摘要：
随着经济全球化和社会信息化的发展，高等教育国际化也日益成为一个重要的研究问题。本文首先介绍了英国高等教育国际化的历史演变，进而对英国研究性大学的国际化道路进行探索，并论述了英国高等教育国际化的策略，旨在探讨英国高等教育国际化的特点，从而对中国高等教育国际化提供有益的借鉴和经验，为发展高等教育服务。
关键词：
英国高等教育国际化；策略；启示
一、英国高等教育国际化的历史演变
1.殖民扩张时期。17-18世纪，英国开始了工业革命，走上了资本主义道路，号称“日不落帝国”。就在英国进行殖民扩张的同时，英国的高等教育也在全球范围内得到了推广。美国教育家阿斯巴特说：“在不到100年的时间里，美国的学院和大学几乎可以说是欧洲特别是英国的知识殖民地。”因此，可以想象的是，这一时期的高等教育交流的特点主要以单向的教育输出为主，留学人数甚少。18世纪以后，随着各国之间的贸易往来和传教范围的日益扩大，也带动了教育的发展，欧洲各国的教育交流和合作也逐渐的频繁起来，当时，英国凭借其雄厚的经济实力和文化科技的领先地位，吸引了来自欧洲各国的众多的学者，这些学者学成回国后纷纷仿照英国大学的办学模式来创办新的大学。
2.二战后到70年代英国高等教育的国际化。两次世界大战中的战败，使得英国的政治经济地位都有所下滑，为了增强其国际地位，英国把发展高等教育作为重要的战略手段。与此同时，欧盟国家看到了各国之间教育交流与合作的重要性，逐步加大了各国教育间的往来，但由于各国经济萧条，并未能取得预期的效果。20世纪70年代，随着英国经济的不断下滑，英国政府为了克服经济危机和高等教育的财政危机，减少了许多公共教育资金。英国政府对留学生政策方面也有所调整，对欧盟外学生实行全额收费，这一政策的出台在很大程度上使许多留学生没有条件留学，英国高等教育的国际化进入低迷时期。经济的持续下滑造成了民众对政府的不满，撒切尔夫人上台后，对高等教育经费进行大幅度增加，把扩大海外招生作为解决高等教育财政危机的重要途径。《全球化和大学》一书的作者英国学者罗杰•金指出：“随着大学私有化的加剧，它的各项服务都被视为是可用来交换的，是替代逐渐减少的公共教育资金的一种收入的主要来源。如果从海外市场的维度来分析国际化教育，通过招收全球各国付费学生作为其教育的‘出口’形式，或在国外建立一种教育上的商业伙伴关系，这些都是高等教育国际化增加一种中间商的有效办法。”
3.英国高等教育国际化的恢复和发展时期（80年代以来）。20世纪80年代以后，英国政府高度重视市场机制的作用，开始把管理商业的理念引入到管理高校上来，他们不仅关注国内市场，而且把关注点投放在国际高等教育市场上。因为海外留学生可以为本国带来丰厚的经济利益，加强海外教育市场的竞争力。对此，英国政府提出“无论任何领域的效率高低与顾客的选择成直接的正相关”，当然，这一规律同样适用于高等教育的发展。
二、英国高等教育的国际化策略
1.政府部门的国际化策略。英国政府在高等教育国际化的历史进程中扮演着十分重要的角色，不仅积极参与和欧盟有关的国际化策略，而且先后颁布了一系列针对高等教育的法律。1963年英国政府颁布的《罗宾斯报告》提出扩大本国高校的招生人数，并采取相应措施吸引来自世界各地的学生。2009年，英国政府发表《绿皮书》，目的在于提出要使英国大学保持世界一流水平，加强同世界其他大学的联系，吸引国外优秀留学生、学者和管理者，以便提高国家竞争力。近年来，快速增长的国际学生给英国带来了丰厚的经济回报。
2.课程的国际化。为了吸引更多的海外留学生，使学生更加适应日趋复杂的国际化环境，培养学生在多元化的社会环境中的适应能力，英国高校融入了各国先进的思想文化，为学生提供多样化、多层次的课程。20世纪末，英国高校内设置的国际化的课程数量和比重迅速增加，很多大学都开设了很多国际化的学科与专业，比如国际贸易学、世界文化、国际金融等等，这些课程的开设吸引了很多海外留学生。
3．积极参与国际交流和合作，拓展海外教育市场。欧洲国家间互相学习和交流的现象比较普遍，在教育领域内，不同高校间互相承认学位的有效性以及支持不同国家的学生在各个国家学习，加强了各国之间的联系。在发展本国教育国际化的同时，英国积极参与欧盟成员国共同拟定的高等教育计划和项目。
三、我国高等教育国际化存在的问题
就目前的形势来看，中国的国际化形势不容乐观，国际化水平不高，进程也很慢，在我国学生不断走向世界的同时，很多学生都选择了留在国外发展，造成了人才外流的可怕现实，并且这种形势仍在不断扩大，这就形成了所谓的“马太效应”：欧美发达国家凭借其自身经济实力和科技上的优势，使得越来越多的留学生都选择定居于此，人才不断地涌入，而人才本身就稀缺的发展中国家如中国，就在此不公平的竞争中陷入了劣势地位，恶性循环下就会不断地拉大与发达国家之间的距离，导致国家和人才的两极分化。这使得我国高等教育国际化进程中出现不协调的现象。
四、英国高等教育国际化给中国的启示
1.解放思想，转变观念，政府应充分认识到中国高等教育国际化的必要性。在经济全球化的大背景下，高等教育国际化已成为社会发展的一个必然趋势，改变传统的思想观念是加快我国高等教育国际化进程的前提，我国应该把握好机遇确定高等教育国际化的发展战略。英国政府正是看到了高等教育国际化对本国带来的各种利益和好处，改变了以前的那种狭隘的教育观，通过制定相关政策促进高等教育国际化的进程。中国作为世界大家庭中举足轻重的一员，更应该发挥自身的优势，政府应高举高等教育改革大旗。
2.加强课程的国际化。课程的国际化已经成为高等教育国际化的基本要求，在教育国际化的进程中发挥着重要的作用。我国在向高等教育国际化的目标大步迈进时，应该把课程国际化改革放在重要的位置上，在课程内容和专业上体现国际化和全球化，吸引更多的海外留学生。美国高等教育学专家伯恩教授曾经指出：一个学科专业如果只体现本国经验,而排斥其他国家的经验，“就是在欺骗学生和反映一种愚蠢的、狭隘的沙文主义”。可见，课程国际化，不仅要开设大量的关于国际上其他国家和国际问题的课程,而且所有课程都应该体现国际化观点。我国高校应该在国际化课程上进行科学改革，设置一种专门为海外留学生开设的国际化课程。
3.注重和世界接轨，加强同世界各国高等教育领域的国际交流和合作。我国高校必须本着“走出去”和“请进来”的原则，使我国高校的教学、科研等方面紧跟国际化的步伐，积极关注世界最新动向，不断地进行知识的更新，缩小我国同发达国家同类科研领域的差距，通过同国外科研人员不断进行交流和合作，不断培养我国新型人才的创新能力和创新思维，促进高校新兴学科和交叉学科的建立与发展，始终将高等院校国家交流机构的建设和发展作为推动我国高等教育国际化的重要举措。
作者：王娜 单位：河北科技大学高等教育研究所
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