摘要:水利工程建设是完善我国基础设施建设的重要内容，是贯彻落实农业现代化发展要求的重要支撑，水利工程建设关系着国计民生，对水利工程质量进行科学监督与管理成为我们亟待解决的问题。文章就现阶段水利工程质量监督与管理工作中出现的问题入手，探讨研究解决其质量监督与管理问题的有效对策，以期为我国水利工程建设事业的发展提供一定的理论支持。
关键词:水利工程；质量监督；质量管理
百年工程，品质为先，工程的施工质量直接决定着水利设施的使用年限。作为延用百年的基础设施，其工程质量的优劣关系重大。目前，我国政府不断加大水利工程建设领域的投资，并相继出台多项政策规范水利工程项目的建设。在这种大背景下企业单位要积极响应国家号召，发现并解决当前水利工程质量监督与管理中存在的问题，以科学的手段提升自身在水利工程建设中的监督管理水平，推动我国水利工程项目可持续发展。
1水利工程质量监督与管理内容
水利工程质量的监督管理工作从根本上讲就是依据我国相应法律法规和水利工程行业相关条例和要求，对水利工程项目建设的质量进行测量监管。具体质量监管内容有:①对工程设计、施工的合理性及相关材料设施的质量安全作出审查复核，保障工程设计的合理性及基础用料的稳妥性；②对工程建设小组的质量检查水平、施工水平进行考察与监督，排查影响工程质量的人员因素；③对水利工程项目各个分段工程、细化工程的划分合理性作检查确认；④对项目实际施工过程中技术规范、质量标准的落实情况进行考评，严肃施工纪律；⑤监察施工部门和质量评定部门对工程质量的检测评定工作，并依据评定部门出具的评定资料对工程项目进行实际质量评估，参与重要工程项目及分段工程的验收工作，对重要工程项目的质量进行单独检测备案；⑥工程竣工验收时，再次核定工程质量等级，绘制工程项目质量评定报告，并向工程验收组织提供质量等级考评建议。
2水利工程质量监督与管理的现状及问题
2.1水利工程质量监督与管理的现状
新形势下，为解决国内大面积缺水问题及扩大本国内需，我国政府大力开展水利工程建设，鼓励各个水利工程建设企业投入生产，由于各个水利工程建设企业施工水平参差不齐，同时缺乏相应的工程质量监管部门，一度造成国内水利建设领域秩序紊乱。工程建材粗陋、设计水平低下、施工人员技拙等问题频频出现，为保证水利工程建设事业的科学性、长效性，实施水利工程质量监督与管理工作势在必行。
2.2水利工程质量监督与管理工作中的问题
2.2.1工程设计监管力度不够
水利工程项目一直以来都属于跨度较大的大型基础设施工程，如长江三峡大坝一般，整个工程的建设工序相当繁杂且耗时长久，这种情况下工程施工前的设计工序就非常重要了，工程设计的优劣直接影响着工程施工的效率与成效。但目前设计粗浅、深度不够的问题在很大一部分的水利工程设计工作中出现。工程项目的主要管理者与设计团队在实际勘察工作中缺乏经验或马虎作业，以致实地数据采集不准确，出现设计偏差，这将为工程的具体施工埋下极大隐患。设计蓝图中不合理的数据及图形会在实际施工中暴露出来，打乱整个工程的施工秩序，并且在改进设计的过程中，还要再次投入大量的人力物力，不仅会延长工程的施工期限还会给额外增加工程耗资，给施工单位带来巨大的经济效益损失。
2.2.2工程原料质量把控不严
工程建材质量的优良是保证水利设施质量优良的关键性因素，倘若施工建材的采集工序出现问题，如购买到品质低下的原材料，那么水利工程整体质量的监督管理工作也会难以推行。现阶段工程建设中常见的原材料问题主要有:工用水泥稳定性不足、骨料直径明显超标、混凝土比例失调等。除了这些主要建材的质量缺失之外,还存在由施工不当、保存不当而引起的建材质量由优变劣的情况，这种情况下导致的建材质量不足问题也会制约整体工程质量的安全性能评级。
