1民办高校党务干部队伍状况分析
民办高校由于建校时间短以及控制办学成本等方面原因，民办高校的师资队伍存在着比较严重的结构性问题，以致当前民办高校党务干部队伍的组成和结构上并不尽合理，以广东省S独立学院（简称“S学院”）为例，其党务干部队伍状况主要体现如下：
1.1党务干部队伍结构失衡，偏年轻化
民办高校师资队伍是由专职教师、兼职教师和公办院
校离退休教师三部分组成。其中党组织关系在学校的主要是专职教师，由于民办学校办学历程短，招聘进来的专职教师大多年纪较轻，党员干部队伍也相应的偏年轻化。以S学院为例，校党委下设9个党总支（再下设59个党支部）和14个直属党支部，共209名基层党务干部。该学校的党务干部队伍结构严重失衡，整个队伍偏年轻化，即有经验又不乏朝气的中年骨干力量可谓凤毛麟角，而年纪大的人虽然有一些工作经验，但缺少创新观念和创新追求，占绝大多数比例的年轻党务干部，虽然他们知识层次较高、富有朝气和活力，但他们普遍阅历不深，缺乏党内实际工作锻炼，经验不足。这种结构失调的党务干部队伍，难以形成传帮带的良好局面，不利于学校党建工作的开展。
1.2党务干部身兼多职，任务繁忙
由于民办高校与公办高校在领导体制、管理制度、师资结构、生源构成等方面的差异，导致民办高校基层党组织工作具有特殊性。民办高校实行董事会领导下的校（院）长负责制，领导体制的不同必然导致管理体制的差异。民办高校管理的特殊性体现在机构设置、人员配备上尽量做到精简，因此，党员干部人数规模相对偏少，党政干部身份一体化的特点较为明显，即在承担行政工作人员的同时还承担着党务工作，甚至有的人员还需要承担繁重的教学工作，这使得民办高校党建工作人员处于“身兼双职”或“身兼数职”的情况。如S学院几乎所有的基层党组织干部都身兼多职，如党总支书记同时也是主管学生工作的副院长，教工党支部书记同时也是专任教师、工会委员、教研室主任等。身兼多职，任务繁忙，导致民办高校党务干部无法承担超负荷的党务工作，严重阻碍了党务工作精细化进程。
1.3重专业知识学习和提升，轻理论学习武装和党务工作能力提升
民办高校在办学经费上，政府无投入，自负盈亏的特性，使其更注重成本与效益。相比较公办高校来说，民办高校在招生人数和规模上都不占据优势，但生源是其存在的根本，为巩固办学成果、迎接学校生存与发展的压力与挑战，民办高校势必要将工作重心放在教学和管理上。且民办高校以培养实用型、高技能人才为目标，因此，民办高校教师大都整天忙于教学和业务学习，较难兼顾到思想政治理论学习，身兼多职的党务干部为了完成繁重的工作任务，投入党建工作的时间和精力有限，较少有时间学习理论和开展党务工作研究。且绝大部分党务干部均为非思想政治专业或哲学专业出身，以S学院为例，209名党务干部当中，仅10名学生政治辅导员或“两课”教师是思想政治专业或哲学专业毕业。这种专业知识结构和局势势必造成党务干部队伍中部分成员自身政治素养不高及缺乏学习，少数部分党务干部甚至连发展党员程序都不清晰，更不懂得如何对党员、入党积极分子开展系统的思想政治教育。
2民办高校党务干部队伍状况对党建工作的影响
党务干部是党务管理的主体，是党的事业的骨干，党务干部队伍状况对党建工作水平的高低有着决定性的影响。民办高校党务干部队伍结构失衡、身兼多职、政治素养不高等状况，势必会影响民办高校党建工作的开展，削弱党组织的战斗堡垒作用，体现在：
2.1整体业务水平不高，工作方法难创新
民办高校党务干部队伍结构呈现出年轻的教职工是主体，中年骨干偏少的格局。面对“事情多要求高”的党务工作，身兼数职的党务干部往往忙于应付学校的日常事务，加上自身理论水平不高，缺乏培训和交流学习，普遍存在着基层党务干部整体业务水平不高的现象。年轻的党务工作者人数居多，均缺乏高校党务工作经验，知识面有限，解决问题的有效办法少、政治敏锐性不高，对新形势和新问题的关注与研究不够，工作中疲于应付而难以开拓创新。
2.2党建工作被动，工作职责弱化
受队伍业务水平不高、工作任务繁忙等因素的制约，很多民办高校党务干部在开展党的建设工作的过程中处于被动状态，以完成上级安排的任务为工作的基本要求，对党建工作缺乏积极性，甚至产生消极应付的态度，使其事实上成为收缴党费、发展党员等高校党建工作中纯事务性单一工作的执行者，致使基层党建工作总徘徊于勉强完成任务的状况，至于对党员的教育、师生的思想政治工作等职责大多被弱化、淡化和虚化，作用发挥不明显。
2.3党组织的战斗堡垒作用被削弱
