摘要：从国内外继续教育发展状况入手，对继续教育国际化内涵和实施意义进行分析，阐述了我国开展继续教育、促进国际交流与合作的策略，并结合实际案例重点交流探讨了优质继续教育资源国际化输出的几种形式，旨在进一步加强和创新继续教育中的国际教育输出。
关键词：继续教育；国际教育；输出
继续教育作为一种现代教育思潮，是高等院校人才培养体系的重要组成部分，是构建终身教育体系的重要环节。继续教育中国际化教育的比重越来越大，国际化教育的引进和输出比比皆是。民航行业，是一个国际化、全球化特色鲜明的行业，作为民航行业高等职业院校，笔者所在学校积极开展了继续教育、国际合作交流的实践和研究。现就工作中的一点体会与读者交流探讨。
一、继续教育发展状况
（一）国外继续教育发展状况
继续教育萌芽于20世纪初的美国，经过多年的发展，很多国家形成了较为成熟的人才培养体系，无论是美国的以法律为基础、以市场为导向、以多元化为格局的培养模式，法国的严格的办学审查管理制度下多元化继续教育办学体系，还是日本实行专项人才培养计划，注重人才培养、着力提高继续教育教学质量的方式均是世界各国继续教育发展的参照。
（二）国内继续教育发展状况
我国于20世纪70年代末引入“继续教育”概念，目前，国内有学者认为，继续教育是一种特殊形式的教育，主要是对专业技术人员的知识和技能进行更新、补充、拓展和提高，进一步完善知识结构，提高创造力和专业技术水平。在知识经济时代，继续教育又是人才资源开发的主要途径和基本手段，着重点是开发人才的潜在能力，提高队伍整体素质，是专业技术队伍建设的重要内容。高等职业院校要完成继续教育综合服务，需要建立包括组织体系、资源体系和管理体系等综合服务体系。其中组织体系对继续教育规划与实施计划进行整体规划与组织实施；资源体系对继续教育的内容与课程体系、师资队伍建设和实践基础建设进行统筹安排与系统建设；管理体系对教学管理和教学评价进行全面规范与监督执行。因而，继续教育组织体系、资源体系和管理体系构成高职院校继续教育综合服务体系。
二、继续教育国际化内涵及实施意义
（一）继续教育国际化内涵
继续教育国际化通常是指跨国界、跨民族、跨文化的继续教育的交流与合作，即一个国家面向世界发展本国继续教育的思想理论、国际化活动以及与他国开展的相互交流与合作。
（二）实施继续教育国际化战略的意义
1.促进国内继续教育体系构建
随着我国经济发展，外资和国际教育资源在我国继续教育资源配置中发挥巨大作用，继续教育国际化的空间逐步扩大有利于拓宽我国继续教育市场。近年来，英、美、法等发达国家的继续教育都在向亚洲尤其是中国输出教育资源，这不仅推动了我国继续教育水平的提高，也为希望接受发达国家优质继续教育者创造了良好条件，促进了我国继续教育体系的构建与终身教育和学习化社会的建设。
2.有利于提高我国继续教育现代化水平
我国继续教育机构在引进国际优秀教育资源、不断外派学者出国学习的同时，也在走出国门，在海外积极兴办具有中国特色的继续教育项目与专业，与此同时引进国外学者来华学习。通过推动高等学校继续教育国际化，把跨国界和跨文化的观点和氛围与大学的教学工作、科研工作和社会服务等主要功能紧密结合。
3.有助于推动我国继续教育改革与创新
多年来，国内的许多高校继续教育机构向国外派遣了数以万计的继续教育学者，他们学习回国后，带回了先进的科技知识、教育内容、现代教学管理观念、模式及一些国际通用的标准、质量评估方法和考试模式等。他们中的一些人成为高校的管理者和骨干，引导我国高等教育依据国际人才市场需求来进行现代化改革，直接促进了我国高等教育的发展。
三、实施继续教育国际化战略的策略
我国开展继续教育应积极挖掘自身潜力，实施多元化发展战略，促进继续教育国际交流与合作。
（一）实施品牌战略，提升竞争力
提高继续教育整体办学水平是一项长期而艰巨的过程，实施品牌化战略是推进国际化的战略选择。继续教育国际化不仅是教育资源和信息的交流共享，更是一种新的办学理念，要通过具体的项目、课程和专业化管理模式运作体现国际化。树立世界眼光，加强战略思维，不断增强开放合作意识，牢固树立国际化品牌的发展理念，在观念上、行动上、体制上解决影响和束缚继续教育对外开放的突出问题，不断提高继续教育品牌化、国际化水平。
