计量在国民经济社会中的实效性

计量在国民经济社会中的实效性

一、计量与生产

生产的发展,经营管理的改善,产品质量和经济效益的提高,都与计量息息相关。计量是工业生产的“眼睛”,是农业生产的“参谋”。计量器具是否准确,能否正确使用,关系到生产能否有序进行,能否提高生产效率。就工业企业来说,计量贯穿于生产、经营的各个环节,没有准确的计量,就没有可靠的数据,也就根本谈不上高质量的产品。国外工业发达国家把计量检测、原材料和工艺装备列为现代化工业生产的三大支柱,足以看出计量在工业生产过程中的地位和作用。计量在农业生产过程中,也具有十分重要的作用。计量在农业生产中的应用十分广泛,如选种、育种、施肥、土壤成分化验、作物营养成分分析、农药剂量与效果及残留物分析、农业标准化过程中的检测、农资产品参数指标的检测以及农业生产经营管理等,都离不开计量。计量在工农业生产中的广泛应用,促进了我国工农业生产水平的大幅提升。

二、计量与社会经济秩序

计量是维护社会经济秩序的重要手段。计量具有法制性。规定,我国采用国际单位制,统一实行法定计量单位,废除非法定计量单位。科学统一计量单位制度,是社会经济秩序得以维持的必要条件。随着我国商品经济的迅速发展,计量纠纷也日益增多,在商品流通中,不法分子利用计量器具有意作弊,克扣群众,有的定量包装商品分量不足,侵犯了消费者利益。医疗卫生、安全防护、环境监测用计量器具的失准失修,严重威胁着人民群众的健康和生命、财产的安全。为此,《计量法》规定,对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测工作计量器具,由政府实施强制管理,必须经检定合格才允许使用。鉴于计量器具在保证量值统一和维护社会经济秩序方面所处的特殊地位《计量法》规定,对计量器具新产品要经定型才能投产,对制造、修理计量器具的企业,进口、销售计量器具的各个环节实施法制管理。这些措施都极大地维护了国家和人民群众的利益。

三、计量与贸易

计量是贸易赖以正常进行的重要条件,可以说,现代贸易若无计量保证是难以想象的。计量是把好贸易中商品数量关的重要手段,贸易中很多商品都是根据商品的量来结算的,而商品的量必须借助计量器具来确定。计量器具量值的准确与否将直接影响买卖双方的经济利益,尤其是大宗物料的贸易,影响就更为突出。计量也是把好贸易中商品质量关的重要保证,任何一种商品的质量,总是以若干个参数指标来评价,而商品参数指标的科学测量都是依靠计量测试来完成的。通过把好计量商品的质量关,还能增加商品的竞争能力。随着贸易的全球化,国际贸易的发展迅速,计量显得更为重要。在世界市场上成功的交易,越来越需要复杂的测量、合格评定符合性试验、标准及标准物质。不相容的标准或者缺乏准确一致的计量,都可能阻碍商品进入市场。全球市场贸易要求这些测量必须可溯源至国家计量基准,并且量值与国际一致。计量随国际贸易的发展而发展,为了打破国外的技术壁垒,要求商品的测量数据和检验结果得到其他国家的承认和接受,这就必须有准确可靠的计量保障,具有相互接受的一致的测量。在国际贸易中,由于中国经济的崛起,我国各行各业的大小企业已经发生了很大的变化,为了提高产品质量,正在按国际标准推行质量管理体系,计量职能和测量的质量保证是质量管理体系的重要内容之一。我国也正在按照国际标准推行对校准实验室和检测实验室的认可,开展合格评定和国际互认。而这一切的基础是现代测量能力,一个实验室与另一个实验室、一个国家与另一个国家之间的测量可比性,这是建立互认和相互接受的基础。由于存在技术壁垒阻碍贸易,有些商品不能进入外国市场,其部分原因是国家测量技术和标准不符合贸易伙伴的要求,而测量和标准的改进与发展正是克服这些技术壁垒的关键。测量方法和手段不完善,量值缺乏可比性、溯源性,将影响国际贸易的进行。

四、计量与环境保护

从20世纪80年代起,我国政府就把环境保护作为一项基本国策。环境对我们至关重要,环境的变化直接影响到正常的生产、生活秩序。合理开发利用资源,努力控制环境污染,防止环境质量恶化,才能保障经济社会的全面、协调、可持续发展,在多项环境保护措施中,对环境的监测是重要环节。通过监测环境的变化,确定这些变化对未来生态系统的影响,获取准确可靠的数据,成为有效地保护环境质量的关键。水是生命之源,海洋、河流、冰川、湖泊的水质条件对我们都很重要,必须有规律地对水源进行测量,监测温度、酸碱度、盐度和重金属含量。为了保护我们呼吸的新鲜空气,防止有害的太阳辐射,必须有规律地测量空气、监测温室气体以及汽车和工业废气的排放量;监测太阳辐射能的变化,追踪天气、海洋温度和极地冰川融化速度的长期变化。土壤是食品生产的基地,优良的土壤有利于提高食物的质量和数量,保护植物和动物的多样性,必须持续地检测土壤,保证农作物最佳生长所需的土壤结构、酸碱度和肥沃度。声音是日常生活的一部分,但某些声音由于它的强度和持续性可能会损害环境,危害人们的健康,必须有规律地监测噪声污染,预防听力损伤;记录声波还常用来监测可能发生的地震和海啸。必须有规律地监测对放射性矿物资源的开采、冶炼和加工过程中的核辐射对人的污染和影响,以保护人们的健康和安全。当前我国正在对工业污染源、农业污染源、生活污染源和集中式污染治理设施开展全国环境污染源普查活动,政府提出要严把普查数据质量关。在环境监测活动中,存在着大量的测量活动,而测量结果的准确可靠,正是通过国家基准、标准直至计量器具的量值传递和溯源来保证的。我国《计量法》规定,对用于环境监测且列入强制检定目录的工作计量器具实施强制检定。计量在保护环境中发挥了重要的作用。

五、结束语

计量在科学、生产、社会经济秩序、贸易、环境保护等方面的应用是相当广泛的,可见计量在国民经济和社会生活中具有十分重要的地位和作用。

作者:杨转平 单位:大同市质量技术监督检验测试所