摘要：在企业发展中，企业行政管理尤为重要，能高效推动企业发展进程，使企业经济效益得到提升，并且提升企业综合实力，进而使企业真正能在现今市场竞争日趋白热化的背景下获得发展和生存的空间。如今，社会高速发展，国民经济水平不断提升，企业在实践中，其管理观念不断优化，可是国有企业的现代化行政管理工作尚未成熟，这就会使国有企业不能很好地跟上社会发展的潮流。鉴于此，文章首先对企业行政管理效益的理论与特征进行分析，然后对国有企业行政管理现状进行讨论，提出了提高国有企业行政管理效率的有效对策，促进企业行政管理的完善及优化，最终促进企业的建设及发展。
关键词：国有企业；行政管理；规章制度
如今，社会高速发展，国民经济已经获得突破性的增长，国内经济市场也趋于多元化，市场竞争环境也相当激烈。鉴于此，国有企业只有适应社会，跟上时展的潮流，才能真正在现今的社会环境中谋得生存及发展的空间，而这就需要国有企业不断提升行政管理质量及效率，进而有效推动国有企业不断向前发展。但目前国有企业行政管理的现状并不乐观，存在诸多的问题及不足，因此一定要针对这些问题及不足进行深入的分析，进而针对性地寻求解决措施，进而有效提升国有企业行政管理的质量及水平。
一、企业行政管理效益的理论与特征
（一）企业行政管理效益的涵义及评估方法
在特定时期中，行政机构在行政管理工作开展的过程中，企业行政管理的主要工作内容就是行政活动总产出和总投入之间所形成的比率，而公司行政效益系指对公司行政管理展开研究时所运用的一种有效措施，对公司行政管理的各方面因素进行分析，进而有效提升公司的行政效益，使公司的竞争力得到极大的强化。而行政效益的提升，其实就是指在耗费特定人力、财力、物力与时间资源的基础上，并且完成了理想数量及理想质量的行政任务[1]。在进行行政管理效益评价时，应该重视下面几点：投入和产出成效的对比，假若所耗费的人力、财力、物力与时间都是一样的，那么行政任务的质量及数量就是评价的主要标准，或是在行政任务的质量与多少一致的基础上，人力、物力、财力与时间资源的耗费就是行政管理效益的主要评价指标；在公司行政实践中，达成行政目标及任务的行政事务，其实际效益就不能简单地用数字完成计算，鉴于此，假若可以使公司决策任务与行政目标的完成效果得到保障，就表示公司行政管理具备相对较高的效益，进而有效推动公司的发展进程；把行政任务相同的现有水平和最高记录进行对比；可以在第一时间有效处理突发性事件，并且及时运用高效手段，这就意味着公司行政效益良好。
（二）企业行政管理特征
公司行政管理要想取得相对较高的效益，就需要使公司内部上级行政机构的权利与权威性得到保障，假如上级行政机构并没有被赋予一定的权利，或是说并不具备相对较高的权威性，那么其在下达命令、规定或是指示时，其实现效果会达不到原本的预计成效。现今，在公司行政管理工作中，行政管理工作效益的决定性因素就是上级是不是真正科学地下达命令或是制定规定，而下属是不是真的有效服从并且真正落实；公司行政管理的及时性，公司人、财、物、产、供、销等生产运营活动都要借助行政管理的指示及命令的途径来完成，鉴于此，行政管理所采取的手段及方法具备显著的直接性，其针对性相对较强[2]。此外，企业行政管理具备一定的纵向性，因为公司行政管理大部分是借助从上至下的纵向指挥和调整来达成的，一般来说，都是公司上层领导机构对下级机构下达相关的指令性命令。
二、国有企业行政管理现状
（一）管理模式滞后
国有企业尚未真正适应社会高速发展的状态，其行政管理模式尚未从根本上实现创新变革，还是沿用传统的管理模式。这就会在很大程度上制约公司的建设及发展，还会使公司的生产运营受到影响，进而使国有企业行政管理效率及效益情况得不到改善。
（二）尚未完善管理体系
目前，国有企业在进行行政管理时，经济色彩浓厚，尚未基于公司的实际情况，编制完善的、高效的行政管理制度。此外，国有企业的管理阶层没有给予行政管理足够的重视，其提出的行政管理并不存在实质成效，这就使国有企业并不会在管理体系的完善上投入足够的资源，进而使管理体系的完善效果得不到提升。
（三）不具备完善的管理意识
