摘要：
随着互联网信息技术的迅猛发展，大学生网民比例的不断攀升，高校网络安全教育在构建“平安校园”，保障人才培养目标实现等方面的重要性日益凸显。本文通过分析当前高校大学生面临的主要网络安全威胁，网络安全教育普遍存在的问题，通过总结仰恩大学富有实效性的大学生网络安全教育，提出了通过“警校共建”模式创新大学生网络安全教育的途径。
关键词：
大学生；网络安全教育；警校共建
随着信息技术的不断发展和广泛应用，网络更是深入到大学生学习生活的方方面面。根据教育部2012年高校学生思想政治状况滚动调查显示，73．1％的学生获取社会信息最主要的渠道是“网络”“搜索信息、查阅资料”“了解新闻”和“聊天或交友”在学生“通过网络主要进行的活动”中占据前三位。微博在学生中的影响进一步扩大，59．9％的大学生使用微博①。正是因为大学生与网络的高度黏合，国内不法分子及国外敌对势力充分利用网络，对大学生施行网络诈骗，进行思想文化渗透。如何在思想活跃的青年大学生群体中开展扎实有效的网络安全教育，增强大学生的网络安全素养，使其树立正确的网络安全观，保护其利益不受或少受侵害，维护校园安全稳定，是高校思想政治工作和校园安全工作中一个常谈常新的重要课题。
一、大学生使用网络面临的主要安全威胁
大学生由于生理、心理等因素，世界观、人生观、价值观尚处于逐步形成期，对事物的善恶美丑、是非真假判断未能正确把握。而网络世界犹如万花筒，网络信息技术神秘莫测，众多信息内容似是而非，对于绝大多数大学生来说，置身其中面临着多方面的安全威胁。
（一）从网络安全认知角度看。
大学生由于对网络安全认知不到位，使用网络容易受到两个方面的侵害：一是硬件使用上，有的学生的手机或电脑不懂或没有安装有效防御和杀毒软件，存在较大安全漏洞，浏览钓鱼网站等被安装插件或感染病毒，留下安全隐患；有的学生使用移动设备，随意接入端口，没有采取杀毒等必要的防护措施，导致木马、病毒在多个网络终端传播，个人信息在不经意间被盗取；二是软件使用上，一方面相较中学时期，大学自主学习的时间较为宽裕，有的学生没有明确的学习规划，脱离了父母的监管，自身又缺乏自制力，深受网络游戏、BBS、各类新奇网站等的吸引，陷入网络泥潭不能自拔；另外一方面互联网上海量的内容，纷繁复杂、良莠不齐，涉毒、涉黄、涉赌、暴力等信息充斥，如何鉴别真假、好坏，避免受不法分子诱惑，掉入网络诈骗陷阱等，严重危害大学生的健康成长。
（二）从法律安全意识角度看。
随着信息技术的快速发展，互联网用户的迅速增长，我国互联网法律法规不断完善，对网络安全方方面面从法律法规层面逐步进行了规范。对于频繁使用互联网的大学生来说，由于互联网法律法规意识淡薄，在使用网络过程中，有的受利益驱使使用病毒盗取数据贩卖；有的随意转发微博、微信虚假、造谣信息；有的因为意见相左，发帖对个人或组织进行攻击诽谤；有的利用互联网组织黄赌毒活动；有的利用翻墙，浏览并传播境外敌对势力的不良信息。这些大学生因为不了解互联网法律法规基本常识，触犯法律，为自己的不懂法付出惨重的代价，身心受到了极大伤害。
二、网络安全教育存在的主要问题
随着高校信息化建设的加快，互联网在高校得到普及运用，但因为网络引起的校园贷致死事件，网络购物受骗事件，网络暴力事件频发，这些都显示高校网络安全教育仍然存在着许多问题。
（一）对网络安全教育重视程度不够。
虽然大学生网络安全教育日渐提上高校工作的议事日程，但却未能根本上打开该项工作局面，主要是没有从根本上处理好两个关系。一是没有处理好网络安全教育与育人目标的关系。有的高校对网络安全教育在顺利实现育人目标中所扮演的角色认识不到位，没有从根本上意识到提高学生网络素养是学校德育工作的应有之意。一个符合经济社会发展需求的人才、合格的社会主义建设者和接班人除了要有扎实的理论基础、过硬的专业技能，更需要具备较高的安全素养。这也是高校培养的人才能否为经济社会发展做出贡献和做出多大贡献的重要影响因素；二是没有处理好网络安全教育与其他教育教学活动的关系。导致网络安全教育被边缘化。有的高校认为网络安全教育可以通过思想政治理论课程、计算机基础知识课程予以替代，开展网络安全教育甚至停留在应对上级文件要求的层面，网络安全教育时间被学校其他教育教学活动挤占，处于边缘化的境地。
