第一篇：行政事业单位固定资产管理思考
摘要：
随着社会的逐步发展，我国经济也有了飞速的进步逐渐步入了平稳发展的阶段，在市场经济逐渐显示出它对于社会进步的优势时，我国行政事业单位的经济管理也要追随时代的发展，与市场经济有机地结合在一起。这对于行政事业单位来说当然是好事，但是怎样可以激发出最大的潜力，给行政事业单位带来最大的利益仍然是一个值得讨论的问题。本文中将从三个方面就行政事业单位固定资产管理工作中存在的问题进行了透彻的分析并结合了解决方案。
关键词：
行政事业单位；固定资产；管理；问题
长期以来，我国行政事业单位的正常运作和发展都依靠着单位固定资产相关工作的进行，而行政事业单位的正常运作又影响着我国经济的发展和社会的进步，但是近年来由于一系列问题的逐步突出和展现，行政事业单位的固定资产管理也暴露出来很多弊病，由于管理工作的不恰当，我国行政事业单位固定资产利用率甚至出现了流失情况。可见，对行政事业单位固定资产管理进行探讨和分析成了迫不及待地工作。
一、行政事业单位固定资产管理存在的问题
1.行政事业单位管理部门机构不健全分工不明确。在行政事业单位中对固定资产进行管理的部门中，有很多单位都是潦草的规定，甚至管理部门中根本没有专业人士，大多是财务或者后勤部门进行替补，这造成了在工作中固定资产的有效控制、协调、检查等工作不能及时有效的进行。因为部分所谓的管理人员并不具备相关专业知识，所以，对设备的技术参数也很陌生，很难提高设备的管理水平。正因如此，行政事业单位的权利责任划分不够明确，一旦出现问题将不能及时解决甚至出现更大的损失。
2.行政事业单位在固定资产的购置工作中存在问题。我国行政事业单位的固定资产购置使用的资金由国家提供一部分，也就是说在购置固定资产时一部分人员因为是利用公款所以在进行购置过程中没有对进行购置的产品进行数量上的严格管理，首先，这就从购置量上出现了问题，不仅如此，相同情况的漏洞还存在于标书的撰写和谈判小组的选择过程中。人情采购，私下交易等现象也屡次发生，这不仅给单位造成了损失，也给社会带来了不良影响。
3.行政事业单位中固定资产利用不充分。由于近几年我国经济发展行政发展非常迅速，所以行政事业单位的固定资产更新换代十分频繁，在购置第批设备之后不久就会出现新的技术设备，导致第一批设备还有很长更换期限或者还具备比较好的性能时就被淘汰了，这就导致了固定资产利用不够充分的情况，这种情况的发生可能是由于单位各个部门间缺乏联络，各自行使自己的政策，不能进行资源共享，导致固定资产重复购置。
二、固定资产管理问题原因和分析
1.相关领导缺乏管理意识。首先，从行政事业单位的内部进行分析，固定资产管理中出现弊病单位领导的失职不能被忽略，这体现出了行政事业单位领导的管理意识有很大的欠缺。固定资产若想得到高效且人性化的管理就必须有工作负责的管理部门和管理人员，少了管理部门管理工作必然不能得到有效的发展。很多领导的主观意识太强，比较重视财务部门的工作而轻视管理，这就导致了行政事业单位的固定资产管理不到位。
2.内部监督不到位。其次，行政事业单位内部监督制度也存在些许问题。我国行政事业单位从建立初期到现在经历了很长时间，但是有一部分行政事业单位在各个部门的建立和互相监督制约的方面还依据了一开始的格局，没有根据时代的变化进行调整，所以这部分单位在单位内部的互相监督机制上已经有了不符合现如今行政事业单位的工作流程的制度，这就在根本上出现了内部监督不到位的情况，这必定会引起资产上的漏洞和缺陷。
3.管理执法不规范。最后，我们从外部进行分析，管理执法不规范也是导致我国行政事业单位固定资产管理方面存在问题的主要原因。我国法律法规在现如今发展迅速，虽然我国也有关于固定资产相关事宜的法律法规，但是因为制定推行的时间还不是很长，所以不够完善，对于固定资产流失的情况并没有对相关违规人员进行得当的处罚以示警告。
三、行政事业单位固定资产管理问题的解决措施
1.加大管理人员培训力度。在上文中我们所叙述的行政事业单位固定资产管理和存在的问题及原因中，我们就强调了如今行政事业单位的管理部门的工作不尽人意，主要是管理部门专业的管理人员资源欠缺和单位领导没有足够重视对管理部门人员的培养，所以，要想从根本上解决行政事业单位固定资产管理问题就要加强管理人员的专业性，对在职人员进行专业的培训，从而发挥个人最大的工作能力提高管理部门的工作效率。
2.制定固定资产管理规章制度。一个单位的正常积极地运行离不开完善的规章制度的约束，要想工作更好地展开就要从根本上制定规则。行政事业单位固定资产管理之所以出现如此多的问题和弊病就是因为管理制度的不完善或者不合理，制定合理的制度可以合理分配工作责任，加强对固定资产的管理。
3.政府需要加强管理和执法。要想及时尽快地解决行政事业单位中存在的问题，政府就要加强对其的管理和执法力度。在行政事业单位进行固定资产购置的时候应该加强对物品出库入库等环节的严格把关，以免有仪器设备等的丢失和损坏造成不必要的损失，在这期间应该明确不同人员承担的责任，每隔一段时间进行固定资产的相应检查。对固定资产进行严格把关，一旦出现问题，向相关人员问责。
四、结语
如今，行政事业单位在固定资产涉及到的工作等方面依然存在很多问题甚至弊病，但通过上述对行政事业单位固定资产管理中存在的问题、原因和措施的阐述，并结合实际对行政事业单位固定资产管理工作进行调整会得到很好的解决。
作者：蒲建勋 单位：陇南师范高等专科学校信息中心
参考文献：
[1]裴小平.加强行政事业单位固定资产管理的几项措施[J].山西青年管理干部学院报.2005(01).