2.2.3施工技术管理水平低
施工技术水平的高低也是决定工程质量的重要因素之一，同时也是水利工程质量监督与管理工作的重要内容。倘若施工技术水平不足，就算具有相对合理的设计蓝图，也未必能够呈现出漂亮的答卷。工程的高质量完工还是要依托成熟稳定的建筑技能的，当前水利工程项目施工中出现的技术问题有：施工作业表面化，基础的地基清理工作也未能完善处理，导致弹簧土隐藏与基层中，为后期的施工带来不便；或者土方填筑过程中土质松散填入，加大后续施工难度，致使工程建设质量不达标。
2.2.4工程监督制度不健全
有力的工程监督与管理需要完善的制度条例作保障。当前，由于监督管理制度的缺失，监管人员并未受到企业制度的严格约束，以致企业内部出现监督人员监管力度松散、权责划分混乱等问题。一旦出现工程事故,各个管理人员之间相互推脱，容易造成调查问责工作无法进行，工程损失不能有效解决等问题。同样由于监管制度的缺失，监管人员无据可依，在工程建设期间无法对工程的各个方面进行严格监管、审慎考察，为工程建设埋下安全隐患。
3加强水利工程质量监督与管理的有效措施
3.1加强工程事前监管工作
工程设计、原材料质量等问题的监管都属于工程事前监管的范畴,为有效解决工程中的高频事故，各单位需切实加强事前监管，保障工程质量。例如:①在工程设计监管方面，主要负责人及各个监管人员要加大对设计部门的监管力度，严格要求设计部门的实际勘探工作、数据采集工作、蓝图规划工作，并对其测量数据进行实地测量审核，确保数据的科学性；②在原材料采集方面，管理部门要对采购部门审慎监管，提出符合工程质量标准的材料采购条例，并严格审核采购原材料的产地、供应商及产品质量合格证，确保建材质量安全，有效避免因建材质量缺失而引起的工程问题。
3.2加强施工人员的技术道德培养
1）工程施工技术水平低很大一部分原因是施工技术人员专业素养的缺失，工程施工技术人员并不能保证全部都是科班毕业，大部分的施工人员都是社会务工人员出身，平时的工程作业也大多都是依据经验进行的，为保证水利工程的整体施工技术质量,企业需要对施工人员的专业素养进行定期培训。在增强其专业技术素养的同时，也要注重其道德素养的建设，为水利工程建设事业培养出高技能高素质的技术人员。2）在加强基础技术人员教育的同时也不能忽略对监管人员的意识培养，企业要在技能及道德两个领域内对企业监管人进行职能教育，使其树立强烈的监管意识，增强工作责任感，从而有效提高监督管理水平。
3.3建立健全有效监管制度
任何工作的有序进行都离不开合理的制度管理，水利工程项目的建设也同样如此，缺乏合理的制度及条例约束就会出现施工懒散、建设缓慢、质量堪忧等问题。针对此类建设矛盾，企业领导者要从国家水利建设政策出发，立足于企业实际情况，制定出符合国家大政方针要求的，贴合自身实际发展需要的水利工程建设监管制度。严格把控各个部门的技术工作，遵循“六不施工，三不接交”的原则，形成系统化、规范化的作业流程，从水利工程的各个环节入手，实施严格的制度监管，确保水利工程建设的质量。
4结语
综上所述，我国水利工程建设事业在长期发展中不断进步，但受内外条件的影响与制约，水利工程建设工作在实际开展中仍面临着众多难题，一定程度上限制了水利工程建设水平的进步。本文对影响水利工程建设质量的蓝图设计、原料采购、施工技术、及监督管理等问题做出全面论述，针对各个问题进行研究，并提出了相应的解决措施，希望能够为当前的水利工程质量监督与管理工作做出贡献。
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作者:刘燕 单位:北京翔鲲水务建设有限公司
