高速公路经济管理的体制与措施

高速公路经济管理的体制与措施

摘要:随着经济的发展,高速公路在我国也迅速增多,高速公路的发展为我们的生活带来很大的改变。本文主要根据我国高速公路的发展现状对加强高速公路经济管理的重要性以及高速公路经济管理的措施进行了探讨,旨在帮助高速公路事业健康发展。

关键词:高速公路;经济管理;重要性;措施

我国自改革开放以来,公路事业发展得非常迅速,高速公路的大批修建更是促进了社会以及经济的发展,使我国国民的收入快速增高,现如今高速公路已经成为公路建设现代化的代表和体现,所以,对高速公路的经济管理有着重大意义。国家生存与发展的重点首先就是对道路交通进行建设,而交通基础设施的修建工程需要大量的资金,对高速公路的经济进行管理,能够有效节约成本,所以,交通事业的许多学者都将精力集中于如何实施高速公路经济管理体制上。

1高速公路经济管理体制的发展现状

这些年来,我国的发展重点逐渐转移到经济建设中来,为了能够更好地使社会经济快速发展,人们生活水平进一步提高,公路基础设施就要被建设起来。所以,近些年我国的交通事业快速发展,在一定程度上取得了丰硕的公路建设成果,在物流方面做出了很大的贡献,为经济的发展奠定了基础。国家高速公路事业发展非常快速,高速公路的里程数不断增大,路上的车辆也在快速的增多。所以,高速公路方面的经济管理任务就随之加重,对管理的水平也有了更高的要求,为了保证人们出行的安全,使高速公路建设管理的社会效益得到提高,必须要对高速公路开展一定的经济管理工作。与普通低等公路相比,高速公路项目的投资规模要大的多,由于建设的规模大、资金的密集度高,并且要求具有较高的专业技术,导致了高速公路的管理工作主要是在高速公路工程项目建设的阶段,而高速公路投入使用之后的经济管理工作没有被重视起来,所以,有关高速公路经济管理体制、政策应该逐渐得到完善,高速公路的整体经济管理水平有待提高。

2对高速公路经济管理体制的建设进行加强的必要意义

2.1对社会生产的意义

我国经济发展非常迅速,社会的快速发展也使我国传统的经济模式不再适用,如今的中国更适合市场经济的发展模式,市场经济也是发展的必然结果,不管国家的原有经济模式是什么样的,在我国这种社会主义经济模式下,必须要实行以公有制为主体,多种经济模式共同发展的市场经济,只有这样才能使我国的发展更加快速。而想要发展这样的市场经济,就必须要对影响国家发展的公路设施的管理进行加强,并且,近年来的世界经济逐渐走向一体化,这样的经济体系使市场的竞争更加激烈,加强公路的管理能够有效促进社会的生产,使社会主义模式下的市场经济进一步发展。

2.2使出行人的利益有保障

高速公路本身就具有一定的特征,而这些特点就注定高速公路是一种大家可以共用的公共产品,不具有竞争性以及私有性[1]。我国的高速工具具有排他性的经济管理体制,所谓排他性,指的是在收费的时候,我国的高速公路用全封闭式方法进行收费,除此以外,我国的高速公路还有另外一种主要的特点,非竞争性,之所以具有非竞争性是因为在限制的条件以内,货物运输的消费都是一样的,这里需要强调的是,运输的货物必须要在标准以内。从高速公路的这两个特点不难看出,对高速公路的经济管理体制进行加强能够在很大程度上保证行人出行的利益。

2.3保护我国国有财产安全

像高速公路这样的基础建设在我国一般都是属于国有财产,这样的国有财产通常最主要的目的就是保护国有财产的安全,单看我国的高速公路投建情况,虽然高速公路的修建具有很多的投资主体,并且由于各方面条件的不同,导致对高速公路的管理也各有不同,但是不管有多大的差异,在资产所有权方面,高速公路是属于国家的。而作为财产拥有者的国家在高速公路管理方面有着不可推卸的责任,采用严格的管理制度来维护高速公路各方面效益,这是拥有高速公路财产权的国家应尽到的责任与义务。

