摘要：
为促进教育公平，加强学前教育的普及，我国一直致力于向更多的儿童提供学前教育机会，但是残疾儿童作为较为特殊的群体，即使经过了学前教育的普及，其入学情况仍然不容乐观，尤其是在我国的农村地区和贫困地区，残疾儿童的学前教育比例极低，许多残疾儿童无法得到像正常儿童一样的学习条件，这种情况的存在严重阻碍了我国教育发展和社会和谐。残疾儿童学前教育工作的推进是我国教育公平政策发展的重要组成部分，因此本文通过分析在普及学前教育背景下，我国残疾儿童学前教育发展现状，提出推进残疾儿童学前教育的策略，促进教育公平。
关键词：
残疾儿童；学前教育；普及；推进；策略
我国残疾儿童人数众多，有一些是因为先天性疾病导致残疾，还有一些是因为后天发生意外而导致残疾，不管是什么原因，许多3至6岁应该接受学前教育的残疾儿童因为经济、心理等原因无法正常参与学前教育，在我国普及学前教育的背景下，残疾儿童的学前教育普及情况成为一个严重的缺口，为了提高残疾儿童学前教育的入学率，还需要制定更加直接有效的推进策略。
一、学前教育普及背景简介
1、进行学前教育普及的意义
我国自推进九年义务教育政策以来，教育公平事业得到了极大的发展，九年义务教育的入学率高达99%左右，取得了巨大的成功。但是学生从进入小学开始，就体现了思想和素质上的区别，这种区别的来源就在于学前教育阶段的训练。事实证明，经历过良好的学前教育的儿童能够更快地适应九年义务教育内容，并且获得高等教育机会的比例会更大。学前教育阶段是为了让儿童更加适应学习氛围和状态，是对其思想和习惯的一种培养，良好的学前教育可以帮助学生更快地融入小学生活。因此我国一直在致力于普及学前教育，倡导更多的孩子在正式入学前接受一些基本常识和学习习惯的培养，有利于促进学生的未来发展，同时也是我国教育公平事业发展的一种重要象征，对促进我国教育事业进步有着重要的意义。
2、学前教育普及现状
我国的学前教育普及事业在经过发展宣传以及政策上的支持推进之后，有了极大的进步，全国总体学前教育入学率达到了60%以上，在没有参与学前教育的学生当中，农村儿童和残疾儿童占据了最主要的比例。农村由于学前教育机构建立不完善以及经济条件的不允许使得许多农村儿童都只能直接参加九年义务教育，而残疾儿童也因为经济或者心理因素没有普遍地接受学前教育。如果不改善政策推进农村儿童和残疾儿童的学前教育，我国的学前教育普及事业就难以取得重大突破。
二、普及学前教育背景下残疾儿童学前教育发展现状
1、残疾儿童学前教育入学数据
我国对儿童学前教育事业一直十分重视，并且经过一段时间的发展，已经取得了较好的成果，学前教育三年毛入园率2009年仅为50.9%，2014年达到70.5%，提高了19.6个百分点，提前实现《教育规划纲要》目标；2014年，全国在园幼儿达到4050.71万人，比2009年增加52.41%，“入园难”得到有效缓解，在学前教育形势发展背景下，残疾儿童的学前教育也得到了改善，特别是学前教育基础薄弱的西部连片贫困地区适龄幼儿在园数和学前三年毛入园率快速提高，大幅度增加了残疾儿童接受学前教育的机会。但是这些数据是经过长期发展所取得的平均成果，在一些贫困地区，残疾儿童入学情况远低于平均水平，这说明我国目前的残疾儿童学前教育入学率情况仍然不容乐观，还需要进一步制定更加有效的推进策略。
2、残疾儿童学前教育推进政策
自从20世纪80年代以来，我国开始普及九年义务教育，随后便进一步提出了关于特殊人群的入学教育问题，1988年，我国的第一个残疾人事业发展五年规划《中国残疾人事业五年工作纲要》颁布并提出了向残疾人普及初等教育的重点，此后我国的相关法律政策不断出台，并逐渐开始重视到残疾儿童的学前教育情况。在进入21世纪以后，在2001年颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》以及2006年颁布的《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》中都强调了将发展和普及残疾儿童入学教育的事业作为发展残疾人教育事业的重点，尤其在2006年颁布的文件中，明确强调了“大力发展残疾儿童学前教育”。此后，在2010年《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中，进一步明确地规划和制定了残疾儿童学前教育发展政策，建立教育资助制度；2011年《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》提出要建立完善的残疾人学前教育到高等教育的教育体系，制定了接下来几年的发展规划和目标。我国在残疾儿童学前教育方面的政策从倡导性建议逐渐发展到“惠普性学前教育”，体现了国家关于残疾人教育事业观念的进步和改变，在国家的政策领导下，制定合理的发展措施，才能够进一步推进残疾儿童学前教育事业的发展。
