项目党建思想政治工作现状

项目党建思想政治工作现状

一、项目党建思想政治工作的现状

多年来,我们企业都高度重视党建思想政治工作,无论是在党务干部配置还是能力提升、党建工作标准化建设方面都取得了一定成效,也为企业在竞争日益激烈的建筑市场破浪前行、快速发展发挥了保驾护航的作用。特别是四公司在发展遇到困境、员工思想涣散的关键时刻,在集团公司的扶持和帮助下,四公司党委通过大量的工作,稳定了人心,形成了凝聚力,实施了“解困振兴”、“振兴图强”工程,使公司在较短时间内走出了困境,也荣获了股份公司“解困振兴十佳”。但是,由于大环境的影响,以及工程项目的特殊性,也导致了项目党建思想政治工作或多或少存在一些不足。对项目党建思想政治工作重视不到位。一些人认为:工程项目经理部是在一个时间段以完成一项工程施工任务而组建的临时机构,快速地抓好施工生产和经营管理工作、实现效益最大化是重点、是硬指标,而项目党建思想政治工作是软指标、是务虚的表现,经济刺激远大于思想政治工作的观念,存在着“重生产、轻党建”的现象,从而把项目党建思想政治工作的落实全部放在了书记一个人身上,行政干部只要抓好生产经营就好了。实践证明,项目党建思想政治工作必须党政工团共同参与,才能发挥项目党组织的战斗堡垒和保证服务,以及群团组织的纽带和生力军作用,从而实现凝聚力量、攻坚克难的目标。项目党建思想政治工作基础不坚实。从公司层面虽然在组建项目经理部时同步组建了党的基层组织(党工委或党支部),但书记一般都身兼数职,如对外关系协调、征地拆迁、后勤保障等,分管标准化建设、物资设备供应管理等,工作可谓千头万绪,任何一项工作出现延误,一线施工就会受阻。特别是在项目组建后的一年时间内,为了尽快打开施工局面,书记绝大部分甚至全部精力都放在对外关系协调、征地拆迁等具体事务上;而党群协理员、联络员全部是兼职,注重日常的具体事务,无暇顾及思想政治工作,存在缺位现象,从而能导致了思想政治工作基础薄弱、传递不到位、难以开展下去的局面。项目党建思想政治工作资料较繁琐。上面千根线下面一根针。党建思想政治工作在工程项目的落脚点只有书记一个人,而书记大多又分管征迁、协调和物资设备管理,后勤保障等工作,从事“主业”的时间有限。近年来,公司层面形成的党建方面的规章制度多大数十项,新制度出台后旧的制度又没及时废止,开展的各类活动也较多,这些工作和活动都必须通过实施方案(措施)、过程控制、考核评价等基础资料来体现,上级的检查也主要以检查内业资料为主,无形中导致了基层党务干部忙于基础资料,腾出手来抓具体工作的时间有限。也不可避免地造成了部分人对“政工工作务虚多、务实少,写写画画多、抓具体工作少”的误解。项目党建思想政治工作与施工生产结合不紧密。企业发展规模扩张与人才引进的专业、数量、质量不相匹配,或者员工入职后的职业规划、素质教育、薪酬待遇不相匹配,导致人才流失;特别是政工干部的匮乏,导致了基层党组织力量薄弱,对党员干部的教育缺乏广度和深度,淡化了党组织的作用;而一些新上任的政工干部,由于政治素质不高、专业知识不足、对现场生产经营了解不透,结合不紧密,缺乏有针对性地开展党建思想政治工作和党内主题实践活动,出现了与施工生产管理“两张皮”现象,效果不佳甚至成了负担,形成了恶性循环。

