［摘要］
铁路党支部是党的最基层组织，是党的组织前沿和各项工作的具体执行者，肩负着团结群众、凝聚力量、促进和谐稳定等多项工作，特别是在保障铁路运安全和各项管理中，发挥着不可替代的保障、引领的作用。在当前新的形势下，如何更好地使支部工作围绕运输安全中心有效展开，实现组织引领和率先垂范，强化党支部党员的创岗建区活动，是提升党支部在安全运输生产中的主导性作用，创新开展党支部党建工作的有效形式之一。
［关键词］
“岗区”建设；基层党支部；党建工作
党的十八大报告指出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”。铁路党支部是铁路最基层的组织，是党的组织前沿和各项工作的具体执行者，肩负着团结群众、凝聚力量、促进和谐稳定等多项工作，特别是在保障铁路运输生产和各项管理中，发挥着不可替代的保障、引领的作用。在当前新的形势下，如何更好的使支部工作围绕中心有效展开，实现组织引领和率先垂范作用，改变目前支部建设特别是创岗建区活动中存在的作用意识不强、示范不明显、效果不突出等问题，提升支部围绕安全生产开展党建工作主导性作用，党支部创新开展和完善党内岗区建设，是摆在支部面前又一新的课题和需进一步完善加强的活动形式。基于此，铁路党支部将完善党内岗区建设，作为新形势下创新党支部党建工作的有效途径和抓手，广泛深入地开展党员创岗建区活动，通过实践取得了一定效果。
1当前党支部党内岗区建设所面临的问题
1.1对党员创岗建区认识不到位
一是当前，铁路安全、经营管理、日常生产组织模式变化较大、要求高、任务繁重，认为开展党员创岗建区活动是务虚的，因而党员岗区创建精力偏心，对开展党员岗区创建活动缺少主动性、建设性的活动，在落实要求过程中有时过多停留在形式层面，存在以安全生产最终结果替代岗区建设的现象。二是对创岗建区活动消极应对。一些班组党小组受小组党员数量少的影响，认为开展岗区创建活动力不从心，有的虽然有活动形式，但作用意识不强，党员在岗区内作用形象不突出，率先示范作用不够，甚至混同一般职工，影响了岗区活动效果。三是“个性”发挥，团队整体作用不足。日常岗区内党员在融入安全生产和班组管理过程中，多数党员是能够自觉落实岗位工作要求的，但发挥作用形式单一，存在自保、“单打独斗”现象，党员在岗区内引导、示范不够突出，作用效果不明显。四是支部对党员开展岗区创建活动效果的考核，缺乏组织力度。对日常岗区作用效果的分析、关注力不足，对发挥作用一般的党员岗区，督促帮教跟进不及时，“忽视不见”，没有形成严格的组织考核，无奖罚制度，通常以评议替代组织考核，且评议结果对本人缺少组织问责，更是无经济利益的触动，因而不能有效地触及本人思想认识。
1.2党员岗区创建形式简单
一是活动方式简单。当前支部在开展党员岗区创建活动过程中，大多还停留在党员落实日常作业基本制度和支部决议的要求上，与铁路局《“创党员先锋岗、建红旗责任区”活动管理办法》（以下简称《办法》）的通知要求存在着差距。二是岗区创建活动效果评判方式简单。多数仅停留在对党员个人作用的格次评议和认定上，对作用发挥大，效果突出的与作用发挥一般和不到位的，岗区内和组织表彰等方面区别不明显，也使得党员对开展岗区创建活动不积极主动，有的甚至敷衍应付。岗区创建和活动深度不够，特别是岗位特点结合不够紧密。三是多角度的宣传表彰方式简单，日常大力表彰，弘扬事迹氛围不足。对表现优秀、发挥作用突出的岗区和岗区内党员，日常存在宣传、组织表彰有时跟进不及时的状况，对于先进岗区、个人的表彰，目前仍多集中采取每年的阶段集中表彰方式，且优秀人员表彰覆盖面较小，致使多数日常作用突出的岗区先进和个人成绩容易被忽视，党员日常动力不足，也影响了党员岗区创建的积极性。
1.3职工群众对岗区创建和活动效果认可程度不高
一是党员“高群众一格”要求，在岗区活动中显现的不够突出，党员岗区作用存在的一般化现象，不能有效地吸引周围职工，引领职工。二是党员责任区和示范岗完成质量不高。《办法》通知中，明确了对党员责任岗的责任，党员责任区的责任以及先锋岗标准和红旗责任区的标准共计十三项具体内容和要求，从目前落实要求和效果检查看，党员在岗区内完成对职工思想引领、正能量示范作用引领和专业技能引领等方面完成的质量亟待提高。
2完善党支部创岗建区，切实发挥岗区作用的对策
2.1加强支部书记队伍建设，提升“班长”综合素质
