［摘要］
专业化对于成人教育管理队伍建设来说，是一项非常重要的工作，它对于国民教育发展起到举足轻重的作用，特别是成人教育管理者专业知能建设，能够从根本上促进整个成人教育事业的发展。正因如此，我们才需要对专业知能建设有明确的认识，积极发现存在的问题，并有针对性地加以解决。
［关键词］
成人教育；管理者；专业知识；能力建设
［课题来源］
2015年江苏省教育系统党的建设研究会研究课题“高职院中层干部‘德’考核量化指标研究”，项目编号：2015JYDJ－YB0062。
专业化在社会学层面上强调的是，某项职业经历一定时期的发展，会同专业性指标逐步契合，并取得有关专业地位的变化过程。专业化会涉及到个体专业化与群体专业化两个角度的问题，而无论是个体专业化还是群体专业化，都要求相关人员以专业知能建设为基础。对于成人教育管理者来说，专业知能建设受到思想、课程、组织等多个方面影响，需要逐一加以辨别这些影响。
一、成人教育管理者专业知能的内涵
无论任何职业在走向专业化过程中，首先都应以一定专业标准为基础。美国教育专家霍尔即强调：无论哪一个专业，都与精熟理论知识、强大问题处理能力密切相关。以职业需要为基准点的专业知能是对从业者知识与能力的全面要求，也是使职业步入专业化的重要标准。专业化从业人员只有知能建设水平达到一定程度，才能拥有继续向前发展的可能性。按照美国教育专家马尔科穆•诺斯在其所著《成人教育践行》将成人教育工作者定义为：众多教育规划者、负责者、讨论者，还有身处社会的工商界人士、政府机构管理者，再加上学校的教师、小组领导者等，他们受到专业的成人教育管理训练，并将成人教育视作为之奋斗的职业。从这种论述里我们可以了解到成人教育工作者涵盖范围极广，有些是专职，有些是兼职，有些在校内、有些在校外。理清了这个思路，在此语境之下探讨分析成人教育管理者专业知能建设有关问题，操作性将会变得更加清晰。所谓成人教育管理者专业知能，意为成人教育管理者出于更科学地做好相关的成人教育管理工作，需要掌握的一些富有专业特色的知识及能力。这些专业知能是各项工作得以顺利完成的前提条件，同时也是管理者自身进一步发展深造的基础。对于成人教育管理者来说，专业知能并非一成不变，而是处在持续发展变化过程中的，需要随时加以关注，随时注意自我提升。
二、成人教育管理者专业知能问题
（一）思想意识问题
该问题重点在于成人教育本身即未能受到合理重视，始终处在边际位置，甚至存在来自于各方面的质疑。这些问题肯定会造成成人教育管理者自身在专业知能建设方面的消极情绪，从而对未来实践与发展产生不利影响。一直以来，成人教育都被不少人当作学校教育的延伸而存在，其边际位置的实际情况从来没发生过根本性转变，甚至一度产生成人教育终将消亡的观点。实际上，成人教育理论研究有较悠久的历史，并且从理论上来说，它有和终身教育相衔接的可能，而这却并没有改变应十分重视成人教育的境况。另外，成人教育在专业建设上所受到的各种挑战也不可忽视。比如有些研究者认为成人教育并非专门职业，因此与专业特质发展无关，更没有必要朝专业知能建设之路上努力；有些研究者认为成人教育本身有灵活性特点，过于强调专业化会对灵活性造成影响，从而限制成人教育优势；有些研究者则认为接受成人教育的受教育者范围广泛、成分复杂，行之有效的能力标准不易形成。在上述阻力影响之下，成人教育专业化建设，特别是管理者专业知能建设工作的进步缓慢也就不足为奇了。
（二）课程改革问题
课程改革问题是教育改革的核心问题，同时也会对教育质量产生重要影响。成人教育管理者在专业知能建设工作上，需要努力设计形成合理化的课程结构及相应内容，用以真正保证培训质量的提升。可是当前成人教育管理者培训课程在数量与质量上均存在着一些问题。首先是课程结构欠合理性，很多理论课程将学科当作中心枢纽，从而难以适应成人教育快速变化，也不容易真实反映社会、经济、文化、科技等发展现状；而理论课程同实践课程在比例搭配上同样存在不够协调的问题，从而造成了管理者知、能二者的失衡。其次，在课程内容方面有很多成人教育课程未能受到应有重视，对管理者培训课程开发也鲜有关注，这就必然让成人教育管理者专业知能课程内容与时代社会发展相脱节。
（三）组织机构问题
在欧美一些发达国家，为了满足成人教育专业化发展的要求，政府有关部门、社会团体、成人高校自身都给予了较为密切的关注，在组织机构方面尽可能做到完善。我们的成人教育相关组织机构数量较少，与社会对成人教育的强烈需求不相匹配。当前社会中出现形式比较多的是成人教育学术团体所创办的各类研讨会等非正式培训。这些培训完善度不够，在培训基地标准化、培训机构数量方面不足较为明显，对成人教育管理者专业知能的构建与优化不利。我们的成人教育管理者所面临的培训机构，整体情况同样不容乐观，实力较弱的机构比比皆是，分布不均的情况一直没有得到解决，同发达国家的相关培训机构比起来弱势明显。
三、成人教育管理者专业知能建设策略
（一）提升思想认识
