一、幼儿教师课程设计自主权的丧失
在教育实践中，许多教师或多或少地丧失了课程设计自主权，如有的教师在年段备课后，没有根据班级幼儿情况进行调整，周安排计划依赖集体备课；有的教师具体的活动设计依赖现成的“教师用书”；有的教师依赖幼儿园统一的作息时间表、统一的一日活动安排，如一个上午有晨间活动、早操、点心、集中教学活动、区域活动等环节，一个环节接着一个环节，每天按部就班，无视本班幼儿的活动情况和一些临时出现的、意外的状况。从教学策略设计来看，许多教师依赖传统的教学策略，把游戏和区域活动等非“上课”的活动，用“上课”的思路来设计和组织，教师不自觉地丧失了选择适合幼儿学习特点的教学策略的权利。另一种情况是盲目开放，有的教师片面跟风，认为要让幼儿自主，不能控制幼儿，不能开展集体教学活动，于是，一些教师每天就放羊式地让幼儿在活动区域中游戏，没有预设活动目标，没有更新活动材料，这种教师的不作为等同于把课程设计自主权完全交给幼儿。有的教师不清楚有哪些专业自主权，特别是课程设计方面拥有怎样的自主权，哪些是自己应该做的，哪些是自己有权自主决定的；有的教师屈服于外界压力而随波逐流；有的教师是自己无条件放弃，习惯于等着别人来改变，却没想过要改变自己。总的来说，目前很多教师的课程设计自主权是丧失殆尽的。
二、教师课程设计自主权丧失的主要原因
幼儿教师课程设计自主权丧失的原因有很多，如教师的专业自主权并没有得到法律的明确规定和保障、教师的职前教育落后（有许多现实的因素在内，如幼师生源素质问题、幼师教育的落后等）以及家长因素等，这些方面已有文章论述。本文主要从以下四个方面来分析。
1．教师缺乏专业自主意识。
许多教师不是因为自己喜爱幼教这个专业而选择幼师这个职业，对幼教没有神圣感，加上工作压力大、职业倦怠问题不容乐观，教师成为实现既定课程方案的工具，机械地做着教育人的复杂的工作。由于课程方案不是自己设计的，又没有进行充分的准备，教师在组织活动时是紧张的，疲于奔命。有的教师的组织能力不足，再加上班生数普遍超额，更是穷于应付。如此，教师带完班不仅没有感受到工作的喜悦，享受不到课程设计成就感，而更多的是心力交瘁。这样的恶性循环，使得教师容关注guɑnzhu易变得麻木，安于现状，拒绝成长，这就造成课程设计自主权的丧失。
2．教师课程设计能力有限。教师的课程设计能力制约着课程设计自主权的实现。如果教师没有树立正确的教育理念，幼儿的自主学习将成为空谈。许多教师把幼儿作为既定课程的接受者、容器，无论课程怎么安排，组织什么活动，无论是否合适，幼儿都必须接受。许多教师的原创能力、设计能力有限，习惯性地沿用幼儿园的传统，在目标的制订、内容的选择等方面经常一厢情愿。单个集中活动还能应付，而一些主题活动、专题活动、项目活动等策划能力非常弱，自己设计的成分不多，这也造成教师课程设计自主权的丧失。
3．一些专家无形地剥夺了教师的课程设计自主权。
一些专家神化了幼儿园的课程建设，认为普通幼儿教师不能自主构建课程，只有课程专家和部分极优秀的教师才有可能，可能现实中很多幼儿园如这些专家所说，但专家传递这种的观念就不适宜。这样的论断其实是对幼儿园教育价值和特点的不了解，幼儿园的课程是要满足幼儿当前的需要，如游戏、运动、精神成长、掌握基本的生活自理能力等需要。“课程围绕幼儿的大纲而展开”，“幼儿是在生活和游戏中学习的”，课程专家所了解的幼儿特点是普遍的特点，或者是理论化的特点，而每个幼儿都是活生生的复杂的个体，他们每时每刻都在变化，他们的生活环境也不同，专家设计的课程很难富有针对性，更不用说“围绕幼儿的大纲展开”，也很难体现幼儿教育生活化，因为专家并不知道幼儿实际的生活情况。而教师每天和幼儿生活在一起，他们最了解自己班级的幼儿，只有教师和幼儿共同完成的课程设计才是适合幼儿的课程。专家的这种论断打击了教师课程设计的积极性，也使许多教师的课程设计自主权丧失得心安理得。