[2]胡存芳.完善我国行政事业性资产管理改革的具体措施研究[J].财经界.2009(05).
[3]严莉.加强和完善当前行政事业单位固定资产管理及核算的思考[J].攀枝花学院报.2006(02).
第二篇： 固定资产管理系统设计研究
摘要:
本系统易于操作，运用简单，界面简单明了，可以使得员工快速地学习上手，减少了员工学习系统的时间，提高了公司的效益。
关键词:
固定资产;管理系统;MFC
0引言
随着科技的发展，社会已经进入了大数据时代，很多企业都在向信息化、规模化发展。企业的发展需要更多的资本，特别是固定资产。传统的人工管理方式已经不适合也无法满足企业的需求，这种方式效率低，容易出错，对企业的发展不利，需要使用新的高效率的信息化的管理方式替代它。针对以上问题，本文研究的课题终将解决使用电子信息管理软件对企业固定资产进行信息自动化、高效率的处理，并建立起完善的分析、评价体系。
1需求分析
固定资产管理系统主要是完成对系统用户管理、资产信息管理、资产出入库管理、资产查询等。因为利用本系统管理员可以直接录入信息、修改信息、删除信息，并且若在录入过程中发现错误，也可以通过修改界面及时更改其信息，系统管理员还可以对普通用户进行权限等管理，以便实现员工的分工与合作管理。这样就可以不受时间、地点的限制，使录入、修改、删除、管理工作得以顺利进行。普通用户可通过查询界面对各个情况进行相应的查询，根据其权限进行对资产信息、资产出入库等进行管理。在本系统中管理员具有最高权限，为了保证数据库的安全及保密性，在进入该系统的时候，需要进行身份验证。固定资产管理系统体现了系统管理员在固定资产整个使用活动过程中的关键流程。该系统可以有效地提高统计资产的效率，减少人力，节省时间，让固定资产的管理工作更加快捷和精确。用户对系统的需求功能如下:现有资产查询:对资产的现有情况进行查询。资产信息管理:对资产的基本信息根据情况进行更新。资产出入库管理:对资产的出入库进行管理。用户管理:管理员需要对普通用户进行管理。
2系统功能分析
从系统结构和系统目标出发，本人将整个系统的功能主要分为以下几个模块。1)登录模块:能按实际需求，将输入的登录信息和数据库中的信息相比判定是否可以登录。2)用户管理模块:用户分为管理员用户和普通用户两种用户。系统用户根据需要可以修改系统管理员密码。管理员用户可以添加新用户，给予普通用户权限，并将新的数据存储到数据库中。3)资产基本信息管理模块:管理员用户和有权限的普通用户可以根据需要进行对固定资产进行更新，如修改、添加信息等，并把数据存储到数据库中。4)资产出入库管理模块:管理员用户和有权限的普通用户可以根据需要和实际情况来进行资产的入库或出库。5)资产查询模块:管理员用户和有权限的普通用户可以根据资产类型、保管人员等条件进行资产的查询。6)退出系统模块:当用户不再使用系统时，即可点击退出系统。退出系统将会有提示是否确定要退出系统。依据系统业务流程，我们可以把该系统分成后台的数据管理还有前台程序应用这两个部分。后台数据的管理的任务主要是保证资产数据在数据库内数据的安全性和完整性，以及能够向前台应用程序提供相应的准确的数据。所以后台的数据管理框架的设计理念是安全、稳定和高效。前台程序应用的任务主要是对固定资产数据的管理，进行增加、查询或者修改等等。前台程序应用直接与用户交互，因此其框架的设计理念是功能完善和优美的人机交互界面。
3系统模块划分
主要的功能模块分为:用户登录模块、用户管理模块、基本信息管理模块、资产管理模块、资产查询模块、退出系统，并且各个大模块中细分数个小模块。
3．1用户登录
用户登录:对访问系统资源的用户根据其提供的用户名和密码进行身份认证。
3．2用户管理模块
增加用户:增加用户权限只有管理员用户拥有，具体信息包含用户名、密码、用户类型。删除用户:删除用户权限只有管理员用户拥有，此操作从数据库相应的数据表中删除该用户的信息。修改密码:需要提供密码和新密码，新密码需要输入两次。权限管理:管理员用户可以给予普通用户对资产的查询、删除、添加权限。