成人教育管理者在专业知能建设方面的进步，首先应当借助社会整体认识的提升，唯其如此，方能使人们认识到成人教育发展的巨大现实意义。为了达到这种效果，需要在下述几个方面做出努力。一是使社会整体形成成人教育发展支持。我国成人教育实际上具有较为悠久的历史，然而因为教育机构改革，从机构设置到工作分工往往将成人教育与职业教育并入一体，使成人教育独立性受到影响。从1999年至2015年，十七年间我国成人技术培训机构数量与参与人数均呈下降趋势，虽然这与普通高校教育的普及有关，但成人教育未受到足够重视同样是不能忽视的。为了改善这种情况，需要社会各界关注成人教育，营造出成人教育利于经济社会发展的良好舆论氛围。比如在制定形成一些公共政策时，多向成人教育倾斜，给予其更多关注，完善法律法规保障成人教育稳定发展；先期通过财政扶持带动社会资本流向成人教育发展领域，使成人教育能够有稳定的发展资本。对于成人教育研究者也要尽个人所能搞好成人教育研究，为实践发展进行理论探索。二是为了达到成人教育管理者在专业知能建设效果，要培养成人教育管理者自身形成专业发展的自觉思维。对于成人教育而言，管理者无疑是其主动实施者，而非被动接受者，因此其重要程度不言自明。成人教育管理者要对自身工作性质、意义与状况产生明确认识，了解到成人教育管理各项工作的特殊性，将自己的工作视为一种专门职业，继而增强自我发展的自信心与积极性。另外，当前成人教育管理人员在专业知能发展方面具有特殊性，需要成人教育管理者努力借助各种手段提升专业素质，利用自我广泛学习的机会对当前经济社会发展总体情况，尤其是科学技术发展情况加以了解，深入接触各类知识，积累足够的成人教育管理的理论知识。
（二）优化课程设置
优化课程设置需要做好两方面工作，一是对课程内容加以整合，二是对课程结构加以调整，以此应对上面提到的课程设置问题。在课程内容整合方面，应当明确课程内容编制同课程目标设置是相对应关系，从而达到按一定原则实施系统排列组合的效果，让课程具有更清晰的层次性与结构关系。选择构建课程内容，所要集中处理的是教授何种内容的问题，并使所教授内容同已经形成的培训目标产生关联，从而让成人教育管理者在专业发展方面更具优势。为此，课程设置需要体现出强烈的时代特征，并同当前经济社会发展情况相融合。尤其在知识经济时代，信息技术发展是一个需要被普遍关注的问题。放眼综合培养目标，以成人教育管理者知能建设为目标的课程设置工作，需要着眼于全球经济一体化、信息化尤其是大数据背景下的市场经济体制变化、经济增长方式调整、信息技术应用等方面的情况，让个体学习者不但可以接受更为扎实宽厚的知识，同时还要求其知识与能力同社会发展相协调，符合创新特色的新要求。另外，在课程结构调整方面，传统的以学科为中心的设计方式应当及时加以调整。学科课程有其优点，即其逻辑性较强、简约特色突出，然而其课程结构过于强调理论性和系统性，同专注于实用性的成人教育原则不完全一致，可以说是不利于成人学习者处理问题能力培养的。所以，与成人教育管理者知能建设有关的培训课程，需要注意核心课程结构的采纳工作。即首先使成人教育管理者所需要受到的培训核心问题得到突显，使相关培训工作有一个明确目标；其次再按照这一核心问题的指导对课程内容加以组织，而在具体组织课程内容过程中，则应当依处理问题的顺序对培训逻辑加以重新组织。这种培训办法强调了问题核心，极大地增强了课程结构的针对性，并使之避免受到学科限制。这不但可以提升受教育者专业知识及能力，同时也有利于其积极探究精神的培养。
（三）完善机构建设
首先要积极谋求增加培训机构的数量。我们的成人教育管理者专业知能建设在机构方面系统性不强，其中一个重要原因在于培训机构数量的缺失。要拓展培训机构数量，逐步利用数量优势完善成人教育管理者培训系统。相关部门需要以当地实际情况为参照点，加强成人教育管理者培训机构建设工作，尽可能形成各级各类完善化的培训基地，同时积极参考世界先进国家的培训机构构建经验。与此同时，高校应发掘自身资源优势，加大针对成人教育管理者的相应培训工作。对于社会范围内的资源利用，同样不应被忽视，比如中国成人教育协会还有各类有关团体也可以举办中短期培训班等。借助上述种种办法，使成人教育管理者培训工作成为一个完善体系，保证受教育者知能提升。其次应当积极谋求培训机构能力的提升。针对培训机构的理念问题、师资问题、硬件问题以及培训策略问题，关注组织机构自身建设工作，真正提升管理水平即显得非常有必要。应当使组织机构养成理念得以落实，用全新的理念指引组织机构的建设；要增加专门用于成人教育管理者知能培训的资金投入，新增符合时代特色的硬件设施，保证办学条件的优越性；要使师资队伍建设工作受到重视，采取专任教师为主、兼职教师为辅的办法，建立形成一支质量高、素养强的专业培训教师队伍。成人教育朝专业化发展已经成为历史的必然选择。在成人教育专业化管理过程中，和管理者知能建设有关的内容最为特殊与重要，这项工作的实施细节与实施效果会极大地影响到成人教育专业化的最终形态。为此，广大成人教育工作人员需要在思想认识、课程设置以及机构建设几方面做好充足准备，以应对知能建设工作的挑战。
作者：张军 刘敏 赵本全 单位：江苏海事职业技术学院 南京邮电大学人文与社会科学学院 南京晓庄学院
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