3高速公路经济管理的措施建议

3.1完善相关法律

市场经济的发展是被法律所约束的,所以,在法治的社会中对市场经济进行发展,那么发展的也是一种法治经济。要想高速公路的管理工作具有很强的有序性,就必须要建立一套完善的法律保障制度。很显然我国的高速公路在快速发展的同时,我国的高速公路管理工作却并没有随着高速公路的发展而有所发展,相比而言高速公路管理还比较落后,高速公路的投资虽然不小,但是后期的管理工作标准并不是很高,高速公路的经济价值与社会效益没有得到很好的体现与发挥,因此,必须要加强我国高速公路经济管理的法律建设。有关部门要在我国现有的高速公路管理法律法规的基础上,对现有的法律进行补充与修正,明确高速公路工作人员的责任与义务,对使用高速公路的社会大众使用行为进行规定,从而减少不必要的纠纷。此外,还要在法律法规中加入高速公路的建设行为,使高速公路整体向法制化方向发展。

3.2加强相关法律的执行

从目前看来,我国高速公路在执法方面还存在一定的问题,这便使得高速公路管理的执法成为了对经济管理改革的一部分。高速公路执法的主体太多,这就使高速公路的执法效率并不高,从而对高速公路的发展产生了负面影响。对此问题,首先要明确各部门的责任,建立起一个科学的高速公路相互监督管理模式,使高速公路的经济管理工作更加具有高效性。此外,还要对执法的实行进行综合,对高速公路相关各部分资源与力量进行整体调度与使用,从而提高高速公路相关管理部门的反应速度。与此同时,也要加大对高速公路管理设备方面的投资,利用现如今的先进设备与技术对我国的高速公路执法效率进行提高,建立完善的高速公路经济管理系统,对高速公路实现实时管理。

3.3经济与行政的管理手段

高速公路与其他任何公路一样,都是为社会的生产与发展而存在的,但是高速公路与其他公路不同的一点是其具有较大的规模,所以在高速公路建设时期要投入巨大的资金并且建设的周期较长,后期的经营风险性也非常高[2]。当然,高速公路不是以盈利为最终的经营目的,其也并不具备一般企业的经营许可证,而是由国家政府部门直接授权经营的一种特殊经营机构。在对高速公路的经济管理进行干预时,政府部门要与相关企业签订合同,合同内容主要是说明政府与企业各自的权利与要尽到的义务,并最终使合同具有合理性以及科学性,从而使企业对高速公路的经济管理更有效率。

3.4加强成本管理

要想加强对成本的管理,首先,就要对高速公路施工管理有一个完整的成本预算,并保存高速公路各项资金管理预算数据,对高速公路建设项目的成本管理工作效率做到切实的提高。这里要特别注意的是,工程预算要根据建设高速公路的实际需求以及平均建设成本水平进行预算,并且根据相关法律法规对成本进行编制。其次,对计划成本管理的加强,项目负责人要根据高速公路建设方面的关键资料对各种成本进行有效的控制,做好控制计划,并且在施工前要充分了解材料的供应商,从而做好施工前的准备工作。最后,在施工的过程中,要加强施工现场的成本控制工作,对施工现场工人的到位情况以及材料的使用情况等进行全方面的控制与管理,从而减少不必要的成本浪费,对高速公路的经济管理力度给予一定程度的提高。

4结语

总之,想要提高高速公路经济管理效率,首先就要对市场运输相关质素进行完善,还要尽可能的制定一整套切实可行的高速公路经济管理体系,从而使高速公路事业能够健康且快速的发展。

参考文献

[1]尉福梅.高速公路经济管理体制的必要性及经济管理的具体措施[J].现代工业经济和信息化,2016,6(11).

[2]彭春莉.浅谈我国高速公路经济管理[J].中国高新技术企业,2009(24).

作者:吕南兴 单位:江西高速集团管理中心