摘要:形势的发展、事业的开拓都要求我们以改革创新的精神全面推进党的建设。党建工作的科学化发展，必须重视和提高党务工作者的科学化水平。基层党务工作者作为党联系群众的桥梁和纽带，要充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。为适应新时期党的建设要求，需要在党员素质的培养与提升，建立以人为本的制度、加强创新意识等方面积极采取措施。
关键词:基层党建；党务工作者；科学化发展；创新
基层党组织是我党执政基础，加强基层党组织建设是全面推进党建工作的重要基石。进一步加强党务工作者队伍建设，是充分发挥党政治核心作用的需要，是新形势下全面提高党建工作科学化水平的重要保证。基层党务工作者是全面推进党建工作的主力军，是党的方针、路线、政策的具体贯彻者、实施者。
1推进基层党建工作科学发展的时代价值
1.1对基层党建制度进行完善
进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，党务工作者要切实抓好“”、“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员的不同岗位，有针对性地开展各项活动。对党员提出不同的要求。注重实际效果。加强对党员的日常管理，定期检查他们的工作情况，表扬先进，督促后进；对不履行义务、工作主动性不强，要给予批评帮助，促其转好。
1.2从思想上推动党建工作的落实
在党建工作中，思想政治工作是党建工作的灵魂，正确、积极的思想能够丰富党员的头脑，从而推动党建工作的落实。在基层党组织的日常工作中，党务工作者应将思想政治教育作为首要任务来进行，积极主动的学习新时期的新思想，顺应新的时代、肩负新的使命、展现新作为、增强新本领。
1.3关注基层党员的利益需求
要想使党建工作能够在基层得到顺利开展，应及时发现基层党员的利益需求，使基层党员的工作积极性、主动性和创造性得到充分的调动。对于基层党员提出的此合理化的意见和建议，党务工作者一定要引起足够的重视，给予及时的反馈，进行适当的交流和沟通。
1.4促进基层党建工作的信息化发展
信息网络技术的广泛应用，使党员的自主性、流动性、分散性明显增强，党员思想更加活跃，给党员的教育管理带来了新的机遇。比如党支部可以依托微信传播快、覆盖面广、24小时在线等优势，实施党建+网络新模式，建立了党员学习交流平台，做到线上线下、网内网外实时交流、便捷高效，打开党建工作创新管理新模式。生动活泼的新型手段使党员由过去被动受教育变成现在的主动学习，党组织由传统模式教育者转变为活动的组织者，党务工作者可以通过网络进行宣传政策、教育、培训，也可以利用文字、图片、音频、视频、动画、互动等多种形式把传统的“灌输”方式转变为吸引和参与的方式。［2］比如创建党员微信群，及时传达党务信息，定期推送党建要闻、党课资料、党员先锋模范等内容，在线解答党员群众提出的问题，倾听党员群众的心声，在虚拟空间传播党的声音的“红色电波”，实现党建工作又“单向灌输”向“互动交流”的转变。
2推进基层党务工作者党建工作科学化发展的措施
2.1重视党员素质的培养与提升
要确保基层党建工作实现科学化的发展，必须保证其党务工作者的理论素养达到相应的水平。提高实践活动的有效性和科学性，分享工作中的经验，从而提高党员的执行力和工作能力。优化现有的党员队伍。除了定期对其进行知识培训，加强不同部门之间的工作交流与借鉴之外，更重要的是做好党员工作执行情况的考核与监督，以改变党员既定的意识状态，从而实现其行为方式的改变。
2.2以人为本建制度
（1）建章立制公开透明。制度建立的全过程公开透明，能够增加群众对党组织的信任，增强党的执政信心。公开制度建立过程便能充分吸收大家的意见和建议，从而形成大家能够共同接受并自觉遵守的合理规章制度，达到“自上而下”公正合理，“自下而上”有据可依。此外，在制度改革中，应该扩大制度规章的覆盖范围，尽量避免灰色地带，并主动接受监督检查。不仅要接受党组织检查，同样要接受群众的监督，让所有问题在公开于众中，得到公平公正的处理与解决。（2）人文关怀有理有据。领导对基层党员与群众的人文关怀，可以充分调动员工的积极性与创造性，增强他们的归属感，最大程度争取他们对党的认同。所以，人文关怀不能是搞一次活动，参加一次慰问，而应该制度化、标准化，使得在平时的生活中、工作中，都能体现党对人民的深切关怀。