一、农村金融机构基层党建工作现状
目前，农村金融机构主要包括农村信用社以及由此改制而来的农村合作银行、农村商业银行，邮政储蓄银行以及邮储代办点和农行在农村区域设置机构。由于受工作环境、人员素质、客户群体等多种因素的影响，虽经历了几十年的发展，但基层农村金融机构党建工作依然比较薄弱，存在很多问题。
一是党建意识有待提高。
随着一些商业银行将触角深入农村，农村金融机构竞争压力逐渐增大，不少同志“重业务发展、轻党建工作”，错误认为党组织只是搞思想政治工作的，党建工作对业务发展没有帮助，甚至会分散业务发展的时间和精力，会影响业务指标发展。对于党组织开展的各类活动，仅仅是作为大家在一起聚会的机会，而浪费了大家难得在一起学习讨论、共同提高的机会。对党建工作的错误认识，一定程度上影响了党的基层组织的建立和发展，影响了党的战斗力和凝聚力，挫伤了基层党员工作积极性。
二是人员素质有待提高。
在农村金融机构基层工作的人员主要集中在两个群体，一是刚参加工作不久的年轻人，二是在基层工作多年的老员工，年龄结构不合理，缺乏素质高、能力强的中坚力量。年轻员工刚走出校园，业务技能还有一定差距，对企业文化以及和党建精神理解不够，如果没有好的老师、好的榜样带领和指导容易“误入歧途”，老员工坏习惯较多，工作有惰性和得过且过心态，思维存在定势，工作应付了事。在学习方面，农村金融机构基层员工对学习的重要性认识不够，自觉学习、主动学习的意识不强，学习氛围不浓厚，学习效果不理想，思想政治理论知识薄弱，员工素质还不够高，还不适应新时期党建工作的要求。
三是制度建设还有待健全。
目前基层农村金融机构有大量的党员和党组织，但是很多党员和党组织的职责不清，很多基层党组织的制度体系建设还处于空白阶段，缺乏体系、连续的工作守则，很多时候是被动的根据上级党组织的阶段要求开展一些党组织活动。很多农村金融机构上级党组织对基层党组织党建工作不够，在日常管理和检查中，偏重于业务经营发展，对基层党组织党建工作的管理和指导缺乏力度，管理和监督都不够，未能给基层党组织制度体系建设提供有力支撑。
四是支部组织关系不够稳定。
在对基层农村金融机构进行人员调整时更多考虑业务发展的需要，未考虑对基层党组织工作影响，党支部书记和委员更换频繁，直接影响工作的衔接，形不成核心力量，难以发挥战斗堡垒作用。另外，目前基层农村金融机构主要按行政关系和地理位置设置支部，各支部间党员数量差异大，流动性强，甚至有些支部内部还未开展一次党员大会，支部内党员就调到其他党支部，再加上一些退休老党员居住分散，导致常年不能参加党组织活动，从而形成了党员学习和教育的空档。
二、新常态下党建工作呈现的新特点
笔者认为，党建工作新常态具有以下三个特点：
一是坚持从严治党，重点突出一个“严”字。
当前党建工作突出全面“从严治党”这条主线，把“严”字作为党建工作的主基调，以更强的自觉、更实的举措、更大的作为，不断提高管党治党水平，具体来讲就是严以修身、严以用权和严以律己。严以修身就是要加强党性修养，提升道德境界，追求高尚情操，远离低级趣味，抵制歪风邪气。说：“理想信念是共产党人的精神之‘钙’，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题”。严以用权就是要按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。强调：“作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正”。严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺、勤于自省，遵守党纪国法，做到清正廉洁。每个党员要有敬畏之心，敬畏法律、敬畏制度，这是最基本的。讲到：“要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不要心存侥幸”。就是要严于律己，遵守党纪国法，做到清正廉洁。
二是营造实干文化，重点突出一个“实”字。
“实”为谋事之基、创业之德、为人之本，要全面落实党建工作，必须要营造实干文化，任何时候都要坚信空谈误国、实干兴邦，具体来讲就是谋事要实、创业要实和做人要实。谋事要实就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、不好高骛远。谈到：“要保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电、消化政策，多下基层调查研究、掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，远离那些庸俗的东西”。生活要健康，精神要健康，如果把时间、精力放在不好的地方，精神状态就不会好，思想也会有差距。创业要实就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，经得起历史检验。党员干部不能在工作中谋事虚夸，点子、政策、方案不符合实际、违反客户规律、缺乏科学精神，好高骛远，脱离实际。做人要实就是要对党、对组织忠诚老实，说老实话、干老实事，胸怀坦白、公道正派。做人要堂堂正正、光明磊落，不能做“两面人”，说的是忠诚是公道是中国梦，干的是私利是谋权是自己的梦。党员干部要落实方针政策要实，着力解决实际问题，要力戒形式主义和表面文章，要唯实、求实、务实。
三是惩治腐败，重点突出一个“硬”字。