（二）网络安全教育体制机制不够健全。
开展系统性的富有成效的大学生网络安全教育离不开良好的体制机制。虽然一些高校建立了大学生网络安全教育工作体制机制，但仍然存在诸多问题。一是管理体制不够健全。虽然成立了大学生网络安全工作领导小组，但由于规章制度、措施保障等不够到位，没有打通宣传、学生、网络、保卫、教学单位彼此间的壁垒，加之职责分工不够明确，导致工作开展困难重重，打折扣、拖拉、推脱、应付，甚至不落实等情况时有出现，领导小组没能发挥应有的作用；二是运行机制不够顺畅。没有形成自己的网络安全教育体系，工作开展存在力量分散，各自为阵，头痛医头，脚痛医脚等现象，对教育的内容、时间安排、教师教学等没有统筹规划，按计划、分步骤实施。有的高校仅仅停留在开展简单的宣传活动层面。
（三）网络安全教育内容、方式方法因循守旧。
网络信息技术发展突飞猛进，网络终端设备更新更是日新月异。轰动全球的“维基揭秘”和“棱镜”②等网络安全事件警醒我们，网络安全教育开展要切实取得实效，就必须紧跟时展潮流，不仅要创新教育的方式方法，更要与时俱进地及时改变教育的具体内容。在教学过程中，有的高校注重计算机基础应用，忽略网络安全教育这一模块；有的高校忽视了当前最大的网络终端智能手机的安全运用教育；有的高校则停留在理论层面，缺乏实践教学环节，教学效果无法保证。在宣传教育中，有的高校则简单的进行横幅宣传、主题班会宣讲、传单分发等，形式单一、内容呆板，无法吸引广大学生主动积极参与。
三、构筑网络安全教育体系的探索
创新大学生网络安全教育体系，切实从思想上筑牢大学生网络安全防线，增强网络素养，是保障人才培养质量的根本需要。2015年4月，仰恩大学与泉州市公安局共同举行“警校共建”启动仪式，拉开警校共建助推“平安校园”创建的帷幕。大学生网络安全教育作为“平安校园”创建的一个重要组成部分，正式纳入共建活动。双方经过一年多的合作建设，探索出了一套符合大学生网络安全教育的新方法。
（一）加强顶层设计，建立运行高效的管理机制。
仰恩大学将大学生网络安全教育纳入学校议事日程，建立领导、制度、责任“三大机制”。一是建立齐抓共管的领导机制。成立以分管校领导为组长的大学生网络安全教育领导小组，并将泉州市公安局网安支队有关负责人吸纳进来，对学校网络安全教育工作进行统筹规划，形成分管校领导负总责，党委宣传部、教务部、学生事务部、现代教育技术中心、治安处（泉州市公安局洛江分局派驻机构）、保卫处等单位协同抓的工作格局，进一步明确了分工职责；二是建立层层落实的责任机制。学校与二级学院、各职能部门负责人签订网络安全目标管理责任书，对年度网络安全教育管理责任进行层层分解落实。同时，建立了安全责任与绩效工资、评优评先相挂钩的考核机制；三是建立警校协调联动工作机制。成立由公安局网安部门，学校党委宣传部、教务部、学生事务部、现代教育技术中心、治安处、保卫处等构成的法制与安全教研室，制定相关规章制度，承担组建专业师资队伍，编定网络安全教育教材，研判网络安全工作形势，分析网络安全教育成效，开展科学研究探索网络安全教育的新路径、新方法等。
（二）加强网络安全教育平台和队伍建设。
