摘要：
朝阳市属于经济欠发达地区，低碳经济的发展对整个城市的整体发展至关重要，合理利用土地资源，发展新能源产业以及能源相关数据平台的搭建对城市能源的能源使用率的提升有这重大的意义。
关键词：
低碳经济；土地利用；朝阳市
朝阳市属于经济欠发达地区，经济基础薄弱，园区项目单一，规模也不够大，城镇化发展速度滞后。大力推进城镇化，是朝阳市一项重大战略课题。
1实现朝阳市土地利用集约化和土地利用高效化
耕地资源不足是全国面临的一个大问题，朝阳市原本耕地资源匮乏，在城市建设活动中大部分耕地丧失原本的功能。城市建设不可避免，但是城市建设的土地浪费现象尚可控制。在土地规划过程中，应该做好各个方面规划的制定，合理利用土地资源，实现资源发展有效的最大化，深入思考整个城市的价值观。
1.1土地利用存在问题
首先，坡耕地比例大，耕地质量低。水土流失也会引发土壤贫瘠和耕地质量低下等问题。其次，城乡土地存在低效闲置的问题。造成这种问题的根本原因在于缺少整体的统筹规划，城乡发展的结合度考虑的少，使得这种问题尤为突出，土地利用率难以提高。再次，水土流失面积较大，荒山绿化进程尚待推进。
1.2朝阳市的城市土地平均容积率不高
从朝阳市相关部门的统计数据上看，城市土地平均容积率在0.7左右，据专家估计，实际有可能更低。
1.3解决土地利用效率的对策
1.3.1适当提高城市用地容积率，优化土地容积率分配结构。适当并且合理的提高城市用地容积率，提高容积率，能够大大的提高城市的容量。
1.3.2实现单一用地功能向混合用地功能转变
同时对一块地进行地上地下的双重开发，对各种服务的公共设施进行合理使用，真正实现用地功能的转变。
1.3.3对朝阳市的土地进行合理置换，对朝阳市的用地结构进行合理优化从而提高土地利用效率。
在土地置换和优化土地结构过程中要充分考虑三者利益，主要包括经济效益、社会效益和环境效益，才能使居民的生活质量真正得到提高。
1.3.4在新城建设过程中做好顶层设计
对各类土地的功能性进行合理的调整，对各类功能土地的关系进行协调统筹，把未利用地的开发规模和布局作为重点来抓，真正从多功能，多宜性出发，考虑各类土地的合理利用。
2朝阳市大力发展绿色交通
2.1交通现状
城市交通的交通结构现状直接影响交通行业温室气体排放，合理的交通结构形式不仅会避免交通拥挤，在某种程度上将从源头避免了交通带来的高能耗和高污染的问题，能够使朝阳市的空气质量环境得到进一步控制。
2.2发展绿色交通的有效途径
朝阳市目前快速机动化趋势相当明显，如何实现低碳城市交通，是我们应该思考并解决的问题。
2.2.1实施差异化公交优先发展战略
理性推进大运量公交系统建设。切实做到高密度的公共交通，确保低碳出行。
2.2.2加强多模式一体化的交通系统建设
一体化的交通模式建设首先是实现交通网络建设的协调一致性；其次是各种交通系统发展呈现一体化形式；再者是扩大交通服务范围，将各种形式的交通做好有效衔接，做好交通换乘系统的建设工作。
2.2.3建设朝阳市慢行友好城市
朝阳市目前的新建马路以宽马路为主，把慢行友好城市融入其中，可将更多的公共空间留给市民。
2.2.4鼓励新能源汽车在朝阳市的使用。
朝阳市目前的新能源车在汽车市场中所占比例较小，拥有很大的发展空间，不断的鼓励新能源行业的发展，增加新能源汽车在公共和私人领域的使用，可以大大提高朝阳市的环境效益。
3逐步提升能源的使用效率
3.1朝阳市能源使用现状
城市是各种能源消耗的中心地带，能源的消耗必定带来大量的碳排放，其中工业能耗所占比重较大，对城区环境的影响较大。能源使用现状存在的问题主要体现在没有整体的能源规划，也可以说能源规划跟不上发展的需求，建设过程中也存在协调不畅的问题。其次，城市能源管理数据化程度低。再次，政府公示数据对市场的作用仍不够明显。
3.2解决途径
针对朝阳市城市发展中遇到的能源消耗问题，解决途径关键在于制度上改革。
3.2.1加快朝阳市需求能源规划的开发与实施。朝阳市城市、城区或者园区、社区等不同尺度进行节能资源化。
3.2.2集中力量搭建朝阳市能耗相关的数据平台
充分发挥朝阳的发展优势，将财政资金投入到能耗采集平台的搭建中，使数据的获取难度有所降低。
3.2.3调整朝阳市经济结构，提高用能效率
对朝阳市目前的经济结构形式进行进一步调整，将落后的产能进行淘汰、使节能效率得到提高，对各种节能行动进行进一步的规划和统筹。同时，按照朝阳市城市整体的用能情况，对相关的政策进行调整，把节能和增效紧密的结合起来并进行量化处理。
作者：李丽 单位：朝阳市环境科学研究院
参考文献：
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