3．3基本信息管理
资产基本信息管理:包括资产类型、保管人员、存放位置等信息，可以对这些信息进行修改、添加内容等。
3．4资产管理模块
资产入库:包括资产类型、管理人员、存放地点、入库时间等信息;资产出库:包括资产类型、管理人员、出库原因、出库时间等信息。
3．5资产查询
综合查询:包括资产类型、管理人员、存放地点、入库时间等信息;出库查询:包括资产类型、管理人员、存放地点、出库时间等信息;入库查询:包括资产类型、管理人员、存放地点、入库时间等信息。
3．6退出系统
退出系统:弹出退出系统提示窗口。
4系统数据流程设计
1)固定资产管理系统的数据流程。系统用户将实际固定资产信息录入到系统中，这些初始数据在经过数据库技术处理后，最终将完整无误的资产信息存储到数据库中。2)基本功能数据流图。系统用户在可以对固定资产信息进行入库、出库、更新等数据操作，处理过后的固定资产信息存储到数据库中相应表格中。当系统用户需要用到这些数据时，数据库便将这些内容打印出来。
5结语
本系统操作简单简便，功能完善，基本上实现了资产基本信息管理、资产入库出库管理、资产查询等核心功能。本系统能为企业提供性能良好的固定资产管理平台，显著提高了企业员工的工作效率。
作者：周勇文 张平生 单位：广西科技大学鹿山学院
第三篇：集中核算学校固定资产管理研究
摘要：
学校固定资产是学校开展教育教学活动的基础和前提。本文剖析了实行会计集中核算后学校在固定资产管理中存在的主要问题，并提出了相关解决建议。
关键词：
学校；集中核算；固定资产管理
一、前言
固定资产是学校开展教育教学活动的基础和前提，对学校的发展起着极其重要的作用。实行会计集中核算后，各级政府对教育事业的投入力度不断加大，学校固定资产规模也随之大幅度增加，但部分学校对集中核算制度的理解不透彻，造成对固定资产管理的不够重视，在内审中我们发现，有的学校出现了有账无实，有实物无账册记录的现象，甚至出现了资产流失等问题。因此，在会计集中核算下，研究如何做好学校固定资产管理工作已成为当务之急。
二、会计集中核算下学校在固定资产管理中存在的主要问题
（一）固定资产管理脱节
会计集中核算后，学校的教育教学经费收支核算全部进入核算中心，这样学校主管上认为学校已经没有会计了，所有账册都已移交给核算中心，固定资产的增加减少，核算中心会处理好的，这样消极对待固定资产管理，甚至弃之不管。
（二）固定资产增减信息传递不及时
学校的大部分资产管理员都是报账员，而学校缺乏对报账员工作的考核激励措施，造成他们对资产管理的工作积极性不高，常常有意无意漏记固定资产台账，到中心结报又拖拖拉拉，不能把固定资产的增减信息及时传递给核算中心进行账务处理造成账实不符。
（三）重复购置，使用率低
由于学校固定资产由财政出资购入，由所在学校无偿使用，财务上也没教育成本核算的要求，固定资产管理情况不影响校长个人的业绩考核。因此，不管学校有没有已配置，要用就买，不做合理安排，重复购置，对固定资产管理的思想消极，无责任心，吃“大锅饭”，使不少资产长期放在角落内无人问津，资产的使用率极低，甚至流失。
二、会计集中核算后，加强固定资产管理的建议
（一）从学校的角度看
1.做好宣传，提高认识。一支具有较强固定资产管理意识的教职工队伍是管好学校固定资产的前提。学校要想方设法提高全体教职工对保护学校固定资产重要性的认识，让大家知道财务核算虽已纳入会计核算中心，但按照管理体制上的“三不变”原则，学校的财务管理包括固定资产的管理工作仍由学校负责管理，从而强化广大教职工对固定资产的管理意识。2.建立完善固定资产使用制度。学校要建立各类资产的使用制度，如采购验收制度、维修制度、保养维护制度、报废处置制度等等，明确规范学校教职工对固定资产的使用行为。如设备更换使用人要办理移交手续，又如借（或领）用设备要登记，防止固定资产由于不按程序使用而造成流失。3.建立完善固定资产管理制度。学校要根据实际管理需要并结合固定资产的特点，建立一套固定资产管理制度。