中职学校国有资产管理问题及对策

中职学校国有资产管理问题及对策

摘要:近年来,由于国有资产管理落后,致使国有资产资源浪费较多,给中职学校造成了不小的损失。本人于2016年1月至9月,在县级中职学校国有资产清查工作中发现了一些带有普遍性的问题,据此,本文阐述了中职学校国有资产管理的重要性,分析其存在的问题,并提出了具体管理对策。

关键词:中职学校;国有资产管理;问题;对策

随着社会的进步,文化作为新型的生产力也在推动着我国经济的发展,国家政策的倾斜与资源的分配,为职业教育持续稳定发展奠定了基础。尤其是近年来,随着中职学校办学规模的扩大,国家更是加大了国有资产的分配和投入力度,使中职学校的国有资产逐年增大,也使中职学校的资产结构逐步发生着变化。因此,如何跟上社会发展的步伐,结合新时期中职学校发展的要求,对国有资产进行科学管理,就成了中职学校教育教学管理的重要问题。

一、加强国有资产管理的重要性

1.对国有资产保值增值有重要作用

加强国有资产的管理,明确国有资产管理中的职责,让国有资产在使用的过程中能够有专门的人员对其负责,国有资产的使用能够做到账物清晰,在完善管理体制的同时,制定国有资产使用计划,使国有资产在分配使用的过程中做到合理有效,让国有资产在使用过程中保值和增值。

2.对促进中职学校的发展有重要作用

加强国有资产的利用可以扩大中职学校的发展规模,可以为学校各项教育内容的建设提供财政、科技、设备的支持,提升中职学校的经营效益的同时也能提升中职学校在同类学校中的竞争力。为学校师资队伍的建设、教育设施的使用以及优秀人才的培育提供相应的支持,优化中职学校的管理结构,使其在未来的发展中更具有优势。

二、中职学校国有资产管理存在的问题

1.管理意识薄弱

国有资产管理意识薄弱的根本原因有:一是没有意识到国有资产管理的重要性。即没有意识到国有资产在中职学校办学过程中起的主导作用,它为教育教学的财力、物力和人力提供了保障。二是国有资产的应用不合理。比如说资产在应用的过程中,能否促进教育的发展、能否为中职学校创造各项有利的发展条件,只考虑到资产中资金的使用却没考虑到实物的充分利用,在使用的过程中也没有考虑如何让国有资产保值增值,只是盲目的应用而没有规划。三是分工不明确。财务、总务、资产使用部门之间缺乏协作精神,职责有待进一步细化。四是专业管理人员力量不足,需要充实。

2.管理机制落后

学校虽然建立了的相关的管理制度,但是随着社会的发展,中职学校的国有资产规模不断的扩大,在管理过程中出现的一些问题没有积极有效的解决,国有资产的分配和管理也没有跟上时展的步伐,应用现代化、科技化管理的手段还远远不够,再加之缺乏专业的国有资产管理人员进行管理调控,国有资产管理制度存在许多问题和漏洞,国有资产在应用的过程中缺乏科学的调配,导致国有资产的使用不合理,不充分。

3.管理账目不清晰

账目不清晰是国有资产管理中最为突出的问题。一是学校在接受外来捐赠教学仪器时没有按市值估价入账。二是物品归类不明确,学校在购置易损物品时没有甄别固定资产与低值易耗品。三是流动资产里的应收应付款项没有及时结清,造成呆账死账。四是固定资产购置、使用、报废等有很多账目内容都存在虚假、不实、遗漏的现象。这些问题的存在,影响了学校国有资产的管理。国有资产的管理都是按照账目的内容核算管理的,一旦账目内容失去真实性,就会导致国有资产在使用的过程中出现问题,如国有资产流失、使用效率低下、甚至产生腐败现象等,如果不对其进行正确的监管,就会阻碍中职学校健康发展。

4.无形资产不重视

无形资产的知识产权一般都是指著作权、科研权、知识产权等,这是中职学校无形资产的重要组成部分。这部分资产具有流动性的特点,为中职学校的发展带来强有力的效益支撑。作为教育教学人员的科技研发产物,构成了国有资产的组成部分,间接的促进了中职学校各项教育内容的深化。但是中职学校往往忽视了这些无形资产的管理,没有给予足够的重视,以至于在中职学校的发展过程中,这些无形资产就没有为中职学校带来有效的经济效益和财政支持,也直接的阻碍了无形资产的发展和进一步保值增值。