当前职工队伍思想多元化现象较为普遍，社会不良思潮影响，错位的舆论侵蚀，对职工队伍的整体干扰较为突出，如何适应当前新的形势特点，并通过党员岗区作用占领“主阵地”，消除外来影响，既是支部书记开展党建工作的新课题，又是一种新的挑战。一是要强化“守责”意识。支部书记要在携手安全生产、经营管理等工作的同时，加强自身《铁路企业党支部建设纲要》的学习，掌握政策要求和标准，特别是对支部业务知识的不间断“充电”。要真正从思想上重视党务工作的重要性，行动上严格落实规定要求，要坚定理想信念，强化履责意识，要存有乐于从事党务工作和努力干好党务工作的热情和积极态度，不断激发内在动力。二是加大培训力度。目前，对支部书记的培训多采用“以会代培、以考代培”模式，要建立对支部书记岗位的定期培训轮训制度，要多方式、多手段、多视角组织培训教育，有条件的尽可能采取脱产或“半工半培”，聘请党内专家学者或先进组织授课，开拓支部书记视野，掌握先进的工作方法，提升工作技能水平，最大限度系统化、理论化的开展对支部书记教育培训，提升支部书记对党的建设理论、政策的理解掌握，综合提高支部书记理论修养和能力素质。三是搭建好党建工作平台。当前，网络、企业文化活动优势突出，要充分发挥网络功能，通过微信、QQ交流群的建立，为党支部和党员搭建日常交流平台，做到支部书记和党员之间的相互交流，支部与上级党组织间沟通渠道通畅，要通过企业文化，建立政工“专栏，及时交流经验和工作方法，不断探索新形势下开展党建工作的方式方法。要形成独自的政工舆论平台，及时准确宣传党的政策、要求，引导支部党建工作。
2.2完善创岗建区制度
一是确立好“岗区”单元，要按《办法》通知要求，党员责任区和党员责任岗的设置，要有利于安全生产、经营管理，有利于发挥组织作用，有利于考核管理；依据工作性质、劳动作业组织形式及党员特长、能力来确定。创建党员责任岗区，既不可脱离现场实际，又不能目标过高，造成形同虚设，要简便易于操作，可控、可视，重点还要能够围绕安全生产中心工作进行。二是标准要明确，避免单一指标替代岗区建设的全面要求。岗区创建活动要既能体现基层党组织要求党员认真履行党员的权利义务，带着遵守各项规章制度和纪律，岗位技能率先达标，安全、路风无任何问题，能出色地完成工作任务的基本要求，同时，又要能够体现组织作用“高群众一格”的要求。三是岗区建设要循序渐进，既着眼目前，又要放眼全远。创岗建区要每年有新特点，新内容，不可一成不变。党员个人实现责任岗要求是先决，责任区创建是实现岗区作为的沿展和再提高，先锋岗是对岗区整体的综合要求，红旗责任区是创建的最终实现目标，要逐年有提高。
2.3强化日常考核监督机制
一是党支部要全面负责并组织岗区建设工作，日常要严格并完善对党员责任岗区、岗区作用的帮促和考核制度。对党员作用、岗区效果，党员要有自评、小组要互评、支部定期组织群众测评听取意见和要求，支部季度要组织作用讲评。评议结果既要向职工群众进行公示，接受职工群众的监督，同时，又要对落实不彻底、执行要求不到位、效果不明显、岗区内发挥作用差的进行严格的组织考核，考核要触及党员内心，防止“隔靴搔痒”。二是建立多重性、动态考核奖励机制。对岗区作用效果好，发挥作用突出的，党小组、支部要及时跟进，及时宣传表扬，对成绩优秀的，支部要申请组织奖励，对于岗区发挥作用突出、效果显著的党员个人或党员责任区，建议在半年通报、年度表彰的基础上，季度给予认定和适度的奖励，提升岗区作用的影响力，激发党员热情。三是要实现对党员个人、岗区范围内的全覆盖综合考核。考核既要体现党员个人作用的履职尽责，又要检验是否做到了岗区内思想上互帮、技术上互学、作业中互控、生活上互助等效果，提升岗区建设内涵，优化岗区创建氛围。
3取得的实际效果
开展党员创岗建区活动以来，支部围绕安全生产中心开展创建岗区活动，贴近了一线生产实际，抓紧了安全生产中心和队伍稳定关键点，党员日常的作用意识、形象意识普遍得到了增强，岗区内职工队伍实现了和谐稳定，党组织感召力、作用引领明显提升，党员荣誉感和自觉融入中心的主动意识、作用意识得到了增强，支部组织作用得到职工的普遍认可和赞誉，增加了支部在生产、管理中的组织凝聚力和影响力，有利地配合了行政各项工作的开展，支部党建工作要求得到了有效落实。近年来，支部先后获得了原铁道部政治部颁发的“全国优秀基层党支部”荣誉称号；路局“十佳党支部”路局“先进党支部”等荣誉称号。车间维修班组被路局选树为局“青年文明号”，丰二检修工区党小组历年被路局命名为“模范职工小家”称号，同时，涌现出多名受到路局、站段嘉奖、表彰的优秀党员，标准化示范岗区，日常防止事故多起，解决生产、关键多项并获段优秀“合建”“技改”奖励。党员多人次被评为标准岗，模范示范区，岗区内职工管理规范，并在历次接受上级检查评比中获得称赞。职工队伍和谐稳定，精神面貌清爽，无发生任何不良和违纪反映，岗区创建为车间整体工作开展和落实上级要求提供了优良的氛围。2015年以来，一人经考核被职务化聘任到段管理科室从事管理工作，二人在全局技术比武中获得优良成绩，其中一名劳务派遣职工成功晋级，获得全路技术比武第三名，并被评选为全路技术能手称号，一名获得路局比武第五名（原车间劳务派遣工后调出），两人因成绩优秀由劳务派遣转为正式合同用工，一名劳务派遣工人通过考核现已竞聘为班组副工长，岗区内通过学技带动，为其培养了多名优秀人才，目前，已输送到各车间担任生产骨干或段内从事管理工作。
总之，支部开展创岗建区活动，是铁路新的形势下对党支部和党员作用提出的更高要求，也是促使党员积极作为、支部围绕安全生产中心、发挥组织凝聚力和战斗力、创新党建工作的有效途径，是党员展示风采的窗口，岗位践行党员权利和义务的有效“平台”，将为铁路企业的安全生产、经营管理和职工队伍的健康发展，提供更有力的组织力量支持。
作者：刘同军 单位：北京铁路局唐山工务段丰润线路车间