水利工程管理单位专项资金管理途径

水利工程管理单位专项资金管理途径

【摘要】我国幅员辽阔,人口众多,但水力资源分布很不平衡,且由于我国是一个旱涝频发的国家,中国自古便在治水兴修水利的过程中演变着。新中国成立之后,政府更是加大了对于水利工程的建设工作。众所周知,水利工程是一个大型系统工程,工程量大、工期长、建造过程中涉及大量流动资金,如何做好水利工程中专项资金的管理工作,推动水利工程建设工作顺利进行,保证工程质量,是当下人们关注的热点问题,加大对于当下水利工程管理单位专项资金管理现状的研究,提出相应的优化措施,实现最大的经济效益和社会效益,推动建设单位可持续发展。

【关键词】水利工程;管理单位;专项资金;管理途径

1引言

我国于“十二五”规划中提出要高度重视水利工程的建设,加大工程建设力度,切实提高水利工程的建设水平,由于水利工程涉及的项目较多,资金较为分散,在实际财务管理过程中难免会出现各种问题,影响工期及工程建造质量。随着社会的发展,水利工程在国民经济中占据着重要的位置,加大水利工程中专项资金的管控,保证工程建造中资金链条的完整性,从而保障水利工程的建造质量,以便更好的为人们提供服务,方便人们的生活,推动国家经济持续健康发展。

2加强水利工程管理单位资金管理的必要性

2.1水利工程

水利工程对人们来讲并不陌生,中国是一个农业大国,自古便重视农业种植,水利作为农业的命脉,在中国几千年的发展历程国人已经修建了无数个水利工程,以便辅助人们开展农业种植活动,像最具代表性的都江堰和京杭大运河,京杭大运河更是世界上最长最古老的大运河,先人修建这些水利工程旨在方便农田灌溉,促进交通,同时在发展商业活动,促进国家经济繁荣方面发挥着不可替代的作用。水利工程主要是运用技术手段对地表水和地下水进行控制和调配,以便满足人们对于水利资源的需求,当前我国水利工程多会修建坝、水闸、溢洪道及堤等,以实现其功用。

2.2加强水利工程资金管理的重要性

资金是水利工程建造的基础,在建造水利工程时应对建筑施工全过程的资金进行统筹管理,从根本上保证工程建造施工中资金运行顺畅,避免建造时出现资金链断裂,工期延误问题的出现,指导企业开展管理工作,使水利工程建设工作越发向科学化、规范化、有序化方向转变,提高企业的经济效益,减少不必要经费的支出,保证工程项目顺利完工,在一定程度上保证工程建造的完整性,从侧面保证工程建造质量,便于日后放心使用[1]。

3水利工程管理单位专项资金管理中的问题

水利工程建设项目多,建造条件及施工技术较为繁琐复杂,工程规模较大,工期较长,需要投入大量的资金,会对环境造成很大的影响,是一个大型的系统工程。在专项资金管理方面由于项目多,涉及多个部门,在管理过程中难免会出现问题,同时也会因为工作人员个人原因产生财务问题,影响管理单位的资金管理。像工作人员利用资金、项目审批管理权谋取私利;在项目申报环节弄虚作假,套取、骗取专项资金;单位内部工程招投标与工程管理不规范;挤占、挪用专项资金;财务管理不规范,存在大量现金支付工程款、白条抵账;乡镇水利站监管不力,工作人员玩忽职守等问题。这些问题都会影响水利工程的建设,我国在水利工程专项资金管理方面有着明确的规定,但部分员工由于工作态度和侥幸心理,致使其在实际管理工作中并未严格按照相关规定开展工作,常会出现公款私用,致使在建造施工中出现资金紧张或者原材料质量不达标等问题,损害人民的切身利益,埋下安全隐患。以上问题的出现和泛滥主要是由于单位内部缺乏健全的管理机关,对专项资金缺乏管控,致使企业运行不畅,影响水利工程项目的顺利建造[2]。

4如何对水利工程管理单位专项资金进行科学管理

首先,应该组建专业专项资金管理团队,科学开展专项资金管理工作,严格按照国家相关规定及建筑单位的实际需求对专项资金进行管理,针对水利工程中专项资金涉及的各个环节进行全面管控,明确各个环节的资金运行情况,定期组织员工进行素质教育,加大考核力度,重视培养员工的责任意识。在单位内部建立健全的监管部门,不定期对资金管理人员的工作行为进行抽查,对于违法失职行为视情节进行惩处,制定明确的奖惩制度,组织员工进行宣传教育,让员工从心底重视资金管理工作,以便积极配合相关部门开展管理工作,营造一个良好的工作氛围,避免单位内部滋生不良习气。此外,工程建设前期做好规划、设计、招标工作,工程建设中各项目完工后及时进行资金结算,作好记录,避免日后资金结算出错,对资金出入进行科学分析,分析其原因以便日后进行防范。也可以建立一个民众监督网站,发挥人民的力量对水利工程资金使用状况进行监督。其次,在企业内部建立健全的管理体系,根据水利工程中涉及专项资金的各个项目进行科学规划管控,制定相应的规则制度,明确规定资金项目、管理的内容、范围及程序,严格限定资金的提取,加大水利工程专项资金的审核力度。事先做好预算工作,对工程建造的资金使用情况,专项资金有一个大致的把握,以便工作人员更好的开展管理工作,分析资金出入的原因,及时对资金管理工作进行调控,保证水利工程建造中资金链完整,工程建造运行顺畅。水利工程建设施工时会涉及大量的机械设备及建材,做好票据的收集和整理工作,运用科技设备对资金运行工作进行跟踪监控,以便及时发现专项资金在运行中出现的问题,及早解决问题,像一旦发现资金存在漏洞,若有挪用公款的行为对相关人员进行严厉惩处[3]。

5结语

总而言之,水利工程作为重要的除害兴利工程,在人们生活中发挥着不可替代的重要作用,水作为人们生活中必不可少的重要资源,加大水利工程建设以便更好的满足人们对于水利资源的需求,调整国家水资源分配不合理的现状,在水利工程建造时注重专项资金的管理,以便工程建造顺利完成,保证工程建造的连续性,提高水利工程的质量,以便更好地为人们提供服务,维护社会稳定与人民的切身利益,推动社会持续健康发展。

【参考文献】

[1]苏尧.加强水利工程管理单位专项资金管理的思考[J].建筑工程技术与设计,2014(26).

[2]刘仁元.浅议如何加强水利工程管理单位专项资金管理[J].建筑工程技术与设计,2014(6).

[3]唐玉楼.浅谈如何加强基层水利工程管理单位职工队伍[J].城市建设理论研究:电子版,2011(17).

作者:张树东 单位:宁德水利局