（二）实施特色化战略，增强民族性、区域性与国际性融合
特色化办学是我国继续教育立足之本。在继续教育国际化过程中，应坚持走特色发展之路，找准自身的定位，突出自己的发展优势，强调特色办学，把特色化发展作为国际化办学的一个优势，将特色化发展作为自身战略目标来规划和实施。
（三）实施开放战略，寻求继续教育发展的新空间
开放战略就是要坚持引进来与走出去相结合，既要注重国际化品牌的引进，更要注重本土化特色的输出，二者相得益彰。丰富继续教育国际化内涵，提高继续教育国际化水平，一是强调空间上的开放性和包容性，不断开放国内继续教育市场；二是强调国际教育资源的共享性和输出性，广泛地开展国际交流与合作；三是强调继续教育不断改革创新，在教育理念上主动调整并适应国际惯例与标准，在教学内容、教学方法等方面与国际先进水平接轨，着力培养具有世界眼光，具有国际思维能力和国际竞争能力的高素质人才。广州民航职业技术学院依托地域优势，突显行业特色，深化港澳台合作交流，2015年、2016年、2017年连续3年成功申办了国务院台办重点对台交流项目——“台湾青年学生观摩职业院校技能大赛与岭南文化体验之旅”，接待了由中华科技大学、嘉阳高级中学等学校师生组成的代表团。该交流项目以台湾青年学生观摩全国飞机发动机拆装调试与维修技能大赛为载体，结合民航教育特色与岭南文化，组织两岸青年学生交流，促进台湾青年对大陆的了解与认识，增进两岸青年学生的感情和友谊，促进交流与合作。学院与我国港澳各地区的交流合作，有利于相互借鉴，共同提高，有利于走向国际市场，打造有中国特色的继续教育品牌。
（四）实施资源融合战略，在继续教育领域开拓中外合作办学
资源整合，是企业战略调整的手段，也是企业经营管理的日常工作。就继续教育资源整合来说，就是要优化资源配置，有进有退、有取有舍，获得整体的最优。广州民航职业技术学院与普惠联合技术的下属子公司，华普航空发动机培训中心开展合作，面向新加坡理工学院大一学生开展飞机内场维护课程的培训，实现资源共享、优势互补。作为国际间继续教育的合作项目，将进一步开拓双方合作领域。
四、优质继续教育资源国际化输出的形式
（一）创新国际合作模式，推动继续教育高层化
国际间继续教育机构合作办学是继续教育国际化的重要手段之一，对于促进合作双方共同发展有着积极作用。通过开展跨国合作办学，既有利于促进继续教育对外开放水平，又有利于创造和整合教育资源，提升继续教育经济效益和社会效益。广州民航职业技术学院积极探索实践中外校企协同创新机制，建设基于行业标准的国内外通航培训基地。学校与美国贝尔直升机公司共建中国贝尔机型培训中心，2016年实现合作培训657人天。通过该项目建设，学校与美国贝尔直升机公司协同服务中国通用航空发展、协同开发国际化课程体系、协同建设国际化双师队伍、协同共筑终身职业教育体系。
（二）拓宽合作交流形式，拓展国际化渠道
通过交流学生、交流教师、交流信息等方式开展继续教育领域国际化合作，促进继续教育在教育理念、教学方法与教学技术上实现国际化融合。中国民航定期派管理人员赴香港怡中航空服务公司进行为期12周的机场地面服务培训，包括理论学习和现场跟班。通过学习交流，既丰富了专业知识，又提升了管理理念。对怡中公司的精细化管理、严谨的工作作风、超前的技术理念使参训人员受益颇丰。
（三）发挥行业优势，参与国际竟争
在推进继续教育国际化发展里程中，坚持发挥我国的行业优势和外方的资源优势，通过参与国际竞争，在国际继续教育领域占有自己的一席之地。通过我国某些行业优势提升我国继续教育国际竞争优势，推广我国继续教育品牌项目与特色学科。缅甸的民航运输业在亚洲地区属于落后水平，仰光机场是其国内最大的民用机场，在过去3年间国际航线客运量增长了近1倍。目前，有更多的航空公司表示将开通缅甸航线运营，因此缅甸民航运输业具有相当大的发展潜力，亟需大量专业化和国际化的高素质人才。广州民航职业技术学院的“广爱空中乘务职业技能训练中心”获得缅甸国家民航局和缅甸国际航空公司的认可证书，成为空中乘务员培训中心。从2011年开始至2014年12月，该训练中心为缅甸国际航空公司现役乘务员做年度初训和复训共162人次、飞行员复训有28人次。通过为缅甸民航业提供培训服务，充分利用东盟国家市场和资源，重点加大力度“走出去”，实现职业教育服务输出，扩大中国民航的影响力，培育和拓展国际培训市场。