在历史的长河中，那些帝国的崩溃、王朝的覆灭、执政党的下台，无不与其当政者不立德、不修德、不践德有关，无不与其当权者作风不正、腐败盛行、丧失人心有关。早在上海履新大会上发表就职感言时强调：“反腐倡廉是一项长期任务，必须坚持不懈抓下去，反腐倡廉要突出重点，尤其要加强对领导干部的监督、教育和作风建设。”十八大后，中央出重拳反腐，党和国家领导人多次就反腐话题发声，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决老虎苍蝇一起打，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。中央政治局常委、中央纪委书记说，“党的作风关乎人心向背，关乎党的生死存亡。要清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决查处违纪违法案件，研究并实施制度创新，全面推进惩治和预防腐败体系建设，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。”用三个“依然”来形容腐败形势，即“腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂”。种种迹象表明，十八大后遏制腐败蔓延势头成为中央的重要任务和工作目标。强化对权力运行的制约和监督，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，营造良好从政环境和政治生态，正在成为新常态。
三、加强基层党建工作对策
一是加强基层党员思想教育工作。
党员思想政治教育工作是党的思想政治工作的重要组成部分，做好基层党员思想教育工作是抓好基层党建工作的基础。以为核心的中央领导集体，对党员思想政治教育工作高度重视。农村金融机构各基层党组织负责人要严格按照“从严治党”的要求，抓好基层党员思想教育工作,通过开专题讨论、写学习心得等，引导基层党员干部加强理论知识的学习，提高农村金融机构党员对基层党建工作重要性的认识。同时，要以“三严三实”专题教育活动为契机，加大思想政治工作教育力度，坚决反腐倡廉、惩治腐败，进一步培养党员干部务实、清廉的工作作风。让基层党员干部将在党建中养成的务实作风带到业务发展中，通过金融知识进社区、金融知识进市场密切联系群众，通过开发“三农”产品、提高服务质量真心服务群众。
二是加强基层党组织制度建设。
党的十八大明确强调“要把制度建设摆在突出位置”。强调“：从严治党靠教育，也靠制度，要同向发力、同时发力”，“不管建立和完善什么制度，都要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。”农村金融机构的基层党组织要高度重视制度建设，加强制度建设，不断总结工作中的好经验、好做法，对于可重复使用的经验、做法，要以制度的形式固定下来，便于更好地指导工作实践，对于不再实用、已经过时的经验、做法，要从现行制度中删除，保障制度的与时俱进。同时，要严格规章制度的贯彻落实，开展组织活动、接纳新党员等都要按照党章、国家的法律法规及各基层党组织制定的制度来执行“，使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的硬约束”。
三是培养党员定期学习的党建文化。
党建文化是在党的建设中培育形成的指导思想、基本理念、制度建设等一系列内容，是党的建设的核心灵魂与活力源泉。各基层党组织务必以“营造实干文化”为目标，将定期学习制度落到实处。各基层党组织要结合基层实际，就近设立“学习中心”，配备学习所需的电脑、书籍，定期组织党员干部交流、学习。对于党员人数较多、地域分布较广的支部，可根据情况设立多个学习小组，日常学习在学习小组完成。通过举办主题各异的主题讨论会、邀请较有影响力的专家学者现身作报告、组织有目的和有计划的培训等活动，提高基层党员学习的积极性、主动性，提高运用所学知识的能力，营造良好的学习氛围，培育求真务实的党建文化。
四是丰富各类党建工作活动载体。
党建活动载体是党建活动的形式、党建工作的抓手。党建工作要能激发党员的活力，提高党员干部主动参与的积极性，就要不断丰富活动内容、不断更新活动载体、不断创新活动形式,使党建活动有亮点、有看点、有论点。因此，基层党组织要丰富学习型组织载体，通过合理构建活动场所、充分配置学习资源，为党员搭建交流学习的平台；丰富党员活动载体，通过为党员提供学习锻炼的机会，为党员搭建展示自我的舞台；丰富人才选用载体，通过提拔先进党员任基层党组织负责人、提拔优秀党员任基层网点负责人，为党员构建向上流动的渠道。
五是合理配置人力资源，保持队伍合理稳定。
人力资源的合理配置，能最大限度地发挥人力资源的效用。基层党组织要通过业务能手评比、优秀党员表彰、先进事迹传播、绩效政策激励等活动，利用精神奖励与物质鼓励相结合的激励机制，鼓励基层网点员工学习先进、赶超后进，多方面学习业务知识，培养思想素质过硬、业务知识全面、专业技能高超的复合型人才，满足网点内部的岗位轮换需求，减少网点人才之间的流动性，避免网点人员跨支部调动，从而提高基层党组织人员的稳定性。同时，在干部任用时坚持“德才兼备”的原则，将有知识、有文化、有技能、负责人的年轻党员选拔到重要岗位、关键岗位，给有理想、有抱负的年轻党员提供锻炼成长、做事成才的机会，为人力资源的配置储备足够的人才。
四、结语
总之，在经济发展进入新常态后，农村金融机构基层党建工作及自身发展面临新课题，农村金融机构需要更加重视基层党建工作，拓宽党建工作思路，创新党建工作方式，将基层党建工作与经营管理、业务发展一起抓，充分发挥党员干部的先锋模范作用和基层党建工作对农村金融机构发展的支持作用，促进农村金融机构基层党建及农村金融机构发展迈上工作上新台阶。
作者：胡琪鹤 单位：重庆农村商业银行股份有限公司永川支行