二、项目党建思想政治工作精细化管理的必然性

精细化管理相对于常规管理来说,它是更高层次的理念,是一种意识、一种文化。近年来,各级党组织的管理思路和工作方法也能紧随社会发展和企业规模扩张、员工需求,但一些项目的党建思想政治工作在“精、细”的把握上与新的形势相比,与上级的要求、员工的期望还是存在一些局限和不足。首先是社会转型、企业改革,必定会触及部分职工群众的利益格局调整,稍有不慎就会产生不良后果,甚至得不到员工的理解和支持,企业深化改革难以推行下去。此时,帮助广大职工群众理解上级意图、转变思想观念、支持转型改革就成了党建思想政治工作的重中之重。一些项目的党建思想政治工作不能与施工生产紧密结合,偏重于基础、外在的形式,缺乏对服务对象的精准把握和细致检验,务虚成分太多,量化落实考核的太少,导致了思想政治工作很难环环相扣,出不了成效,让人对项目党建思想政治工作产生误解,形成了恶性循环。“经济刺激和推动很重要,思想政治工作已过时”的想法不同程度地存在,从某个侧面反映了我们的项目党建思想政治工作还处于粗放型、经验型管理阶段,职工群众不接受、不认可。紧跟时代步伐,顺应职工群众需求,抓好项目党建思想政治工作,促进项目管理各项目标的实现,就需要我们以改革创新精神深入探索、借鉴先进的管理理念、树立先进的管理文化,改变现有的管理方式。而精细化管理讲究以人为本,这正是党建思想政治工作的根本;精细化管理讲究细节控制和过程管理,把小事做细,把细事做透,正是党建思想政治工作的关键;精细化管理重视每一个环节做到最好,争创一流,也正是党建思想政治工作的目的;精细化管理重具体、重落实、重成效,也正有利于改进思想政治工作内容过于宽泛、考核难以量化、成效不好检验的问题。

三、抓好项目党建思想政治工作精细化管理的思考

一是转变思想观念,形成齐抓共管格局。

人是有思想的,思想观念决定行为。解决好思想观念问题重点是创新思维、拓宽思路,必然要通过加强学习来实现。各级党组织要通过对精细化管理知识的深入学习、掌握、运用,从中尝到精细化管理的甜头,清楚认识到精细化管理带给企业和员工的利益,从而让精细化管理成为一种习惯,让习惯符合精细化管理。各级党组织要紧密结合企业经营管理和施工生产,大力开展党建思想政治工作精细化管理,发挥好党组织和党员的作用,在攻坚克难上取得成效,从而取得行政层的理解、支持,并主动参与党建思想政治工作,形成党政工团齐抓共管格局。

二是完善制度体系,实现党建制度建设标准化。

建立统一的、标准的工作制度和管理体系,是实现项目党建思想政治工作精细化管理的基础,是更好地发挥项目党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的先决条件。中国中铁股份公司《关于推行工程项目党建工作标准化管理的指导意见》、中铁五局和四公司都对项目党建制度建设标准化的内容进行了详细的规定。这些完备的制度体系在一段时间内为项目党建思想政治工作提供了统一的制度规范、工作标准、工作目标、工作范围等,为推进项目党建标准化管理工作提供了基础保证。但随着时间的推移和企业发展规模的扩张、市场对企业的客观要求变化,部分制度部分条款已不再适应当前和今后一段时间的发展需要和工作需求,也存在一些新制度出台后旧的制度没有废止,而这些制度或多或少存在关联性。这就需要结合精细化管理要求和服务对象的需求对这些制度去繁简琐,以更加容易执行的原则整合相关制度,增加制度的适用性和实用性。在修订、整合制度前,要深入工程项目充分调查实际情况,深入基层组织了解原有制度在现阶段执行过程中存在哪些需要改进、怎么改进的意见。掌握第一手数据后,充分考虑服务对象的需求和执行层面的可能性,把上级的刚性要求和实际情况结合起来,形成具体的落实措施,明确地告诉执行层哪些必须干、哪些不能干?应该怎么干、要干到什么程度?让执行层少些时间关在办公室,更多地腾出手来抓具体工作,才不至于将制度写在纸上、挂在墙上。