4．明显滞后的幼儿园管理。
目前很多幼儿园的管理是管控多，服务少。首先是不相信大多数教师是自觉、认真负责任的，习惯于用一系列的规章制度、各种检查来控制和约束教师，如统一的周计划表、统一的作息制度、统一的一日活动安排等，这些制度只是便于行政检查，却限制了教师课程设计的自主权。其次，幼儿园的很多常规制度是无效的。如固定时间年段统一备课，大多只是安排一周活动内容，至于这些内容合不合适，该怎样组织比较好，上一周教师组织活动时发生了哪些有意思的事，哪些策略用得恰当或遇到困难等，很少进行分享和研讨。这样的备课对教师没有帮助，反而造成教师的依赖和按部就班。第三，对教师过多干预。在布置工作或日常检查中，往往对教师提出很具体明确的要求和标准，过多的规范使教师的课程设计没有自主的空间。如活动室的环境布置，有的幼儿园提出每班都要有一面主题墙，而且要按某种标准来布置，不仅限制了教师创造力的发挥，更是剥夺了教师环境设计的自主权。
三、有效落实幼儿教师课程设计自主权
课程设计自主权的实现是教师专业化的重要体现，而教师专业化是幼儿园教育教学质量的生命线，幼儿园要以教师为本，改变以往以“管控”为主的管理，相信每个教师心里都隐藏着向上的正能量。换句话说，幼儿园的管理要满足教师实现课程设计自主权的需要，让管理适合教师、支持教师，为教师服务，有效落实幼儿教师课程设计自主权。
1．唤醒教师课程设计自主意识。
课程设计自主意识是指教师能够深刻理解课程设计自主权的意义和价值，不断地追求更自主、更完善的课程设计。具有自主意识的教师，会以实现专业自主权为自己的目标，在课程设计中积极主动地研究探索、不断反思调整，以追求最佳方案。因此，教师的自主意识是实现自主权最关键的保障因素。德国教育家斯普朗格说过：“教育的核心是人格心灵的唤醒。教育的最终目的不是传授已有的东西，而是要把人的创造力量诱导出来，将生命感、价值感唤醒。”这句话用在这里同样合适，要提高教师的专业自主意识，就要把那些沉睡的心灵唤醒，将教师的生命感、价值感唤醒，把教师的创造力量诱导出来。因此，要深入教师内心，了解每个教师的心态和专业情况，有针对性地通过多种形式让教师明白“你有权做什么”，引导教师走进自己的内心。当教师对自己进行深入地审思以后，他们会有比较清醒的课程设计自主意识。幼儿是自主学习的个体，也是课程设计的参与者，课程设计要立足于幼儿的需要和特点，管理者要引导教师反思自己组织的课程活动：“目标和内容是幼儿需要的吗？组织策略适合幼儿的学习特点吗？”引导教师追溯幼儿园教育的本源：“幼儿应该学什么？幼儿是怎么学习的？”虽然这些问题很陈旧，但教师要时常针对自己的工作实践进行深入的反思。
2．把教师课程设计的注意力引向幼儿。
