摘要：行政事业单位的国有资产对国家经济管理起着非常重要的作用，但现如今我国行政事业单位国有资产管理存在严重不规范的情况，导致我国行政事业单位国有资产各方面问题突出，只有管理好国有资产，行政事业单位才能做好本职工作。本文主要针对事业单位国有资产管理体系中存在的问题进行探讨并给出个人建议。
关键词：行政事业单位；国有资产管理体系；问题；建议
国有资产，顾名思义，所有权归国家，行政事业单位的国有资产，事业单位具有使用权，在工作中，政府发挥着行政职能，二者结合，共同促进我国共用事业的快速发展。随着我国经济的不断发展，行政事业单位的国有资产数量也不断增加，然而，行政事业单位的国有资产体系不规范，导致在对国有资产进行管理的过程中出现了一些问题。
1行政事业单位国有资产管理存在的问题
1.1行政事业单位国有资产管理效率低
长期以来，行政事业单位一直都是重视购置，而在国有资产管理方面则相对而言显得忽视一些，再加上大部分的行政事业单位缺乏管理人员，这就导致行政事业单位在国有资产管理方面效率不高，据统计我国某个城市，全市国有资产总额为162.42亿元，在这些国有资产中清查出的错误资产高达14.2万笔，其中有1500多个行政事业单位出错，这足以显示出行政事业单位在国有资产管理方面效率不高，而低下的国有资产管理效率主要表现在有物无帐、有卡无帐以及无证等方面[1]。
1.2行政事业单位国有资产流失严重
行政事业单位的国有资产任何人无权私自使用，这些资产都属于国家所有，严禁任何单位以及个人据为己有。然而，很多的行政事业单位仍然存在国有资产严重流失的情况，究其原因，不过是因为行政事业单位内部缺乏科学可依的管理制度以及行为规范措施，导致部分领导以权谋私，利用每个到自己手中的项目进行利益的获取，从而导致严重的资产流失状况。
1.3行政事业单位国有资产配置不合理
目前我国大多数行政事业单位都进行了资产配置，但是国有资产配置情况并不是特别理想，资产配置名存实无，形同虚设，固定资产的配置情况最为严重，配置极为不到位。从国有资产的配置情况我们不难发现，之所以出现资产配置不到位的现象不过是因为国有资产管理制度不完善，缺乏切实可行的管理方法，特别对于事业单位财政部门而言，部分财政部门在没有实际了解资产管理情况的状态下，只想着提高部门业绩，反而导致更多的资产流失[2]。行政事业单位的不良资产主要是指长时间闲置没有使用的资产或者用坏的资产，在对不良资产进行处理的过程中，经常会因为资产配置不恰当，资产管理制度和管理标准不完善，而最终导致在对这笔资产进行拍卖或者竞买的时候获利情况不佳，所以说不健全的管理制度，往往导致资产在经营活动中不能获得其应有的价值。由于行政事业单位在国有资产管理方面缺乏一整套的从资产形成到资产的使用再到资产的处置最后到收益的管理制度，导致我国行政事业单位的国有资产管理滞后，难以让资产发挥其应有的价值。
2对行政事业单位国有资产管理方面的建议
2.1行政管理和资产管理相结合
事业单位必须要按照国家规定，安排专业人员加强对会计系统的监控，还要建立完善的工作岗位责任制度，确保资产价值的完整性以及真实性。对单项资产出入要建立固定的资产卡片，每一笔资产在进行核算时都要根据国家统一会计标准进行。除此之外，要建立规范的资产管理制度，让资产管理发展更具有程序化和制度化，根据管理制度对国有资产进行规范的、定期的清理以及盘查，防止对资产进行重复购买情况的发生。
2.2完善规章制度，依法实施监管
对于单位的每项资产都要进行详细的登记入账，并且及时在财政部门办理好产权登记手续，对事业单位中国有资产的处理、转让、调拨、报废以及事业单位的合并或者改制等等都需要做好相应资产的变更记录，严格执行资产的使用和保管制度，相关部门根据制度做不定期的检查工作，清楚问题的发生情况，根据法律或者相关制度进行问题处理。除此之外，财政部门要对自身的监管力度进行加强，对行政事业单位采取定期检查以及依法监督的监管方法，构建出一整套国有资产的保值以及增值体系，对出资人的合法权益进行保障。对于没有按照程序非法将国有资产进行擅自处置的违规人员，给予其严厉的查处，并且司法部门依法对其进行处置[3]。随着高科技的信息化时代的到来，行政事业单位在对国有资产进行管理的时候也要跟随潮流实现信息化的管理手段，与时代脱轨的老旧的软、硬件设备要及时进行更新，利用最先进的科学技术手段，对国有资产进行信息化管理，从而保证行政事业单位国有资产管理的科学性和高效性，提升国有资产的管理水平。
2.3建立健全的国有资产配置体系
财政部门在了解事业单位现有资产的基础上还要严格审核其下一年的资产购置申请，对于部分多余资产，如果有其他单位需要，可以进行一定的调剂，从而实现资产的有效配置，解决财政的支出，实现资产的再利用。
3结束语
行政事业单位涉及广泛，其内部国有资产也就非常多，然而在行政事业单位国有资产管理方面仍然存在着一些问题，为了加强国有资产的管理，必须要建立健全的制度，采用信息化的先进科技来对国有资产进行高效管理。
参考文献：
[1]万河斌.借鉴“深圳模式”构建长治市行政事业单位国有资产管理体系[J].山西财税,2007（11）:47-48.
[2]孙玉冰.浅谈行政事业单位国有资产管理信息化建设若干问题[J].信息化建设,2005（05）:39-41.
[3].国家国有资产管理局.财政部关于印发《行政事业单位国有资产管理办法》的通知[J].国有资产管理,1995（05）:53-56.
作者:孙翠翠 单位:东营区国有资产运营中心