电力体制改革对电网企业投资管理影响

电力体制改革对电网企业投资管理影响

[摘要]随着我国经济迅猛发展,电力资源的消耗总量持续增加,电力行业的稳定发展已经成为我国经济发展提供了一定的支持。电力体制改革对电网企业投资管理有着极大程度的影响。所以本文针对在电力体制改革之后,对电网企业投资管理的影响进行有效的分析,并且提出了具体的对策。

[关键词]电力体制;投资管理前言

电力体制改革对电网企业投资管理有着极大程度的影响。所以本文针对在电力体制改革之后,对电网企业投资管理的影响进行有效的分析,并且提出了具体的对策。

1电力体制改革对电网企业投资管理的影响

电力体制改革对电网企业投资管理有着极大程度的影响,对电网企业投资管理的各个阶段提出了更高标准的要求,如投资需求提出阶段、投资决策阶段、投资执行阶段等提出了更高标准的要求。

1.1在投资需求提出阶段,需要提高并注重项目的合理性与有效性

项目储备是投资计划制定的基础。只有较为高效的项目储备管理,才可以有效的提高电网企业项目投资效益,可以对资源进行更优化的配置,对电网企业可持续发展发挥着极其重要的作用。在输配电价改革以后,电网企业为了将投资业务纳入进有效资产核算的范围之内,就需要更为高效的项目储备管理,需要提高并注重项目的合理性与有效性,更好的利用资金,将资金投入到最为合适的地方,解决企业的安全问题、并确保投资的效益,同时提高市场占有率的项目。

1.2在投资决策阶段,对该阶段的科学性有着更高标准的要求

电网企业需要对投资规模进行确定。在电力体制改革之后,电网企业的电网投资不像原来企业自己就可以进行决定,而是要受到政府相关监管部门较为严格的监管。现在电网投资与电量增长的比例并不比配。而政府监管部门要求电网投资与电量增长要相互匹配,从而避免电价上涨的情况发生。但是电网企业在投资决策阶段时,需要进行综合性的考虑,考虑诸多因素对其造成的影响。所以,电网企业需要更为科学、合理的来确定投资项目的投入规模。

1.3需要进一步提高投资执行过程管理的规范性

1.3.1费用的偏差过大

电网建设项目的在投资执行过程中,部分的工程项目在初涉概算、科研估算、竣工决算之间费用偏差过大。这种偏差的出现不利于与政府相关部门的沟通,同时还会影响到投资额度的核算。

1.3.2投资计划的下达与调整的效率需要进一步的提升

电网建设项目在投资执行的过程中,其中有一部分的项目并没有及时的进行结算。从而导致在监管期结束之后的清算环节中,有可能会对电网企业的收入造成一定的损失。所以,投资计划的下达与调整的效率需要得到进一步的提升,要进行更高标准的管控。

1.3.3项目在规范性管理的方面需要进一步的加强

部分项目存在着不符合规范性要求的现象,在财务关闭之后又产生了费用的现象,增加了审计的风险。所以,要进一步的加强项目资料的管理,避免出现资料不全的现象,而导致没有被纳入进核定的范围之内。

2电网企业应对电力体制改革的具体对策

2.1电网企业需要建立一套以需求为导向的储备机制

电网企业要使电网投资与电量增长相互匹配,就需要进行综合性的考虑,考虑诸多有可能影响匹配的因素。所以,电网企业需要建立一套以需求为导向的储备机制,同时要进一步提高与监管层之间的沟通交流,从而达成共识。而且还要进一步的加强对储备项目合理性与必要性的审查,综合性的考虑投资的规模与效益,从而选择出具有更高回报、更有利于资产长期稳定运行等方案,并不断的提高工程设计的总体水平,从而避免出现后续问题导致再次改造的情况出现。

2.2电网企业需要提高投资决策的科学性与规范性

2.2.1合理的确定投资规模

在电力体制改革之后,因为监管机构对电网企业的投资规模与投资规划等有着更为严格的控制。所以,电网企业可以根据电量的增长与电力负荷的预测,来合理的确定出投资的投资总额。

2.2.2政府相关部门对投资项目核准管理的要求

电网企业应该对35千伏以上的电网基建项目,要向相关部门进行申报,并且应该按照相应的规定与程序,来配合主管部门来完成项目的核准工作。同时,还要对项目的规范化管理进行有效的加强,要准备出准确、规范、全面的材料,从而提高项目核准工作的整体效率。对10千伏及以下的基建项目,可以通过核准的形式向政府监管部门申报。

2.2.3严格管控项目投资的执行过程

在电力体制改革之后,为了将电网投资的项目纳入有效资产,从而进一步的扩大电网企业的收入规模,所以,电网企业就需要对投资执行过程的管控进行更为有效的加强。坚持月度固定资产投资分析,对资金、质量等多个方面进行详细准确的分析,从而有效的缩短工程的周期。进一步的提升项目规范性管理,提高支持性资料的管理,从而减少反复打开关闭现象的发生。同时进一步的加强成本管控,对初涉概算、科研估算、竣工决算之间费用的偏差进行有效、全面的管控,并采取有效的措施来降低偏差率。

3结语

总而言之,电力体制改革对电网企业投资管理有着极大程度的影响,对电网企业投资管理的各个阶段提出了更高标准的要求,所以需要采取相应的对策措施,来提高投资效益水平。

参考文献

[1]钱唯克,钟彬,陈启昉,等.电力体制改革对电网企业投资管理的影响及对策[J].经营与管理,2017(10):105-108.

[2]甘肃省电力建设投资开发公司.对电力体制改革过渡阶段的探讨[J].中国电力企业管理,2002(10):30-31.

[3]李明伟,张村,阎鹏飞.试议新电改下电网企业规划优化[J].中国电力企业管理,2017(23).

作者:夏玉兰 单位:上海滨海电力工程有限公司