工作上应该由直属领导与职工交流，及时发现工作上、生活上的困难与问题，增加员工的亲切感和忠诚度，缓解工作压力：健康上应该每年组织员工体检，关心员工身体状况；家庭上应该定期对需要帮扶的人员进行了解，掌握真实情况，方便救助。按时组织集体活动，丰富员工的精神生活。只有坚持不懈地将这些体现人文关怀的举措制度化、常态化，才会收到良好效果。（3）解放思想成果考核。建立健全成果考核制度，以成效作为工作的导向，充分解放思想，才能更好更快的发展，一味的模仿、照搬以前的经验或停留在原有的功劳簿上，就会止步不前，阻碍发展。基层党建工作应该动态管理各项规章制度，实时更新观念，从根本上放开思路，大胆尝试，实行成果化考核，增加生产的推动力。同时成果化考核还应该注重量化标准、细化标准制定，才能有效推进成果化考核的进度，切实将其落到实处。（4）建立多维长效机制激励成长。建立健全激励机制，多方考虑，长期实行，促进成长，是基层党建工作的重要任务。多维长效机制是指在激励方式上采用多元化手段，物质激励与精神激励相辅相成，正面激励与反面激励相互配合，阶段性激励和积累性激励有机结合。这样才能将个人利益有效与工作效益相结合，带动工作积极性，实现以人为本的全方位发展。
2.3加强创新
（1）创新队伍管理，提升素质能力，增强基层党建工作的战斗力。坚持班子选配、素质提升双管齐下，铸就强有力的战斗堡垒。加强党支部的领导班子建设，是增强党的战斗力、发挥党支部战斗堡垒作用的关键，必须高度重视。提高支部书记素质，实现学习培训由被动型向主动型转变，增强培训的实效性。大力实施素质教育工程，依托党课、中心组学习对支部书记进行政策学习和业务培训，增强支部书记的实践才干。坚持学习培训、典型引导和身份教育相结合，努力提高党员素质。加强学习培训，注重拓展学习内容，将党的知识与业务知识相结合，切实增强了学习效果。运用典型引导，以身边人讲身边事，身边事教育身边人为主要方式，深入开展了“向身边优秀党员学习”活动。强化身份教育，组织开展了“亮党员身份，显党员本色”等活动，不断强化自身党员意识，增强党性观念。坚持目标激励、活动推动和权利保障三位一体，切实发挥党员作用。实行责任目标激励，在各基层党组织中推行党员责任目标机制。建立活动载体推动，根据不同专业、不同类型党员的岗位特点，有针对性的开展主题活动，。切实保障党员权利，充分注重落实党章和《党员权利保障条例》，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，精心保护好党员的积极性、责任感。（2）创新内容领域，扩大覆盖面，增强基层党建工作的影响力。加强基层党组织设置，消除基层组织工作“空白点”。加强党的建设，首先要建立健全党的组织，理顺党组织的隶属关系，这是党的建设和全部工作的基础。在基层党的组织设置、管理模式和运行机制上进行大胆探索和实践，努力做到“两有”、“两要”，即有党员就要有党组织，有党组织就要有上级；有党员有组织就要开展活动，就要发挥党组织和党员的作用。并在基层党支部的组织载体、转变领导方式、丰富活动内容上不断进行探索和创新，有效的保证了基层党组织活动的开展。把握发展趋势，党员管理注重从固定向流动区域延伸。随着改革发展的逐步深入，抓好载体建设，提升基层党支部的的凝聚力。结合实际和发展需要，创建实施了以“点、线”相结合的基层党支部载体建设工作，通过建设一个好的党建活动载体，不仅丰富了党组织的活动内容和形式，而且凝聚了人心、激发了斗志，目标任务转化为党组织和党员的具体实践，推动工作造创性地完成。（3）创新工作机制，激发内在活力，增强基层党建工作的生命力。创新基层民主管理制度，提升党组织的向心力。在机关、基层各单位积极推行党务公开、政务公开、业务公开，进一步加强党内民主，落实党员的民主权利，使党员真正具有参与权、知情权、选择权、建议权、监督权，激发了广大党员积极参与基层组织建设的政治热情，使党组织的向心力和凝聚力进一步增强。
3结语
虽然基层党建工作的内容较复杂，但这是我党执行力和凝聚力以及战斗力的重要体现，也是新时期党的政策和战略的重要内容。需要把具体事项和党的政策进行有机结合，充分发挥党在各行各业和生活各个方面的作用，不断促进工作的科学性和系统性发展。
参考文献
［1］徐杰.新形势下如何抓好基层党建工作［J］.现代企业，2013（8）：26.
［2］袁波.浅议互联网时代的智慧党建［C］.决策论坛———管理决策模式应用与分析学术研讨会，2016（8）：58-59.
［3］魏秋菊.基层党组织带头人队伍建设研究［J］.中共铜仁市委党校学报，2012（5）：30-32.
作者:何丽辉 单位:辽宁省交通高等专科学校