三是细化管理职能,实现党建工作执行表单化。

项目党建思想政治工作精细化管理的关键在于执行。如何才能使项目党建思想政治工作的各项目标和管理制度有效落实,在简化、规范运行中达到制度设计的初衷?实现精细化管理去繁简琐的初衷?表单化管理不失是最好方法。所谓表单化管理就是以工作表单为载体,将管理职责进行细化,明确决策层、执行层的责任,形成管理的责任矩阵;同时把文本制度中的要求作为表单的执行内容和执行顺序,以直观的图形或简洁的文字将文字制度执行中的实施规范、节点要求、要达到的目标、责任单位和责任人、验证情况一一罗列,简单明了、易于操作;执行层只需要严格按照表单中的项目内容和步骤、顺序去执行,并在执行过程进行验证记录,而上级在检查考核时只需对结果进行验证即可。在表单和载体的设计时,要坚持重质量、轻数量的原则,要体现实用,不能搞“花架子”、“形式主义”;要克服不顾实际贪多求全的思想,能用一个载体解决的问题千万别用两个,能用一个表单表述清楚的别用两个表单徒增工作量,要避免芝麻西瓜一把抓,到后来什么也没抓好的现象。项目部、架子队党组织作为执行层,要根据表单列举的工作内容按照职责权限、岗位要求进行再次细化分解,落实到每个具体的责任人。

四是强化品牌建设,实现党建活动载体品牌化。

所谓党建工作品牌化建设就是吸纳和借鉴品牌经济发展经验,以改革创新的精神改进党建思想政治工作,推进党建思想政治工作出精品、树品牌,全面提升企业党建工作整体水平,最大程度地发挥党建思想政治工作对企业经济建设和深化改革的推动力。近年来,我们陆续开展了“共产党员先锋工程”、“创岗建区”、“五先五最”、“党员身边无事故”、“党旗红、当先锋、争第一”等党内主题实践活动,为企业发展发挥了不可替代的作用,促进了企业健康持续发展,也使广大员工从中受益,深受广大员工的赞许和欢迎。但是,这些活动最终的目的都是促进施工生产、促进企业管理的,都是具有关联性的,工作内容又都涉及到党组织和党员作用的发挥、安全生产、质量创优、创效增效。如果在一个工程项目,这些活动全部开展的话,毫无疑问存在重复、繁琐的现象,眉毛胡子一把抓,结果什么都没抓好。那么,从子分公司层面,在党建活动载体设计方面,根据公司管理特色、施工领域、专业特色等实际,通过调研,整合原有的活动方案和管理制度,确定2-3个重点活动,出台指导性的意见或办法。在对新的工程项目进行党建工作交底时,根据工程项目规模大小、技术含量、难易程度、在一定区域的影响力等特点,帮助项目党组织进行分析、确定1个具有鲜明的项目特色、立得起、叫得响、成效好的活动载体。项目党组织应紧密结合生产经营实际,抓住生产经营重点,盯住管理工作弱点,找准融合切入点,整合党内活动资源,完善载体方案,细化指标,落实责任人,真正融入到生产经营的急、难、险、重、新任务中去,与管理工作形成合力,从而更好地发挥好党建思想政治工作优势,实现党建工作与管理工作有机融合、相互促进,避免“两张皮“现象,从根本上提高项目管理水平。

五是量化考核指标,实现党建目标考核定量化。

考核是评价和判断管理目标、管理过程和管理结果的重要依据。项目党建思想政治工作的主要内容是做人的思想教育工作,有一定的特殊性,从而造成了其管理结果的间接性、潜在性和积累性,不像一般管理工作那样直接具体并可量化,增大了考核难度。因此,在推进项目党建思想政治工作精细化管理时,必须抓住关键绩效指标,设计出一套看得见、摸得着、抓得住、量得准的考核体系;考核的内容要把定性与定量相结合,强调过程控制,采取动态考核横纵比较,才能使每一项工作、每一个细节、每一个流程,随时随地都有相应的制度来制约和考核。对项目党建思想政治工作精细化管理成效的考核评价时,内容一定要量化、要具体,对管理层、执行层每个细节、每个流程的责权要明确。重点要对完成工作的效果、职工群众的评价、工作成果的总结与推广等多方面来评价,切不可就考核而考核。精细化管理是一项长期的、复杂的系统工程。项目党建思想政治工作精细化管理更要结合实际,准确把握其核心,灵活应用,避免简单套用和模仿,才能为项目党建思想政治工作注入新的活力。

作者:谭军 单位:中铁五局四公司