（四）引入认证制度，加强国际化教育的质量控制
适应经济全球化发展的需要，20世纪80年代美国等一些国家发起并开始构筑工程教育与工程师国际互认体系，该体系现有6个协议，其内容涉及到工程教育及继续教育的标准、机构的认证，以及学历、工程师资格认证等诸多方面。中国于2016年6月成为《华盛顿协议》第18个正式成员，标志着中国工程教育的质量得到了国际社会的认可，工程教育及其质量保障迈出了重大步伐。但目前，在继续教育机构认证制度和课程标准制度方面，我国尚未按国际规则建立相关的认证制度，影响了继续教育总体质量在国际上获得认可，在国际教育服务市场上的份额也因此受到影响。因此，我国需建立符合我国国情和教育质量现状的国际化继续教育认证制度，加强沟通与交流，监控质量保证认证进程，推动我国继续教育国际化质量控制。民用航空运输业属于特种行业，各个部门、尤其是涉及安全的岗位都有严格的国际通用标准和国内标准。中国民航局规定，从事飞机维修的人员必须参加培训并获得CCAR-66部规定的基础执照和有关机型执照，提供培训的机构必须按照CCAR-147部的规定进行认证，在教学场地、实训设备、双师型师资等方面满足要求，开展培训依据的行业标准主要是中国民用航空局统一颁发的CCAR-66R1的考试大纲和CCAR-147的职业教育培训大纲。
（五）利用网络优势，拓宽共享范围
当今，互联网已成为大众生活的一部分，网络的快捷、便利使任何人都可以自由地访问世界各地开放的学习资源，得到所需要的资讯，网络扩大了世界范围内知识共享的范围和程度。目前，“移动互联网+”“移动终端+”及慕课、超慕课等将成为学习潮流，“移动互联网+开放教育”也将引领教育新常态。以北京大学牵头的全国103所普通高校启动了“普通高等学校继续教育数字化学习资源开放服务模式的研究及应用”项目，在“十二五”期间，已经建设了普通高校继续教育数字化学习资源开放共享服务平台及体系，推动了数百所普通高校建立联盟、数千名优秀教师参与、数万门课程开放、数亿人受益的普通高校继续教育学习资源开放应用，逐步建立普通高校继续教育数字化学习资源开放与服务的模式及机制。
（六）借鉴国际范式，构建我国的继续教育体系
学历教育和知识教育仍然是我国教育的主流，而以能力培养为主线、学历教育与岗位资格培训相结合的继续教育格局尚待进一步完善。在这方面，国外继续教育同样有许多成功的经验值得学习和借鉴。教育部近年实施的“高等学校继续教育示范基地建设”项目，目的就是建立一批示范基地，研究并实践高校继续教育基地的建设模式与机制、人才培养模式、远程开放办学与服务模式，引导不同层次类型的高等学校面向行业或区域分层分类开展继续教育，构建我国继续教育体系。继续教育国际化发展没有固定模式，尤其是具有行业特色的继续教育的国际化输出，更是具有广阔前景，但其发展受到很多因素影响。目前，教育部在推进共建“一带一路”教育行动方面取得了大量成果，教育互联互通合作得到强化、人才培养培训合作得以深化、共建丝路合作机制得以推进。中外合作办学水平稳步提升，已进入“提质增效、服务大局、增强能力”阶段。截至目前，经审批的各类中外合作办学共有2539个。其中，本科以上层次项目和机构1248个，高职高专层次项目和机构928个。境外办学稳妥推进。截至2016年，我国高校已在境外举办了4个机构和98个办学项目，分布在14个国家和地区，大部分在“一带一路”沿线地区。借此发展机遇，国内继续教育机构需要进一步深入开展理论研究和实践探索，注重将国际优质教育资源“引进来”与我国特色教育“走出去”相结合，创新优质继续教育资源国际化输出形式，增强国际竞争力，建设中外合作共赢的教育体系。
参考文献
[1]吴万敏.终身教育下的高等职业教育的变革与发展[M].北京:高等教育出版社,2013.
[2]吴万敏.高职院校继续教育发展战略论要[J].教育探索,2012(8).
[3]基于行业标准的校企合作型继续教育示范基地建设综合研究报告,2013.
作者:陈文玲 单位:广州民航职业技术学院