民办高校普遍存在自上而下的重学校发展轻党的建设的思想，在制度和经费上都不能起到较好的保障作用，而党务工作涉及学校的宣传、组织、统战、纪检等各方面的工作，压力大、任务重,党务干部常常陷于事务和疲于应付，使大家对党组织的定位出现的偏差，限制了民办高校基层党组织作用的发挥。一方面，党的基层组织涣散无力，党组织生活缺乏生机与活力，党支部战斗堡垒作用发挥不充分；另一方面，给党员的教育管理工作也带来了负面影响，许多党员认为基层党组织都不能发挥政治核心作用，由此产生了理想信念意识淡薄、政治信念弱化及不敢亮出党员身份和先锋模范作用难以充分发挥等问题，从而影响民办高校基层党组织的政治核心和战斗力，同时也减弱了党组织在群众中应有的吸引力。
3改善民办高校党务干部队伍状况的对策探讨
3.1加强制度建设，狠抓贯彻落实，争取上层支持
基层党务干部队伍建设是民办高校党建工作健康持续发展的基础，而制度建设就是民办高校党建工作的保障。要切实搞好党建工作，必须重视目前民办高校党务干部队伍的现实状况，建立民办高校党建长效工作机制，打造一支有强大战斗力的党务干部队伍。首先要结合民办高校实际，在总结经验的基础上，制定和完善适应民办高校发展的“发展党员工作细则”、“党组织生活”等党建工作相关制度，规范党建工作程序，明确党务干部职责；其次是狠抓贯彻落实，对党建工作进行专项考察检查，对党务干部进行岗位考核，提高党务干部的责任感和使命感；三是争取董事会重视。面对民办高校所实行的董事会领导下的院长负责制现状，党建工作的开展除了党政配合以外，更重要的是必须赢得董事会的支持，董事会的大力支持能使制度得到更好的落实，能促进各项党建工作的顺利开展，使广大党务干部切实体会到学校对党建工作的重视，增强其作为党务干部的存在感，从而在思想和行动上能以高昂的热情投入到党建工作中来。
3.2加强业务培训，鼓励开展党建工作研究
年轻的党务干部普遍学历高，富有朝气和活力，学习能力强，从民办高校的长远发展及党建工作开展的持续性来看，民办高校应提前介入，加强对年轻党务干部的业务培训，使他们迅速成长为可靠的党建工作中坚力量。针对民办高校党务干部思想政治理论基础薄弱等状况，学校应加大经费投入，鼓励广大党务干部开展党建工作研究，将工作实践和研究结合起来，一方面，能通过党建项目促使党务干部自主学习研究，夯实其思想政治理论基础，加深其对党建工作的理解和认识；另一方面，通过党建项目的开展，也改变民办高校党务干部只是发展党员和收缴党费的单一功能，使他们在实践研究中创新工作方法，开创民办高校党建工作新局面。同时，应拓展联系教学科研工作，使党务工作能够融入到业务工作中去，成为业务工作提升的助推剂。
3.3加强党建工作信息化建设，打造符合时代需求的党务干部队伍
当前，网络正以独特的信息方式影响着人们的人生观、价值观和世界观。网络信息的开放性、互联性和互动性等特点，使得人与人之间的互动交流越来越方便。信息网络的发展，使党员及党组织的交流变得运作简单、成本低廉，大大加强了党员同志之间的相互学习沟通，也使党组织能及时掌握党员同志的思想动态，提高党组织的凝聚力，增强党内团结。党建工作信息化也正以不可阻挡的趋势在发展，从组厅字〔2014〕28号《中共中央组织部办公厅关于发动广大党员订阅使用共产党员微信、共产党员易信的通知》可以看出，信息推送等先进技术已经被广泛应用到党的建设中来，民办高校的党建工作必然要加入这个信息化潮流中来。民办高校也应该通过加强APP信息推送平台建设、设置微信订阅号平台、设置官方微信等便捷服务，缓解民办高校党员干部队伍人员不足、任务繁重等问题。在党建工作信息化建设的过程中，通过专项培训、自主学习等方式促进党务干部队伍掌握现代信息技术，打造符合时代需求的党务干部队伍，提高民办高校党建工作的效果和效率。
3.4引进激励措施，提高工作积极性
如上所述，民办高校绝大部分的党务干部都身兼多职，且作为党务干部并无相应的职业晋升渠道。与一般的专任教师或行政人员相比，他们除了要做好教学或行政工作之外，还要做好各项程序严格而又琐碎的党务工作，而这种工作热情仅仅是靠作为党务干部的先进性来维持。当各项工作任务都一涌而来时，难免会感到身心俱疲，甚至会出现重教学或行政而轻党建工作的情况。为此，无论是从提高党务干部的的工作积极性出发，还是从多劳多得的社会主义分配原则出发，都应该引进相应的激励措施，对党务干部给予适当的岗位补贴或是通过考核评优给予一定鼓励，从而提高民办高校广大党务干部的工作积极性和工作热情。
4结语
总而言之，民办高校党组织只有正确认识基层党务干部队伍状况，并认真解决好存在的问题，才能有效开展党建工作，从而使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更好的发挥，进而推进学校的稳步发展。
作者：黄海燕 杨国威 龙宇 黄金丁 单位：华南理工大学广州学院