摘要：
通常来说，境外施工项目财务风险是一个广义的概念，它是指企业在海外进行项目施工的过程中，由于实际运营状况和预计运营状况之间存在差异，而给企业财务目标带来的不确定性。海外施工企业不仅要面对传统意义上的财务风险，还要承担来自海外特殊环境所带来的经营不确定性，这些不确定性最后都会以资金形态在财务结果中反映出来，而保持财务的稳定性则是海外建设施工顺利进行的前提保障。本文针对施工企业境外施工项目可能出现的主要财务风险及其特征，深入探讨了企业应对这些风险的主要策略。
关键词：
境外工程项目；财务风险
一、施工企业境外项目财务风险概述
（一）境外项目财务风险的特征
财务风险存在于企业运转的各个环节之中，具有很强的隐蔽性和不确定性，想要完全消除风险是不现实的，而忽视对风险的控制则会给企业带来巨大的损失。相对于国内工程项目来说，境外工程项目的财务风险特征如下：第一，多样性，境外工程项目的财务状况受当地的社会经济环境、金融状况、技术条件等多方面因素的影响，而且有的因素对财务状况的影响很大；第二，复杂性，境外工程项目利益主体和财务关系较为复杂，利益主体繁多，其中既有国内的投资者，也可能有国外的投资者，而且海外很多企业没有分包商选择权，这是国外业主保护本国企业的策略，因工程所在处于国外，企业必须要和当地的政府、税务、海关等部门保持良好的沟通，这其中也蕴含着复杂的财务关系；第三，阶段性，境外工程建设项目的工期普遍较长，一般情况下都会跨年度，而每个阶段对应的财务状况都呈现出明显的阶段性；第四，不可预见性，海外施工建设受所在国市场经济影响很大，如果所在国市场经济不健全，那么企业对财务风险的预测困难将大大增加；第五，受财务人员个人能力影响较大，境外工程项目对财务人员的素质要求比国内工程高，首先员工要有一定的外语能力，否则在语言不通的情况下相关工作很难顺利开展，另外，企业财务人员除了要掌握工程会计的核算方法及财务法规外，还要对国际贸易有一定的了解，并能准确掌握国外会计制度法规与我国的区别所在。
（二）境外工程项目财务风险来源
境外工程项目财务风险的来源总体上看可以分为宏观、中观、微观三个层面：首先，宏观层面的风险来源包括政治风险、文化风险、汇率风险、税务风险等；其次，中观层面的风险来源包括成本控制风险、筹资风险、进口货物清关风险等；最后，微观层面的风险来源包括企业人员过分的专注于传统财务工作、过分偏重于财务决策的执行、缺乏大局观、对成本控制能力低、知识储备不过关等。
二、目前施工企业境外工程项目主要财务风险
（一）汇率风险
汇率风险是由于境外工程项目运营过程中因汇率波动而给企业造成损失的可能性。境外工程项目一般以外币的形式签订合同，相关的汇率风险则由企业自行承担，从目前实际工作情况来看，我国施工企业境外工程经营范围主要集中在东南亚、非洲等落后国家和地区，这些国家和地区的共同特点是工业基础薄弱且物价较高，出于成本控制的考虑，工程项目所需的施工人员、工程物资、机械设备一般会从国内调遣，项目成本支付币种基本是人民币。近年来，受欧美经济衰退的影响，人民币出现强势升值的局面，欧元及美元对人民币汇率持续下跌，在不同时点结汇的差额巨大，施工企业的平均毛利水平并不高，汇率风险有时甚至会完全侵蚀项目的利润空间，对企业经营结果造成严重的影响。
（二）金融风险
金融风险主要是境外工程项目受到所在国金融政策、货币政策、外汇管理而带来的项目资金管理风险以及所在国货币体系稳定性风险。例如：为了能够应对危机，某国采用了增加货币发行量的金融政策，导致货币贬值更加严重，货币体系完全崩溃，若境外工程项目在这个国家拥有大量的当地货币存款和应收账款，那么必将遭受巨大损失。此外，有的国家禁止其他货币流通，或是限制其他货币的流动性，这也会给企业的经营运转带来困难。
（三）资金回收风险