教师课程设计能力不足主要是因为教师在进行课程设计时，关注的是“我要开展什么活动、什么主题”，管理者应引导教师关注“幼儿最近都在做些什么，他们需要什么”，把教师的注意力放在幼儿的生活和需要上，以幼儿的生活需要为主线。这样，各时段的计划、课程的目标、内容、教学策略等设计都不再那么难。生活就是课程的源泉，管理者要引导教师树立与幼儿共同生活，高质量地过好每天的生活的意识。其实，只要教师放下“教幼儿”的意识，把生活还给幼儿，班级的日常活动和幼儿一起来完成，这就是课程了。如，新学期开始前，可作这样的设计：开学第一天可创设一个宽松自由的环境，如准备个类似聚会的活动，让幼儿互相熟悉，讲讲放假生活；根据聚会的情况，教师观察到的、了解到的一些情况，再抓住有意义的信息进行相应的设计。如果班级的环境创设还是上学期的，可以组织幼儿讨论怎么布置，可以把环境布置分成几块，大家分工合作，包括清理旧的布置（这工作很多是保育员做的）、设计、完成新的布置，这些工作在活动区里完成，与幼儿共同策划和完成具体的设计。除了关注幼儿日常的生活，把生活还给幼儿，教师平时还要注意观察幼儿的活动情况，了解幼儿的需要，如支持幼儿的探索行为和工作，拓展幼儿的自发游戏等，这些都可以进行许多的课程设计。如建构区的水管玩具，幼儿一改平时玩拼枪棒的游戏，而是玩起了安装自来水管的游戏，这种自发的游戏比较简单，幼儿有可能玩一下觉得没意思就不玩了，教师可以支持他们拓展游戏情节，和幼儿共同设计，从简单地给一两户“居民”安装水管，再到三四户、一个小区。慢慢地，“安装水管”游戏逐步成为一个专题活动，涉及多个领域，还有可能在这个专题进程中产生新的活动。幼儿园的课程设计要实现教师最大的自主权，就是像这样课程设计与活动紧密结合在一起，教师与幼儿共同完成。在这过程中，教师和幼儿是主人，没有一套固有的方案控制他们的思考和行为，教师课程设计自主权才得以最大化的实现。
3．制订可持续发展的教学制度。
所谓可持续发展的教学制度，是指所制订的制度不是用来管人的，而是用来促进教师不断发展的。也就是说这些制度不是面对所有教师的一个统一的标准，而是针对每个教师的前后发展情况。教师要实现课程设计自主权，就要有相应适合的教学规章制度。因此，为教师提供更多自主空间的规章制度，逐步去掉“统一”，有较高的灵活度，为教师松绑，尽量适合每个不同的教师，充分发挥教师的自主行为，体现其个性。除了一些与幼儿安全有关的和原则性问题，如“按时到班级带班，不无故离开幼儿，致使无人照看幼儿”，类似这种制度必须统一和固定外，其他都可以使用发展性制度，如“周活动安排表”可以做成预设与补充相结合的“周活动情况表”，或者用记班级手账的方式，一本手账教师与保育员共同记录，计划与实际开展的活动结合着记，有月计划、周计划、日计划（包括实际活动情况）；将“提前一周交教案”安排变成推后一周交，但要包括活动设计、计划之外情理之中的活动实录或设计方案等。
4．开展服务式检查与考核。
服务式检查是指检查教师工作是为了发现教师优点和需要，为教师提供相应的支持和帮助，为教师的课程设计自主权“保驾护航”。幼儿园的检查与考核其实是对教师专业能力的一种变相的统一要求，检查者事先都有一套不一定完全适宜和正确的标准，通过这套标准来衡量所有的教师，正常情况下，不管正确与否，大多数教师会遵照执行，不断使自己的课程设计符合这些标准。越是符合这些标准，教师课程设计的自主权就可能丧失得越多。因此，检查者应去掉“我说的是对的，我说了算”的意识，不要抱着检出教师不足、“教”教师具体怎么做的心态，要以先了解情况、当教师拐杖的心态开展检查，多说“需要我们做些什么”。当发现教师有某方面不足或没做好时，不直接指出来，而是对教师说“你是不是在某方面缺什么资料”“是不是幼儿园某方面的操作材料不足”“我们来讨论一下某方面应怎样设计比较妥当”“某方面需要我做点什么”……从了解原因入手，检查者把自己当做教师的服务员，先检讨自己，这样教师定会积极自主地解决问题。
作者：杨凯红 单位：南安市教师进修学校