【摘要】社区教育资源是开展社区教育的前提条件和保证，对社区内的教育资源进行有效整合与利用，才能取得良好的社区教育效果。本文以苏北县区为例，对社区教育资源整合与实践的过程中所存在的情况做出分析，并提出相应的解决办法。
【关键词】社区教育;资源整合;可持续发展
一、社区教育资源的内涵
社区教育资源是社区内可供提高全体成员整体素质和生活质量的教育领域内外的一切物质、能量和信息的总和。社区教育就是运用区域内的各种教育、文化资源，面向社区全体居民开展的以促进人的发展与社区发展为目标的各类教育活动。只有对社区资源进行有效整合，并形成一套完整的教育体系，才能实现真正意义上的社区教育。
二、社区教育资源整合状况
（一）社区教育资源较少
通常情况下，社区教育资源一般存在着总量不够、结构不合理、利用率低等问题，苏北县区普遍存在着这样的状况，各社区与乡镇中虽统一设置图书馆等场所，但是其资料极少，并且没有足够的教育经费，大部分只能依靠捐赠与赞助开展社区教育，类似多媒体教室这样的现代化设施设备极少。伴随着经济社会的不断发展，居民对社区教育的需求也不断增加，现存的一些较为有限的教学资源已经不适用苏北县区社区教育的发展。
（二）社区教育资源封闭程度严重
现有社区教育资源的开放程度过低，现有办学体制通常具有封闭性，学校与文化宣传单位对于自身教育资源的开放意识程度较低，作为一个事业单位，一直在享受着公共的财政资金，但是却忽略了自身在公益性事业上面的建设。苏北县区除了一些图书馆会进行免费开放，大部分的教育资源还是处于一个封闭的状态。
（三）社区教育资源管理制度不够完善
除苏南和沿海经济较发达地区外，我国现有的社区教育资源管理制度都不够完善，在社区教育实施的过程中，参与的部门过多，对于有补贴的项目和无补贴的项目态度明显不同，在教育项目上一般都是应景性教育，没有设置真正适合居民的社区教育项目。以苏北县区为例，人力资源与社会保障局会针对下岗和再就业员工进行教育培训，但在真正实施的过程中却没有真正的教育资源，以至于最终只是通过学校或者培训机构负责。各个部门的领导之间沟通较少，通常都是进行独立运作，很容易出现工作处理不到位的情况。
（四）社区教育资源的特性之间相矛盾
在社区教育实施的过程中，主要具有两个特性，即经济性与公益性，而在一定程度上，这两个特性是相互矛盾的。不是所有的社区教育项目都可以获得政府的资助，对于一个事业单位，如果没有找到自身可以获得利益的部分，持续开展社区教育始终存在着困难。
（五）社区教育资源的信息化程度低
当今社会是一个信息化的时代，而苏北县区的社区教育设施中，对于互联网、手机以及数字电视等一些数字化的普及还不够全面，还需要相当大的投入。目前，苏北县区乡镇（街道办事处）的社区教育机构只有基本的电脑等办公设备，多媒体教室、信息化网络等现代化设备还不健全，在这样的条件下想要开展好社区教育确实有一定难度。还有一部分家庭中没有意识到网络对于家庭的重要性，与一些发达的地区相比有很大的差距。
三、社区资源整合的策略
（一）丰富社区教育资源
政府要加大对社区教育的重视程度，对于社区教育资源进行有效配置，对于一些学校在教育资源利用率低的情况进行调节，加大对社区教育资源的投入力度，例如，对于图书馆的图书量要加大投入，增加培训电脑、多媒体教室等一些先进设施的引入，建立一些文娱设施和体育设施，优化社区教育办学条件，使教育资源基本得到满足，从根本上解决苏北县区和欠发达地区社区教育资源缺失的状况。
（二）对教育资源合理配置
不断强化社区与学校之间的沟通，利用学校先进的教育资源，充分发挥学校在教育上的优势作用，改善社区的教育环境，学校可以收取较低的租金，为社区群众提供接受教育的场地。通过这样的方式可以让学校和社区形成互利共赢的局面，加大教育资源的开放程度。通过举办各种社区教育活动，提高社区教育的质量。在不影响学校正常教学的情况下，将学校的教育资源对外开放，实现对教育资源的合理配置。
（三）建立明确的社区教育资源管理制度
社区教育资源开发是一项较大的工程，需要政府的支持与投入，还需要时间的沉淀，因此在开发的过程中应该建立一套完善的制度来保证其顺利的进行。首先社区教育资源开放的过程要制度化，不管是正规或非正规的教育资源，在社区教育的实施过程中都应该给予一定的支持，充分发挥学校在社区教育资源整合方面的作用。在教育资源开放时要建立规范的制度，切实保证博物馆、图书馆、体育馆等一些教育设施有秩序的向居民开放。
（四）加大社区资源资金投入
不管在任何地区，社区教育在一定程度上最突出的特点还是公益性，因此为了社区教育可以更加长远的发展，需要不断加大对其投资建设。尤其苏北县区更需要加大各方力量的投入，为社区教育筹集资金。比如，政府定期拨付经费，动员社会团体、企业等一些组织机构进行捐赠，同时学习者个人也需进行出资。对于所筹集的资金要有一个合理的利用标准，严格监控经费使用动向。同时还要健全有利于社区群众终身学习的硬件设施，推进社区教育网络普及化，让社区群众可以随时的查询到最新的社会信息，还要提高社区教育从教人员的报酬。
（五）建立信息化的社区教育资源
加大信息化投入是社区教育实施过程中最可行的一种方式。苏北县区社区教育资源相对匮乏，虽然在社区教育开始实行之初会有一部分改善，但是在后期的投入明显不足，所以最有效的方式就是实现数字化教育资源。数字化教育资源可以提供大量的学习资源，任何人、任何单位都可以随时随地的学习，而且信息化的教育资源使用时间上较长，可以持续有效的对社区居民进行教育，储备的资源充足，可以满足不同人群对学习的要求。例如图书馆购进电子书，中国知网的发展，都是教育信息化的普及。通过这些信息化的设施可以将教育资源连接到网络上，促进学习型社区的形成。
四、结论
对社区内的各类教育资源进行整合利用、拓展和开发，各类学校和企事业单位的教育资源有秩序的向社会开放共享，为社区成员提供内容丰富、形式多样的教育服务，可以加快发展社区教育，有利于构建学习型社会。
参考文献：
[1]徐明怡.社区居民的教育需求与社区教育课程开发策略的研究[D].上海师范大学,2011.
[2]滕峰.农村社区教育“五化”模式的构建[J].成人教育,2013（3）84-86.
作者:谢娟 单位:江苏省徐州市丰县凤城街道成人教育中心校
