高职院校资产管理发展影响

高职院校资产管理发展影响

高等职业院校只有明确了资产管理中存在的问题,才能有效地改进资产管理的方法,做到资产的有效管理,提高资产的利用率,从而促进学校的和谐发展。高等职业院校的资产管理水平会直接影响到教育投入资金的利用率,间接地影响到高职院校培养人才的质量。近年来,国家对高职院校给予了更多的关注,在国家的大力辅助下,全国各地的高职院校都进行了不同程度的资产整合,随着高职院校专项工作的进行,陆续出现了许许多多新的问题。因此,对高职院校资产管理的研究就显得十分重要,只有明确了资产管理中存在的问题,才能有效地改进职业院校的资产管理方法,做到资产的有效管理,提高资产的利用率,只有这样才能促进职业学校的和谐发展。

一、研究意义

高职院校的资产是学校所有师生学习、生活的重要的物质基础,也是保证学校正常教学、科研、生产等活动顺利进行的必要条件。更为重要的是,一个学校固定资产的数量是评价学校办学能力的最重要也是最基础的衡量标准,是影响高职院校生存和发展的最为重要的基础条件。随着我国教育制度改革的深化,高等职业院校的发展越来越受到教育界的关注,特别是2012年国家财政部对国家事业单位固定资产进行全面清点后,很多事业单位的资产问题才慢慢显现出来。高职院校作为事业单位,资产问题同样不小,为了院校的壮大和发展、教学质量的不断提升,有必要对高职院校的资产管理问题进行必要的研究和探讨。

二、高职院校资产管理中暴漏的问题

(一)资产分散管理,职能分散

经过各种数据统计现实,目前我国大部分高职院校还没有设置专职的资产管理部门,资产的账务方面问题一般由财务处负责,可以看见的实物资产通常由总务处、图书馆、设备处、基建办等部门管理。这些部门职权平衡,基本无法进行职能协调,也就更谈不到各自部门的监督和管理职能的发挥了。这种资产分散管理方式,从表面上看确实可以达到资产的分工管理,但是一旦出现了资产问题,各个部门之间就会相互推诿,会出现严重的职责不明问题,造成资产管理层面上的混乱局面。

(二)核算方法脱离实际

高职院校一般都属于政府事业单位,按照国家对政府事业单位的要求,资产的核算应当执行事业单位会计制度,但是实际上,一般的高职院校的资产核算都没有实行事业单位会计制度。一般情况下,高职院校的固定资产核算都是只核算物品的原价值,完全不去计算物品的折旧费用,直到这样物品被报废清理,物品的核算价值会出现完全不变的情况。这种完全脱离实际的资产核算方法会导致学校的资产出现严重的价值虚增,长此以往会出现会计信息严重失真。这完全违背了会计核算工作的真实性和客观性原则。

(三)实用型物品的购置重复率极高

由于高职院校基本都是采取资产分散管理的模式,缺乏统一的物品购置规划,导致很多实用型的物品,教师办公室的笔记本、多媒体教室的零散型设备、某些专业学科需要使用的教学用具等,出现严重的盲目购置、重复购置,造成大量资源浪费。这些有形的资产浪费会给高职院校的财务管理带来很多问题,并且造成严重的资源浪费问题。

三、高职院校资产管理的建议和对学校发展的影响

(一)设置专门的资产管理部门

随着高职院校的不断发展壮大,学校的资产规模必然会不断扩大,传统的资产分散管理的方越来越无法适应当下的资产管理。因此,高职院校应当及时地改变陈旧的资产管理体制,设置专门的资产管理部门,将资产管理的职能交给资产管理部门,并且可以在资产管理部门内部设立不同的分工制度,实现产权、实物管、效益等等资产的分工管理,提高资产管理效率。这一点对职业院校的发展有着至关重要的实际意义,因为只有资产管理不出现问题,才能达到资产的最高利用率,达到学校的有序和谐发展。

(二)实行资产的系统化管理

资产的管理应当统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的原则。具体的说,就是要将资产的管理和使用实行分层次管理,可以分为资产管理组织机构、归口管理部门、使用部门、使用人等层次,其中不同的层次具有不同的管理职能。资产管理组织机构主要负责资产的总体规划和总体统计等明细化的书面管理;归口部门、使用部门、使用人则是执行对有形资产的领取、使用、保管、回收等等职能。这样的方法既能总体规划资产的管理,又能对有形资产进行有效的使用和保管。可以大大提高学校的有形资产使用和维护能力,帮助学校回避掉很多计划外支出,大大节约有限的资产,做到资产的利用率最大化。

(三)建立完善的资产管理制度

制度化、规范化的管理体制是高职院校资产管理逐步迈向科学化的基础。要想建立比较完善的资产管理制度,就一定要建立一套比较健全的从规划到采购,采购到处置的系统化管理制度。因为只有这样才能从根本上解决资产的过度闲置问题,从制度上对资产的使用进行约束,并且不断加强监管制度,实施采购审批制度,不仅可以对实物型资产的采购进行可行性分析,也可以对现有物品的使用情况进行效率核算。这样就提高了整体资产的利用率,有利于高职院校整体的发展。

(四)做好固定资产的清查盘点工作

高职院校一定要对各项资产进行定期或者不定期盘点,盘点的目的是确定账目明细是否存在记录错误。具体的工作包括对各个非教学性部门的固定资产的现状、数量、仪器设备等等方面的统计核算,教学用具的统计核算,以便资产的核算和实际情况能够保持基本相符。同时通过这些清楚的资产核对,学校的领导者能够准确的弄清楚学校的资产现状,及时发现学校所存在的问题,防止资产的无形流失。资产管理工作的改善,是关系到高职院校的全面发展的重大问题,应当受到高职院校管理者的高度重视,因为只有做到了对资产的合理化利用,才能确保国有资产的保值、安全,进而促进学校健康、协调发展。

作者:李守堂 李振晔 李黎夫 李春琦  刘世才 单位:长春汽车工业高等专科学校