（1）建立资产设备从购置到设备处置所有程序的严格的审批制度。如什么情况下可以允许购置设备，什么情况下才可以淘汰设备，处置设备等。（2）落实固定资产管理责任人制度。明确资产设备的管理人、使用人，以及他们的职责，做到各尽其责，各尽其能，责任到人。（3）建立资产清查制度。要定期进行实物盘点，结合不定期实物盘点检查，根据相关法律规定及时处理盘盈或盘亏资产。（4）建立资产处置制度，处置固定资产必须报相关政府职能部门审批同意，不得随意处置固定资产。（5）建立奖罚制度，对管理固定资产成绩显据者给予奖励，造成固定资产损坏遗失者给予处罚。4.加强报账员队伍建设，充分发挥报帐员在固定资产管理中的地位和桥梁作用。（1）加强对报账员的培训力度，让其充分掌握财会知识。学校撤销会计岗位后，报账员的作用显得十分突出：他们是校长在财务管理方面的得力助手，不但要懂得固定资产会计核算相关知识，更要协助校长管好用好学校的相关资产，另外报账员又是财务管理的践行者。要管理好固定资产报账员要首先自己懂得如何管理固定资产，才能指导各资产管理岗位做好相关工作。因此学校要加强对报账员的培训，让其充分掌握财会知识，从而胜任报账员这项重要工作。（2）提高报账员的地位与待遇，调动报账员的工作积极性。学校要及时解决报账员工作上的困难，建立健全报账员的考核机制，调动报账员的工作积极性。考核机制要保证报账员必要的待遇，同时要把报账员的工作实绩与平时的绩效挂钩，与评优评先结合起来，鼓励报账员积极探索寻找固定资产管理的新理念新办法，促使其更好地履行工作职责，为学校固定资产管理开辟新征途。
（二）从会计核算中心的角度看
1.固定资产结报要求手续齐全，资料完全。购置资产设备，必须按相关法律文件进行，如该政府采购的必须政府采购，结报时一定要附有政府部门审批资料；固定资产作报损处理一定要经过国有资产管理部门的审批，结报时一定要附有国有资产管理部门签审的固定资产报损审批表。2.与学校做好固定资产的增减衔接工作。主动提醒报账员及时结报固定资产购置业务及相关事项：来中心结报设备购置或处置前，购置设备的应把所购设备信息详细正确输入国资管理系统，并制作设备的固定资产卡片，一式叁份，核算中心一份记账，报账员一份登记固定资产台账或明细账，一份挂在设备的显据位置方便查找核对；处置设备要经过中介机构评估，并把待处置的设备信息详细正确输入国资管理系统，报单位主管部门审核，审核后填制固定资产处置审批表一式四份附相关评估资料按顺序提交单位主管部门、国资管理部门复核审批。审批同意后，二份由主管部门留存，其余一份中心记账，一份登记固定资产台账或明细账，留存备查。3.会计核算中心每年要监督学校对固定资产进行至少一次全面的清点，确保账实一致，防止固定资产流失，及时发现管理产生漏洞。
（三）从国有资产管理部门及相关职能部门的角度看
1.国资管理部门要加强对学校国有资产管理情况的监督，建立国有资产的动态管理系统实施动态管理，发现问题及时处理，督促国有资产使用单位自觉做好资产的管理工作。2.要建立对国有资产使用人的考核奖惩机制，将国有资产使用与管理的责任层层落实。例如明确校长为国有资产管理第一责任人，任期内学校国有资产管理、使用情况要与校长的绩效考核，职务升迁挂钩等。3审计、财政、监察等部门要把国有资产的真实完整作为经常性监督的重点，发现问题责令改正，视情节轻重给予一定的处罚，促使学校建立健全内部控制等资产管理制度，并使它们得到彻实履行，使国有资产发挥正常的使用价值和安全完整。
三、结语
总之，学校固定资产的管理是一项连续的、繁杂的工作，实行会计集中核算后，更需要学校、核算中心的共同努力，更需要财政、国资、审计等多方的监督管理，只有各方的共同努力，才能确保学校管好固定资产，用好固定资产。
作者：姚国思 单位：浙江省绍兴市上虞区教体局会计核算中心
参考文献：
[1]孟菊香.完善行政事业单位会计集中核算的探索[J].财会通讯，2006，（6）：78-79．
[2]贾小霞.会计集中核算固定资产管理问题对策[J].现代商业，2010，（14）：118-119．