摘要：
师资队伍建设是加快现代职业教育发展的关键。本文通过调查研究，了解南宁市中等职业学校师资队伍建设的现状，找出师资队伍建设过程中遇到的问题，探索适合南宁市中等职业教师队伍建设的有效对策和路径，促进教师专业发展，提高教育教学水平。
关键词：
中等职业教育； 师资队伍； 问题对策
课题：
2014年度广西中等职业教育教学改革一级立项项目“南宁市中等职业学校名师培养模式研究”（编号：GXZZJG2014A035；主持人：黄玲芝）研究成果。
作为北部湾经济区核心城市，南宁市需要不断培养技术技能型人才，而师资队伍建设是提高人才培养质量的关键，也是加快现代职业教育发展的紧迫任务。笔者在“中等职业学校名师培养模式的研究”课题研究的基础上，对南宁市中职学校教师队伍专业化建设的现状和问题进行分析，并在此基础上提出改善的对策与建议，探索适合教师队伍建设的有效路径，进一步提升南宁市中职学校师资队伍质量。
一、南宁市中职学校师资队伍建设基本情况
职教攻坚以来，南宁市高度重视职业教育发展，中职学校师资队伍建设呈现跨越式发展，教师的知识能力和实践能力不断攀升。教师队伍规模稳步扩大，结构进一步优化，整体素质明显提升，为南宁市职业教育持续快速健康发展和经济社会的发展提供了有力的保障。
1.整体质量大幅提升
南宁市目前有专任教师2047人，其中，本科学历1880人，占91.84%，研究生及以上学历153人，占7.47%。“双师型”教师占专业教师比例为71%。总体上看，教师队伍的整体质量有大幅提升。
2.“双师型”教师人数增加
实行编制制度改革，在中职学校增加“非实名编制”，面向社会或企业引进人才，提高该类教师待遇，扩大“双师型”教师数量，保障专职教师与兼职教师的适当比例。
3.学历结构有较大改善
近年来，南宁市招聘具有大学本科以上学历的高校毕业生，引进高学历中青年教师，充实中职教师队伍。同时，大力加强中青年骨干教师培养培训，建设了一批具有高学历、高素质的教师队伍。
4.制定科学评价标准
南宁市积极构建和完善以职业道德、职业能力和就业率为核心指标的中职教育教学质量评价监控体系，加强对学校教学工作的宏观指导，促进教师教育教学水平的提升。
二、当前南宁市中职师资队伍建设存在的问题
尽管师资队伍建设取得了显著的提高，但从长远来看，教师队伍总体上还很薄弱，职业教育师资队伍专业化水平还跟不上中职教育发展的需要。为此，笔者针对职业教育师资队伍建设现状的突出问题进行问卷调查，调查对象选取南宁市中等职业学校骨干教师、校级领导干部、师资培训管理者，力图从不同群体的视角考察问题。问卷采取无记名的方式完成，发问卷125份，有效卷115份，有效卷占92%。根据调查反映当前南宁市中职师资队伍建设存在的问题主要为以下几个方面。
1.教师总量不足
根据《2015-2016学年度南宁市中小学校基本数据》，中职学校29所，在校生8.9092万人，专任教师2047人，生师比43.5∶1，这与教育部规定的中等职业教育专任教师生师比20∶1的合格标准存在很大差距。中职学校师资队伍建设仍跟不上中职教育规模发展的需要。
2.优秀技能型教师过少
在受调查者中，有86.1%的人认为目前中职学校缺少优秀的高技能人才。在“H其他”项中，被调查者专门补充了当前中职教师“企业经历过少，解决企业技术问题能力低下”等问题。尽管目前职教集团的成立打通了学校通向企业的通道，但由于种种原因，目前这项措施还没有真正发挥它应有的作用。缺少行业（专业）一线工作经验，造成教师实践教学能力不足。
3.名师匮乏
在调查中，有58.3%的受访者认为南宁市中职学校缺少专业领衔的名师。以南宁市2013年教坛明星和学科带头人、骨干教师评选为例，教坛明星24人，中职学校仅有1人，占4.2%；学科带头人180人，中职学校仅有3人，占1.7%；教学骨干2432人，中职学校仅有82人，占3.4%。按南宁市职业高中与普通高中学生数基本上达到1∶1的比例的现状，中职学校高层次人才的培养明显滞后。
4.教师多为双证型双师，而非双素质型双师
问卷调查中，有55.6%的受访者认为，当前的“双师型”教师多为“双证”，相当一部分教师的职业资格证与所从事专业无关，使“双师型”教师的整体素质大打折扣。从“双师素质”结构来看，专业课教师中既懂工艺、又有丰富实践经验和动手能力的高级技能人才非常短缺。
5.中职教师相关专业培训不足
