一、调查基本情况
（一）小学的分布
所调查的镇现有村级小学20所，几乎每一个村都有一所小学，整体分布比较均匀。其中有四所小学是完全小学，包括从小学一年级到小学六年级的六个年级。这四所小学分布在人口相对集中的几个村。而其他的小学只有从一到五的五个年级，为非完全小学。完全小学的每个年级一般有1到3个班，每班大概在50人左右。而非完全小学的每个年级只有一个班，每班也在50人左右。全镇面积为81平方千米，平均每4平方千米的面积就有一所小学。这样一来，小学与小学之间的平均距离大概为2千米。整体来说全镇小学的密度和分布符合《河南省教育厅关于进一步推进中小学布局调整意见》（豫政办〔2010〕143号）里的要求。每所小学都有一个学前班。非完全小学的学生读完五年级以后可以就近选择一所完全小学继续读完六年级。
（二）平时教学情况
调查的三所小学均为非完全小学。调查情况显示，一、二年级开设的课程有语文、数学、体育、音乐、美术；三到五年级除了以上课程外还开设有品德与社会和科学两门课。其中体、音、美三门课在大多数情况下由其他课程的老师兼任的，没有专职老师。除此之外，在大部分学校体、音、美三门课的上课时间不固定，并且还受到其他课程的严重挤压。除了课程设置，学生的上课形式几乎还是停留在传统的教学模式上，老师、粉笔和黑板，以传授式为主。大部分小学没有电教室和多媒体教室，调查发现每个小学只有一台电脑仅仅供老师使用。
（三）教师相关情况
在调查的30位老师中，年龄在21~40岁之间的老师有12位，占调查人数的40%。年龄在41-60岁之间的老师有18位，占调查人数的60%。他们的学历分布情况是：有11人具有大专学历（其中有一半左右是后来进修的），占总人数36.7%;有3人具有高中学历，占总人数的10%；16人具有中师资格（相当于中专学历）。教师工资从900元/月到2500元/月不等，平均工资为1595元/月，其中年龄在40岁以下（包括40岁）老师的平均工资为1280元/月，年龄在40岁以上老师的平均工资为1805元/月。据了解，一位老师教龄工资每年的增长幅度是20元左右。根据小学一到五年级的开课情况，一所非完全小学每学期要开的课程为31门。而每所小学的老师人数平均为10人。那么这样一来，平均每个老师每学期要担任三门课以上的教学任务。
（四）学生相关情况
调查中一位小学校长说，现在小学的学生人数在不断减少，并且有70%的学生是留守儿童。根据调查情况显示，非完全小学的在校学生人数一般在220左右。学生人数减少的原因一般有两种：一是很多家长把自己的孩子送到条件更好的城里的学校上学，一般家长会把孩子送进全日制的学校，这样孩子除了学习在学校以外，吃住也在学校；二是有的家长在城市务工的同时也把孩子也带进了城，在城里读书。小学阶段学生的父母年龄一般在二三十岁，正是打工的好时候。这样一来农村孩子因父母在外打工而在外读书的比例也相当高。而那些没有随父母进城的孩子就是所说的留守儿童，他们一般由留守在家的老人代为扶养。
（五）硬件设施
尽管农村村级小学近几年来在校舍建设及硬件设施配套等方面有了很大的改善，但与中心小学特别是与城市小学相比，差距还非常大。其一，村级小学虽说大都建了一幢教学楼（一般为两层），但由于项目资金有限，配套设施跟不上，比如说实验室、多媒体教室、学生宿舍、教师用房等都没有相应设施；其二，由于课桌凳的自然损耗较严重，又没有得到及时的更新，很多学校已经在东拼西凑老旧课桌凳；其三，没有专门的校舍维修资金，校舍出现了需要较大额资金维修时学校就束手无策；其四，配置了远程教育资源设备的学校只是少数，而且因为绝大多数学校没有安装网线，很多设备都形同虚设，得不到很好的使用；最后，村级小学的图书资料、仪器设备等大都不全，达不到要求。
二、存在的问题
根据以上调查的基本情况，笔者认为现在乡村小学还存在如下几个问题需要解决。
（一）部分学科教师及教学资源缺失
一是，农村小学缺少英语、体育、美术、音乐、计算机等方面的专职老师和相应的教学设备。在现代社会里，由于农村小学教育在很多方面的严重缺失，导致农村的孩子与城里的孩子在竞争的过程中失去了很多可以改变他们命运的机会。