一是开设《大学生安全教育》课程，让零散的、单一的、随意的网络安全教育变得规范化、制度化和系统化。仰恩大学在大一新生中开设该课程，坚持网络安全教育从“新”抓起，力争将学生面临的网络安全威胁程度降到最低。网络安全教育作为该课程的模块之一纳入其中。课程共16个课时，设定1个学分，作为必修课纳入到人才培养课程体系，进行统一的教学管理。同时，为确保学生学习效果，搭建了相应的师资队伍和实践平台。依托法制与安全教研室，组建相应的网络安全教育专兼职结合的教师队伍，自编与时俱进、符合学生需求的网络安全教育教材。聘请来自网安、国保等警务部门的优秀干警为兼职教师，配合承担《大学生安全教育》课中互联网管理反网络诈骗、网络舆情管理、计算机网络安全、心理预防与疏导、法制教育等教学模块的授课任务。授课教师采取“1＋1”的模式，即一名校内理论基础扎实的专业教师＋一名来自警营的优秀干警共同为学生授课，协调配合，相得益彰。校内专业教师充分发挥了理论教学的优势；优秀干警丰富的“新鲜”的实践经验对理论进行鲜活的运用，增强的授课的效果。这样有效破解了目前众多高校承担网络安全教育的教师实务经验不足，教学内容无法跟上行业前沿，相关网络安全知识欠缺，导致授课效果无法保证的突出问题。挂牌成立实践教学基地，辅助校内课程教学，在洛江公安分局网安大队建立教学实践基地。利用周末、寒暑假等时间点，分批次带领学生到实践教学基地体验学习。在近两年暑期，一批的学生以暑期社会实践的形式参与到教学实践基地所在警营的工作生活中，了解基层警营文化，参与网安警务工作，不仅进一步强化了自身的网络安全意识和法治意识，而且以学生的视角向社会各界传递了基层警营的满满正能量。2015年，仰恩大学警营暑期社会实践基地入选为福建省第三批省级暑期社会实践基地。二是加强学校网安警务室建设。在“警校共建”活动的推动下，省内首个“高校网安警务室”———泉州市公安局洛江分局仰恩大学网安警务室建设得到加强，进一步发挥了其在大学生网络安全教育中的作用。泉州市公安局洛江分局派驻专职网安民警和安全员，除了积极开展联网备案、安全技术指导、案件线索协查、网络安全培训等工作，还定期为师生开展互联网安全主宣传咨询活动，强化对校园网络舆情监控和各类不稳定因素的掌控，并与学校党委宣传部、网络中心、学生事务部等单位负责网络安全的工作人员组成网络安全工作小组协同开展工作，做到提前预警、有效处置。三是成立网络舆情引导工作站。与泉州市公安局洛江分局共建舆情引导工作站，并组建了由党员教师、学生为骨干的网络舆情工作队伍，下设网络舆情收集、网络评论，网络文化作品创作等小组，并以课时补助、勤工俭学补助、创新学分认定等形式为工作开展提供保障。该工作站在学校党委宣传部与网安警务室的双重指导下，根据学校网络安全教育总体规划开展工作，对涉校、涉生的较为敏感性、不实的校园网络舆情信息进行收集、报送，对形成的网络舆情进行正面有效的引导，对网络安全常识进行形象化的生动传播。
（三）创新宣传教育形式
充分利用校内宣传阵地，统筹传统媒体和新媒体、线上和线下宣传，做到校园网、校报、校广播电视中心、新媒体中心等协同发力，全方位、多角度宣传，做到网络安全教育宣传全年不断线，重要时间节点有加强。学校除了利用校园网、校报、校广播电视中心、宣传栏等传统宣传阵地开展网络安全教育，还搭建新媒体平台，开设网络安全教育官方微信、微博平台、QQ空间等大学生极为活跃的平台，将宣传网络安全教育的软文、公益短视频等与其他文化创意作品结合推送到移动终端，让学生随时随地都能如春风化雨般不知不觉的接受教育。同时还着力拓展这些平台的校园服务性功能，增强学生与平台的黏性，吸引学生关注平台内容，促使推送的内容的宣传效果最大化。在新生入学、“双十一”、就业实习、寒暑假前等时间节点，通过线上线下集中开展了网络安全专项教育，提高学生的网络安全意识和自我保护能力。
四、结语
大学生网络安全教育是高校是维护学校安全稳定，创建“平安校园”，实现育人根本目标的需要。仰恩大学以“警校共建”为抓手，协同推进大学生网络安全教育，在具体的实践中得到了检验，对于提升大学生网络安全知识、意识、能力具有积极的效果，为当前高校在网络安全教育中普遍面临的问题提供了一条有效解决的路径。
作者：陈章祧 单位：仰恩大学
注释：
①教育部．大学生思想主流继续保持良好态势［N］．中国教育报，2012－5－6（1）．
②赵婷．“维基揭秘”挑战网络信息安全［N］．参考消息，2010－7－28（7）．