问卷调查中，关于目前的培训现状能否很好地满足不同层次教师的需求，有72.2%的人认为一般；关于教师参加培训的积极性，有72.2%的人认为一般。可见，教师对当前的专业培训需求和积极性均不高。职业教育师资培训存在的突出问题主要体现在：一是师资培训方式尚未能体现职业教育特点，培训形式为专家讲座，实践操作性的培训少；二是师资培训内容针对性不强，大部分人认为培训方案应加强专业技能、企业培训；三是专业课教师紧缺，教师难有时间参加培训；四是没有建立科学的培训机制，对教师专业发展缺少系统规划。
三、加强中等职业教育教师队伍建设的路径
在大力发展职业教育的背景下，职业教师队伍建设已纳入国家教育发展战略。建设和培养一支结构合理、人员稳定、教学水平高的教师梯队，关系到高素质劳动力培养输送和地方经济的可持续发展。因此，有必要针对南宁市中职师资队伍专业化建设的问题，积极探索加强中等职业教育教师队伍建设的路径。除了问卷调查法，课题组有效采用了文献检索法，查找图书馆相关书籍和杂志及网络相关资料，了解中等职业学校名师培养的研究现状及存在的问题。采用调查研究法，对南宁市6所主要学校中职名师队伍建设进行调研，基本与课题组研究思路达成共识。实地观摩江苏省中职名师工作室、江苏省“五课教研两课评比”、浙江省技能大师工作室等。采用案例研究法，汇编《中职学校名师案例集》，从中总结出名师成长规律。采用实践研究法，通过人才小高地建设、名师成长工作室、“双师型”教师培训基地建设、南宁中职教师技能比赛、中职学校一日常规评比、中职学校校园开放日活动，使教育教学科研活动常态化。通过积极的探索，课题组在以下几个方面进行了有效的尝试。
1.名师培养的指明灯——《南宁市中等职业教育教师成长报告册》
通过总结分析名师成长规律，名师成长工作室编写了《南宁市中等职业教育教师成长报告册》，将名师成长的共性要求融入报告册，使培养对象目标明确，效果突出。侧重生涯规划、教育、教学、科研、企业锻炼，强调团队精神、争优意识。例如，教学篇：规范“备课”“上课”“听课”“说课”和“评课”五课教研的标准，明确“公开课”“示范课”的上课、评课标准，通过加强“五课”教研和“两课”评比，切实提升教师的专业素养。教师通过填写报告册，能清晰地做出自己的生涯规划，同时准确判断自己的短板，同时单位明确自己的责任，为教师的成长提供更好地平台。
2.教师培养的平台——人才小高地、名师成长工作室、“双师型”教师企业实训基地
（1）南宁市中等职业教育人才小高地建设。2014年4月中共南宁市委员会办公厅、南宁市人民政府办公厅联合转发的《中共南宁市委组织部南宁市人力资源和社会保障局关于公布第四批南宁市人才小高地名单的通知》（南办发［2014］31号），南宁市职业教育中心与各专业集团的牵头单位南宁市第一、三、四、六职业技术学校、广西南宁技师学院联合申报“南宁市中等职业教育人才小高地”项目，成功入选第四批南宁市人才小高地。项目正在全面提高建设载体的师资水平，培养特级教师、教坛明星、学科带头人和教学骨干，辐射带动全市中等职业学校，提高教师队伍整体素质。依托这一平台，中职教师团队实力飞速发展。人才小高地建设吸引了区（省）内外中职教育高端人才，柔性引进了一批职业教育专家，引进行业企业一批名师。政府给予政策支持，每年拨付专项经费，保证人才小高地建设。近两年，南宁市职业教育还引进特聘专家，每年拨付科研经费，保证职业教育科研工作的发展。如载体单位广西南宁技师学院新建了基建约10亿的校舍，各载体单位新建了2个以上高标准的实训室等，每年给予项目150万左右的科研经费。人才小高地项目助推职业教育的硬件建设，更促进了职业教育的软件建设。依托人才小高地项目，主要做了以下几方面培训：一是引进来，柔性引进专家讲解国家最新政策，指导国家政策的落地，例如教学诊断与改进、课程改革、现代学徒制等，编印了《中等职业教育法律法规政策文件选编》；二是走出去，与江苏省教科院职成所、江苏双元教育培训中心合作开发了南宁市中等职业教育“人才小高地建设”专业骨干教师赴江苏跟岗培训系列项目，有“一对一”的国赛金牌教练跟岗培训，重点校跟岗培训，科研单位跟岗培训等，培训更有针对性、时效性。
