［摘要］设备资产是油田科研单位的重要科研资源，管好用好设备资产是提升油田科研单位经营管理水平的标志之一，是企业降本增效的主要途径。文章根据笔者单位的实际情况，指出设备资产资产管理中存在的问题，提出解决问题的措施。
［关键词］油田；科研单位；设备资产；管理
1引言
设备资产是科研单位为科研生产、经营管理而持有的科研仪器、设备以及其他与科研生产经营活动有关的设备、器具、工具等，一般可分为通用设备、专用设备等细类。笔者所在的单位是油田企业的重要科研单位之一，有设备资产数千余项，账面原值近两亿元。设备资产是保障科研生产正常运转的物质基础，作为企业经营管理工作的一项重要内容，管好、用好设备资产，使其发挥最大效益，需要管理人员找准设备资产管理中存在的问题，采取有针对性的措施，形成科学完善的设备资产管理体系，健全合理高效的管理机制。
2设备资产管理存在的主要问题
2．1设备资产管理制度落实不到位
总的来讲，多年来油田科研单位的设备资产管理形成了一些好的做法，也制定有相应的设备资产管理办法，但相当多的管理制度只是为了通过验收、评估等各种考核，流于形式，缺乏实际操作性，存在有章不依，制度落不了地的情况。导致设备资产投资早期把关不严，可行性论证欠缺，购置随意性大等问题。设备资产购置往往是只要本部门、本单位有需求，即使没有明确购置计划，也可随时提出购置申请，缺乏整体计划性，出现资产重复购置现象。同样的资产工作内容，不同部门却存在不同的配置标准，导致各部门之间互相攀比，竞相提高设备资产配置档次，出现资产功能过剩，造成资产浪费。
2．2设备资产闲置资产比重过高
设备资产中的闲置资产是指在企业的生产经营过程中，没有使用的、不需用的或对本企业无任何使用价值及变现价值的固定资产或流动资产。较多的闲置资产得不到有效利用，导致企业有价值的资产降低，同时还会增加企业成本，使得闲置资产成为企业发展中“包袱”。企业闲置设备资产的形成由于企业的不同，可能有不同原因，但就油田科研单位来讲，主要原因是勘探开发投资调整，导致出现闲置资产。笔者所在的企业，在原油价格高的时候，年勘探开发投资额可以达到近40亿元，而在油价“寒冬期”时，勘探开发投资规模降到了不足7亿元，由此造成大量仪器设备处于吃不饱或闲置状态，闲置资产占到总资产量的45％左右。还有就是科学技术发展，以及决策者缺乏责任心等原因，导致设备资产中的闲置资产比重增加。
2．3设备资产财务账与实物不附
近两亿元的固定资产，科研仪器、计算机工作站、打印机等诸如此类的电子类资产占有一定比例，且主要分布在实验中心、物探资料处理等基层研究室。此类资产价值相对来说价格较低、品种繁杂、易移动、存放分散、使用期限长短不一，以及同样或类似的资产，因购买时间、型号规格、购买价格有差异，加之政策变化或管理人员职业判断不同等原因，导致设备资产管理与实物流转口径和时间均存在差异，出现有账无物、有物无账和账实不符等现象。
2．4设备资产配置不科学
油田科研单位的固定资产配置，一般来说都是随着科研生产项目的投资而配置，而科研项目又分布在各基层研究室。由于勘探开发热点或重点地区的不同，基层研究室每年的科研生产项目数量就有很大差异，多年来的科研项目的累加，出现了基层研究室之间的资产设备“贫富不均”。由于设备资产管理的原因，基层研究室的设备资产又一直按“自配、自用、自管”方式管理，单位层面缺少动态的设备调配机制，导致基层研究室之间设备资产缺乏合理流动和配置，造成资源浪费。
3设备资产管理应对措施
3．1完善设备资产管理体系
设备资产管理工作是一项系统工程，涉及范围广、部门多、情况杂管理难度大。为改变设备资产管理方面的盲区，需要用制度约束业务的管理理念和思路，规范完善资产管理基础，理顺资产管理程序，使企业的资产管理工作有章可循，有“法”可依。当前形势下，要认真落实固定资产管理的法律、法规，建立健全固定资产管理制度，形成良性的制度文化，发挥企业制度文化对员工的约束力。执行设备资产管理的内部会计控制制度，加强会计审计监督，堵住管理漏洞。
3．2强化设备资产管理流程
改革现有的重视前端立项和后端登记、轻视使用管理的做法，强化设备资产使用过程监督，厘清部门之间设备资产管理职责，做到资产实物管理与财务核算环节的无缝对接。整合分散在财务、经营等各管理部门的职能，实行设备资产从立项、购置、登记、维护、评价单一部门负责的全链条一体化管理，减少设备资产重复购置及使用效率低下等问题。设立联合检查组，定期例行对设备资产专项检查，弄清设备资产现状，保证设备资产登记资料的真实性和可靠性。落实管理使用责任制，做好资产移交、处置环节的手续资料痕迹留存，避免资产人为流失。
3．3加强设备资产信息化建设
随着信息技术的发展，信息化管理应用于设备资产管理已成为重要手段。通过ERP系统的资产管理模块将设备资产购置、登记、领用、维护等数据的录入和整理，实现设备资产的信息化、动态化管理，使其资产结构、数量和分布情况一目了然，有效提高资产的工作效率和质量。通过数据填报、预约使用、量化考核等专业化子系统平台，完善设备资产电子档案，实现设备资产从登记到淘汰报废的全生命周期管理模式，服务于全链条的各环节管理。
3．4充分利用设备资产创收增效
开拓外部技术市场创收是油田科研单位发挥设备资产潜能最为主动的一种措施，也是最可为的做法。在勘探开发投资不足、本油田任务不饱满的形势下，要充分发挥多年来积淀形成的人才和技术优势，挖掘设备资产潜力，全方位开展外创市场创收活动增收增效。通过在线服务平台，在油田或行业内部公开仪器设备规格型号、技术指标、运行能力及预约方法等情况，方便各类用户预约使用。制定开放服务格式合同，明确服务内容、收费标准、知识产权归属、保密要求、违约责任等事项，实现规范化服务，增加收入。
4结语
科研单位设备资产管理是一个系统工程，在新的形势下，设备资产的管理应坚持一体化管理模式，按照统一立项、购置、分配、使用、维护、保养，分级管理、责任到人、物尽其用的原则，不断强化设备资产管理体系完善化、规范化，从而实现科研单位设备资产的有效管理，提高设备资产的使用效益。近年来，笔者所在单位根据设备资产现状，结合科研生产实际，在设备资产管理方面，进行了有益探索和实践，有针对性地采取了一些措施，取得明显成效。完善了设备资产管理体系，建立了设备资产管理机制，设备资产的立项数量、购置、维修费用都有大幅度减少。利用闲置设备资产，开拓技术服务市场，把对外创收重点选在与油田勘探、开发等业务比较紧密的油气分析、试验检测项目上，年完成创收超千万元。
参考文献：
1.钱建芳．企事业固定资产管理浅析［J］．科技信息，2007（8）.
作者:王好义 单位:河南油田分公司