三、普及学前教育背景下残疾儿童学前教育的推进策略
1、加强宣传工作，推进教育观念发展
我国有许多残疾儿童家庭并不重视学前教育工作，在我国经济发展以及政策保护的现状下，有许多残疾儿童家庭有条件接受学前教育，但是许多家长却拒绝让孩子接受学前教育，很大的原因是由于教育观念的不正确，家长担心学生会在学校受到歧视，受到不公平待遇，这种思想很正常但是却会影响残疾儿童融入学习、融入生活。因此有关教育部门应该加强残疾儿童接受学前教育的宣传，分析目前的残疾儿童接受学前教育的必要性，让更多家长了解人们对于残疾儿童的态度的转变，从而促进更多家庭关于教育理念的改变，更加主动地让残疾儿童接受良好的学前教育，才能促进残疾儿童未来的学习生活的融入。
2、扩大残疾儿童接受学前教育的途径
我国自推进残疾儿童学前教育事业以来，就已经建立了许多专业的残疾儿童教育机构，例如聋哑人学校等，为残疾儿童尽量建立更加专业的学习机构，并形成更好的学习氛围，降低残疾儿童在心理上的负担。但是事实上这样的残疾人学校并不非常普及，有许多残疾儿童还是必须在一般的幼儿园机构上学，这增大了残疾儿童入学的心理压力。同时，考虑到一些比较特殊的残疾儿童，例如必须接受复健治疗的一些残疾儿童，他们也非常缺乏学前教育途径。因此，有关部门还应该继续扩大残疾儿童接受学前教育的途径，一般的学前教育机构应该建立公平的招生标准，消除歧视；建立更多的残疾儿童专业学校，为残疾儿童提供更加专业的、有针对性的学前教育；建立一些特殊的教育机构，例如复健儿童学前教育机构，制定更加灵活的教育方式，为这些比较特殊的残疾儿童提供学前教育机会。
3、提升师资力量，提高学前教育水平
学前教育水平是促进儿童未来发展的重要保障，对于有各种身体缺陷的残疾儿童来说，学前教育的质量要求相比于普通学生更高，难度也更大，需要老师掌握更多与不同残疾儿童交流的方法，因此在学前教育方面还应该加大师资力量的投入，提高对残疾儿童的学前教育水平。高校可以倡导更多学生进行义务劳动或志愿服务帮助一些残疾儿童学前教育机构；专业的残疾儿童教师应该进一步提高自己的教学水平，掌握更多与残疾儿童交流的技巧，尤其是在心理沟通方面应该有更加深入的了解；政府可以加强宣传和倡导，提倡更多具有相关知识的人才投身到残疾儿童学前教育事业中来，为残疾儿童学前教育提供更多专业的服务。
4、加强城乡结合，促进教育资源沟通
从我国目前的残疾儿童学前教育普及率可以看到，城市残疾儿童的普及率远高于农村残疾儿童的学前教育普及率，因为农村相比于城市在思想、经济、资源等方面都存在更多的不足，如果能够更有效地促进农村残疾儿童学前教育事业的发展，将会对整体发展做出巨大的改变。针对农村教育资源不足的问题，应该更加高效地利用我国城乡结合事业的发展，加强对城市教育资源的利用和共享，例如让更多的城市教育工作者进入乡村进行支教工作，或者由城市教育机构为农村教育机构提供更多的援助等。农村的教育机构可以与城市的教育机构进行组合，提供点对点方式的援助，不仅可以提高援助普及率，也能够提高援助质量。农村残疾儿童要想提高学前教育普及率，就应该更加高效地利用所有资源，结合国家的政策补助，尽可能地为更多的残疾儿童提供入学的机会，促进教育公平。
结束语
在我国普及学前教育的背景下，残疾儿童的学前教育问题是不容忽视的难题，尽管我国在政策方面已经有了极大的改善和进步，为更多的残疾儿童提供了接受学前教育的机会，但是目前残疾儿童学前教育的普及率仍然不容乐观，这意味着我们还应该在政策理论指导下，制定更加详细的发展推进策略，通过更加具体的发展方式全面促进我国残疾儿童学前教育事业的发展，尤其重视农村残疾儿童学前教育的援助。通过有效的残疾儿童学前教育措施的制定和推行，能够有效促进我国的教育普及发展，尤其是对于国家的教育公平思想发展有着重要的意义和作用，是促进社会和谐的重要保障。
作者：孙文竹 单位：绥化学院
参考文献：
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