（二）教师待遇差，师资水平低
农村小学老师的工资过低、任务偏重、人数较少、缺少积极性。部分老师知识陈旧，教学方法落后。调查数据已经显示农村小学老师的平均工资是1595元/月，加上这些老师人数少、任务重，大多数老师觉得自己的工资过低，还不比村里外出务工的农民的收入高。因此很多老师缺少积极性，造成部分优秀老师流向城市，而有的老师选择外出打工。二十几岁的青年教师，往往是刚刚毕业的学生，留有对教育事业的热爱和激情，所以所占比例也较高。由于大部分老师年龄在40岁以上，他们接受新知识的能力和速度较差，所掌握知识陈旧，使用的教学方法落后，很多老师教过祖孙三代人。再加上村级小学教师缺少交流，长年呆在同一个地方年复一年地重复着同样的工作，多年来坚持着同一种教学方法，教育观念落后，更不用提什么教学创新。
（三）留守儿童问题突出
留守儿童的教育成为影响农村村级小学发展的一大难题。留守儿童由于父母长期不在身边，家庭管理以隔代管理或托管式管理为主，所以存在着很多隐患。首先是心理问题严重。留守儿童有心理问题的比例较之普通儿童要高得多，性格孤僻，不善交流；其次是家庭教育缺失。教育包括学校教育、家庭教育和社会教育，而留守儿童的家庭教育普遍缺失，如同三足鼎立一般缺少一足必定形成不完全教育；再次就是安全问题较多。由于父母不在身边，缺少交流及亲情的缺失易导致很多儿童易走入极端。
（四）硬件设施严重落后于城市学校
虽然为了加快在中小学普及信息技术教育的步伐，教育部2000年11月14日发出《关于在中小学实施“校校通”工程的通知》，决定在全国中小学实施“校校通”工程。但是由于大部分农村小学地处偏僻，网络配置上不足，即使有多媒体教室也无法正常使用。还有的小学没有图书馆，学生在学校接触的只是课本知识。
三、改善农村小学的对策及建议
农村义务教育是我国教育体系的重要构成部分，在农村教育体系中居于基础性和先导性的地位。所以如何提高农村地区（尤其是偏远贫困地区）小学的教育质量已经是不容忽视的问题。针对此种情况笔者认为可以采取以下几点措施。
（一）提高农村小学教师待遇
首先优秀人才本来就不愿意到农村工作，在农村工作的生活条件远远比不上城里的条件，如果工资又低当然没人愿意去。每年国家有许多高校毕业的本科生、研究生找不到工作。但是他们就是在城市找不到工作也不愿回到农村。从调查的数据可以看到，30位小学老师没有一位是本科及其以上学历的。这也就是说高校的毕业生很少有人愿意到农村工作的。如果真的能够做到小学老师的工资待遇和城市里老师的待遇一样，甚至比城里老师的待遇还高，那么可以解决很多问题：首先，可以留住学校优秀的老师，同时能提高小学老师的教学积极性和社会地位；其次，还能吸引高校师范毕业生到农村工作，那时农村小学缺少英语、体育、美术、音乐、计算机等方面的专职老师的问题也就不是问题了，同时还可以提高教师的门槛，教师队伍的素质自然上升。再次，可以给高校毕业生多一条就业途径，缓解严峻的就业形势。
（二）加大投资力度，着重改善农村小学硬件设施建设
仅仅提高老师的待遇不能解决所有的问题，举个例子来讲，假如现在学校不缺音乐老师了，但是如果没有教室和教学乐器，那么音乐课还是没法上。而且还应该结合社会各方面的力量，建立图书馆，并落实“校校通”工程。
（三）加强农村留守儿童教育管理
想要彻底地解决农村留守儿童问题，不是单独地靠学校和教育部门就能够完全解决的。当然农民朋友大多外出打工是个社会经济问题。所以，学校和教育部门就要做到完善学校教职工与留守儿童结对帮扶机制,加强与留守儿童家长的沟通联系,注重心理疏导,充分发挥学校教育在留守儿童教育中的主阵地作用。
（四）重视学生德育，让农村的老师学生和家长树立危机意识
自古以来，人们就认识到对一个人品质的培养应从小抓起。在一定程度上农村孩子的德育教育落后于城市的孩子。既然认识到德育的重要性和农村孩子在这方面的落后，农村的老师和家长就应该更加重视这方面的教育，家长和老师最应该做的就是以身作则。
作者：张佳 单位：西北师范大学教育学院