三、国有资产管理的对策

1.做好宣传与监督

要进行国有资产科学管理,首先应该提高国有资产管理的意识,要想提高国有资产的管理意识,就应该做好国有资产管理的宣传。这种宣传不只是在领导层,还要覆盖到学校的每个成员,包括教职工和学生。只有这样,才能让领导层和师生都充分意识到国有资产管理对于学校的重要作用,让国有资产在分配和使用的过程中,尽力做到合理、高效。其次,充分发挥学校师生的监督作用。在国有资产应用的过程中,更好地得到学生和老师的保护,最大程度的减少或减轻固定资产的损坏,特别是教学仪器、设备,延长其使用寿命,也可以减少部分中职学校国有资产的投入,在管理中实现国有资产用使用效率最大化。

2.完善管理制度

要完善中职学校的国有资产管理制度,具体要做好以下四个方面工作:一是完善流动资产管理制度。主要是现金、应收款项,财务部门要加强对应收款项的管理,对应收未收的款项要进行跟踪分析,及时采取相应的措施收回欠款。二是完善固定资产管理制度,成立相关的监督部门和审计部门,对国有资产的购置、使用、处置等进行全过程监督管理,特别是固定资产的购置,严格按照财政、主管部门规定实行先报批后采购,采购形式严格按照相关规定执行。三是明确各部门的分工和职责,将国有资产管理作为一项重要的工作内容列入学校的年度目标考核,责任落实到具体部门具体人员。相关部门之间做到既分工又合作,提高国有资产管理水平。四是完善国有资产管理人员的管理制度。要定期或不定期对国有资产管理人员进行培训。因为优秀的管理人员,对国有资产的管理有其特殊的方法和手段,对国有资产的合理利用能提供有效的建议,从而促进中职学校国有资产管理向现代化、科学化水平迈进。

3.加强账目管理

中职学校的固定资产在国有资产结构中占主导地位,加强对固定资产账目的管理是国有资产管理重中之重的任务。要使国有资产管理具有可靠的数据支持,要做到“账物、账表、账账”相符,完善固定资产建账、建卡、维修、报废等管理工作。首先对固定资产进行建卡编号,每年进行一次盘点,盘点时要有财务人员监督,盘点表要有实物保管人的签字确认后报财务备案。其次计提固定资产折旧,按现行的财务制度,学校不需计提折旧,中职学校的固定资产以教学实验仪器、教学设施设备为主,价格昂贵,使用寿命有限。因此,中职学校可以参照企业做法,采用使用年限折旧方法计提折旧,这样固定资产的净值就是它的真实价值,有利于固定资产的管理。

4.重视无形资产的管理

无形资产的价值无法估量,所以很难对其进行相关的账目记录和固定的账目管理。虽然无形资产在国有资产管理中也有着很重要的地位,但是对于无形资产的管理却不能依照国有资产中有形资产的管理方式进行。要想发挥中职学校无形资产的作用,加强国有资产对中职学校的各项支持力度,就应该对无形资产设立相关的政策,进一步对其加强管理,再把其归纳到国有资产管理中去。

四、结束语

加强国有资产的管理,对于中职学校的发展是十分重要且非常必要的,中职学校的国有资产管理必须有完善的管理制度,配置科学合理的人员抓落实,有一套符合中职学校国有资产管理实际的现代化、科学化管理手段,学校的高层管理人员要以身作则,带头示范,并在国有资产管理工作中加强监督审核,保证国有资产管理更加科学有序。

参考文献

[1]黄群玲.中职学校固定资产管理存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务,2015,(2):14-15.

[2]臧红梅.中等职业学校国有资产管理的现状与对策[J].中外企业家,2014,(32):79-79.

[3]李玉凤.浅谈如何加强中职学校固定资产的管理[J].新经济,2016,(27):120.

作者:何新妹 单位:尤溪县卫生职工中等专业学校