（2）南宁市中等职业教育专业集团名师成长工作室建设。为促进教师专业发展，南宁市共建立了9个南宁市职业教育专业集团名师成长工作室，政府每年拨付专项经费用于名师成长工作室建设。名师成长工作人员组成结构由核心专家、行业和企业技能人才、专业骨干教师组成，每个工作室12人，每个成员带3名青年教师，每个名师成长工作室直接辐射人群约50人。名师成长工作室明确提出未来三年乃至“十三五”本专业发展规划，明确发展目标、主要任务、预期成果，创新运行管理机制，以课程和教学改革为抓手，以促进质量提升、师生发展为核心目标，实施高标准、高水平现代化建设。南宁市建设职业教育专业集团名师成长工作室可归纳为以下三点：一是由市级教育行政部门统一规划、组织实施名师工作室建设，名师工作室建设注重名师的生成，作为成就职业教育名师的摇篮；二是名师工作室是推动职业学校专业与课程建设、教学改革、课题研究、数字化资源开发等的重要载体，是实现职业教育现代化的重要措施；三是名师工作室以出业绩成果为任务推动团队成员培养培训，业绩成果直指各类国家奖项，团队成员要成长为专业教学骨干，在专业教学骨干中成就出专业教学名师。南宁市中等职业教育名师工作室分为两类建设：第一类指专业课的名师工作室，由5所专业集团牵头学校按照重点建设的专业设置，每一个重点建设专业设置一个名师工作室；第二类指针对德育课程和文化基础课成立的名师工作室，分德育课程、语文和历史、数学、外语设置四个名师工作室，由局统筹安排牵头单位。
（3）南宁市中等职业教育“双师型”教师培训基地建设。在南宁市中等职业教育专业集团建设基础上，集团牵头单位还建立了9个“双师型”教师培训基地，基地由集团牵头单位与合作企业共建，政府每年拨付专项经费用于基地建设。集团牵头单位定期安排专业教师到企业学习实践，了解产业发展趋势、企业生产组织方式、工艺流程等基本情况，熟悉企业相关岗位（工种）职责、操作规范、用人标准、管理制度及企业文化等具体内容，学习与所教专业相关生产领域中应用的新知识、新技术、新工艺、新方法，掌握主要岗位的操作技能，并结合企业实践探索改进实践教学的方法和途径，使学校教育教学更贴近企业贴近市场。“双师型”教师培训基地以优秀中青年专业教师为培养对象，依托“双师型”教师培训基地，提高中职教师专业技能水平，培养一支勇于创新、精益求精的高素质专业教师队伍。重点建设原有9个以专业集团为基础，以“中职学校+行业企业”为主要模式的中职学校“双师型”教师培训基地，坚持校企共管共建原则，充分发挥集团牵头学校和基地合作企业的“双主体”作用，为中职教师的专业发展和企业实践建立稳定的、高层次的培养基地。到2020年，新增5～6个专业优势突出的“双师型”教师培训基地，累计建设教师培训基地15个，力争覆盖全市中职学校主体专业，满足中职教师专业发展需要，使“双师型”教师比例达到中职专业教师总数的70%以上，形成逐步建立布局合理、功能完备、科学规范的教师培训体制，推动“双师型”教师队伍的建设。
3.全面有效推动师资队伍培养的评价方式——校年度科研工作总结大会、南宁市中职学校一日常规评比
（1）校年度科研工作总结大会。科研工作是学校发展的重要支柱。科研实力是学校水平的重要体现。校年度科研工作总结大会总结过去一年来学校所取得的成绩，表彰年度先进集体、个人，年度优秀科研成果、课题、著作、论文，明确今后科研工作的发展思路、奋斗目标和任务，通过表彰让科研工作成为个人乃至学校实现跨越发展的强大动力。以南宁市职业教育中心为例，引进年度科研工作总结大会这一机制后，2016年，获市级以上科研成果奖3项获省级职业院校重点课题2项，获省级职业院校重大招标课题2项等等。
（2）市中职学校一日常规评比。自2014年起，南宁市已分批在市中职学校开展南宁市中职学校一日常规管理检查评估工作，有效推进学校管理标准化、规范化，实现学校管理的制度化、规范化、常态化。具体做法是：以实地考察为主，只看常态工作资料，尽量不给学校添麻烦；考察组成员有局领导、教研机构领导、各学校代表，考察组分成行政组、教学组、德育组三个组；考察方式是从学生早上起床到晚上就寝全天全方位考察学校。在前一阶段教学与常规管理让学生“做得下来”的基础上，从2016年起，南宁市中职学校一日常规考察侧重引导学校建立教学诊断与评估体系，引导学校能够在不依靠外部评估的情况下，把教学质量管理得更加规范、精细、到位。教育多年的评估实践，以及质量管理的发展历程和经验说明，保证质量离不开外部定期或不定期的检查、检验、评估，但归根到底要依靠内外结合、以内为主，分工合作、协调平衡，既相互印证又相互制约的质量保障体系。通过职教攻坚、内涵建设等系列活动，南宁市师资队伍建设取得了很大的成绩。作为职业教育师资培训的管理者，要敢于正视目前仍不乐观的师资现状，勇挑改革创新重担，不断创新师资培训模式，建设一支既有较高的专业理论又有科研甚至研发能力的优秀教师队伍。
作者：黄玲芝 周报春 王玲玲 单位：南宁市职业教育中心
参考文献：
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