境外工程项目资金回收风险主要集中在两点：第一，在项目实施的过程中业主资金流断裂，或是业主因各种原因拖延支付工程款，致使施工企业资金运转出现困难；第二，项目竣工结算后被扣留了比例较高的质保金尾款，而且质保期很长，款项迟迟不能回收，施工企业应收账款汇率风险加大。此外，我国施工企业境外经营区域集中在东南亚及非洲等落后国家，这些国家业主的支付能力和信誉度较差，项目实施过程中极易出现资金流断裂，由此造成工程停滞或进度减慢，进而给企业带来极大的损失。
（四）税费风险
境外工程项目的税费风险主要是由于对项目所在国税收法律法规政策不熟悉，理解和把握不准确，缺乏提前筹划能力和紧急处理能力而带来的税务成本风险。众所周知，世界各国的税收政策受政治环境、社会经济发展水平等因素的影响而千差万别，充分理解和把握他国的法律法规制度具有一定的困难，企业若不在事前做好相关工作的安排和筹划便极有可能踏入法律禁区，给自身的经营带来风险隐患。
（五）外账风险
境外工程项目外账风险是指外账接受外部审计和检查的风险，以及项目内账与外账穿插带来的内控风险。境外工程项目所谓的外账是相对于按照我国会计制度建立的内账来说的，它的存在是为了满足所在国的财务制度、税务政策及当地政府管理上的需求，外账的操作应严格遵守所在国财税制度的要求，同时也将作为在境外依法缴纳企业所得税的依据。在一些国家和地区，政府相关部门会安排对外来企业进行外账专项审计，以满足管理上的需要，企业在建立内账的同时还要兼顾外账的操作，并保证项目内外账既相互独立，又有严密的逻辑合理性，但复杂的操作加大了财务舞弊事件发生的概率，若内控不严格，企业极易受损。
三、施工企业境外工程项目财务风险应对策略
（一）汇率风险防范
汇率风险防范要点如下：第一，施工企业签订境外项目合同时应优先选择汇率稳定且国际通用的币种，若结算币种汇率波动隐患较大，则可考虑与业主商定汇率风险索赔机制；第二，通过工程分包的手段来转移汇率风险；第三，在成本相同的情况下，成本费用及工程分包的支付币种应选择合同结算收入币种；第四，随时关注汇率变动，实时对汇率风险进行预警，内部建立起汇率变动数据档案；第五，使用其他应对策略，例如，运用规避风险的金融工具等。
（二）金融风险的防范
项目要做好进场施工的前期考查工作，对施工所在国的货币金融政策及相关法律法规进行学习，做好应对当地货币政策风险的预案。若施工所在国的外汇管制较为严格，企业应尽量避免在当地开立银行资金结算账户，根据企业实际的施工生产需求来合理安排资金的兑换及存放，大额资金兑换必须报上级公司审批。
（三）资金回收风险防范
首先，做好项目投标前的调研工作，对境外工程项目的立项资金来源及业主支付能力进行评估，对于资金回收风险大的项目投标要慎重考虑；其次，签订施工合同时要避免资金回收合同性风险，对于预付款比例较低、结算支付周期长、竣工结算支付比例较低的合同，在合同谈判时就应与业主商谈，争取有利条件；最后，加强施工过程中的应收账款管理，做好应收账款债权档案管理工作，保管好重要证据。
（四）税费风险防范
税费风险防范关注重点：第一，考虑聘请当地的会计事务所等机构协助，做到税务工作的提前筹划；第二，主动学习项目所在国的财经法规和税务法律法规；第三，加强会计基础工作，项目在境外缴纳的各项税费票据都应得到妥善保管；第四，在合同报价中要列明不可预见的各项费用。
（五）外账风险防范
外账风险防范关注重点包括：第一，妥善保管在境外取得的各类完税凭证及其他原始凭证资料；第二，保持与项目所在国各级财税管理部门的良好沟通；第三，严肃财务管理要求，加强企业内控管理，避免财务风险事件的发生。
作者：康少富 单位：中交第四公路工程局有限公司海外事业部
参考文献：
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