国有企业管理阶层不具备较强的行政管理意识，进而使行政工作人员未深刻掌握自己的工作岗位及相关职能，也不能真正将行政管理工作和公司的发展切实结合起来，并且公司编制的发展战略方针并不符合实际的发展规划，这就使行政管理原本该有的价值及作用得不到充分体现。
（四）行政管理人员竞争意识不足
行政工作人员不完全具备现代化企业相关的业务技能及水平，近年来，随着国家高度重视人才工作，使我国国企人员学历结构逐步得到提高，但尚未形成良好的服务意识，在管理中并未切实联系各部门的实际情况，尤其是一些具有垄断地位的国有企业，更是如此。鉴于此，其所颁布的规定没有较高的可行性及可靠性，这就会使其他部门在实际执行过程中表现出排斥和反感的现象，并且不会表现出较强的参与热情，也不具备较强的责任感，从而使行政管理的水平及效益得不到切实提升。
三、提高国有企业行政管理效率的有效对策
（一）优化管理模式
国有企业在进行行政管理时，一定要基于企业实际情况，制定科学的、切实可行的管理模式，只有这样，公司的决策、机制才能真正得到落实，还能实现预计的目标。国有企业的行政管理一定要切实联系社会发展的实际情况，不断优化、创新、变革管理模式，有效提升行政管理的科学性及实效性。与此同时，国有企业管理阶层人士一定要不断优化公司现有的管理职能，使管理和行政真正密切联系起来，进而使行政管理的水平及质量得到提升，真正强化行政管理效率。
（二）强化行政管理人员的综合素养
在企业建设及发展过程中，企业文化尤其重要。企业在运营过程中，一定要给工作人员打造一个轻松、活跃、积极、向上的工作环境，这样才能使职员的工作效率及水平得到提升。与此同时，企业一定要运用高素质的、专业的行政管理精英，并且不断优化、创新行政管理评价机制及体系，引导职员真正认识到自己的职责及职能。
（三）构建全新规章制度
优质的行政管理规章机制能在很大程度上促进国有企业的建设及发展。在如今的时代背景下，国有企业一定要在市场大方向的引导下，立足于细化管理，构建完善、高效的行政管理机制。企业实际运营中要切实落实行政部门的管理工作，还应该系统地规划工作流程及岗位责任机制，进而有效提升行政管理效率。
（四）落实“以人为本”的管理模式
目前，国有企业在实际运营中，一定要始终秉承“以人为本”的现代管理理念及方式，还要运用现代化的发展理念，制定高效的管理模式，使行政部门在企业中的主体地位真正显现出来，进而极大地提升行政管理的水平及质量。
（五）建立现代企业激励机制
分析相关资料后得出，借助完善的激励制度，职员的个人潜能可以被充分激发，但是要是没有构建完善的激励机制，个人潜能就只能实现20~30%的水平。可见，完善的激励机制，在企业行政管理工作中是非常重要的，鉴于此，公司一定要把人的管理当成是公司行政管理的主要内容，立足于企业的实际情况及职员的情况，编制完善、科学的激励制度，基于职员的工作表现及绩效，运用高效的奖励制度，使职员的工作热情及主动性被充分激发出来，进而使职员的个人潜能能被极大地激发，从而更有效率地工作[3]。
（六）不断引进现代企业先进科学的管理方法
如今是信息化时代，这就为公司管理的现代化奠定了坚实的技术基础。公司可借助信息科技，高效地运用各类管理软件。现今，国内很多公司的行政效益还是不理想，仍然沿用传统管理方式，这就会使企业不能真正适应社会发展的步伐，进而在很大程度上制约着企业的生存及发展。
四、结束语
综上所述，在企业发展中，行政管理具备极为重要的价值及意义，如今社会信息化进程不但推进，社会各界在行政管理方面的实际需求不断增大，只有不断优化行政管理职能，真正做到创新并且优化行政管理，才能有效强化行政管理的水平及效率。鉴于此，在国有企业实际运营过程中，企业领导阶层一定要足够重视企业行政管理工作，如此，才能有效促进企业行政管理的完善及优化，最终促进企业的建设及发展，并且为社会的发展及进步做出贡献。
参考文献
[1]肖振宦.提高国有煤矿企业行政管理效率[J].管理观察，2014（26）：140-141.
[2]谢娟.提高企业行政管理效率的措施研究[J].财经界（学术版），2013（23）：68+70.
[3]刘杰.浅议提高电力企业行政管理效率的措施及实施效果考评[J].企业技术开发，2013（21）：33-34.
作者:张玲玲 单位:中国港湾工程有限责任公司