监狱女犯人性化管理研究

监狱女犯人性化管理研究

摘要:依法治监是依法治国在监狱管理中的突出体现之一,其旨在要求监狱管理工作要严格遵守法律的相关规定,力争在监狱管理工作中体现出对犯人最基本的人权尊重。同时,对一个犯人最基本的态度彰显了一个国家的人权保障水平和文明程度。在我国监狱女犯推行人性化管理无疑是监狱管理工作进步的体现,当前我国女犯人性化监狱管理工作仍存在部分问题未被解决,本文就其问题进行分析,并提出解决对策,希望能对我国女子监狱管理工作的完善有所帮助。

关键词:监狱女犯;人性化;管理研究;问题;对策

女性犯人与男性犯人在行为方式和思想观念上存在着显著的差异性。女性犯人不仅在认知上敏感多疑,更容易悲观绝望。为此,在对女子进行改造和教育工作中,必须要树立以人为本的教育思想,并充分发挥人性化的管理理念,让女子监狱的管理工作以保障其人权作为核心任务。此外,由于每个女犯的个性特点差异性较为明显,因此,在进行人性化管理工作时亦要对他们进行不同程度的心理矫正,分析他们的行为和心理问题,而后进行改造。

一、监狱女犯推行人性化管理工作的现存问题分析

(一)监狱女犯人性化管理的普遍问题

监狱女犯人性化管理的普遍问题主要有以下几点:第一,监狱职能的错位。近些年我国逐渐推行监狱与企业的完全分离,这本身就是职能的错位,虽然监企的分开在某种程度上有一定的效果,但根本上并未有明显的改变。监狱的警察工资、犯人吃穿等经费是全额拨款,但企业职工的保险和医疗保障都是犯人的劳动创收;第二,监狱的财政保障缺位。我国众多监狱管理工作不断完善和发展,但监狱的基本生活保障却缺乏硬件设施的支持,从监舍设施和监管设备,各项硬件设施陈旧,安全隐患较大[1]。

(二)监狱女犯人性化管理的突出问题

女犯与男犯不同,女犯在监狱教育改造中更容易受到情感教育的影响。据调查发现,在女子监狱进行情感教育和道德教育更容易让女性服刑犯人受到感动,从而积极投身于劳动改造任务中去。而当前,我国监狱对女子过多关注物质需求,对女犯的内心关注力度不够。然而,女犯过分夸大情感需求也是当前女犯人性化管理中的问题。民间有句俗话为女人喜欢“一哭二闹三上吊”,虽然监狱中的女犯不会如此博得监狱警察的关注,但也会不断找出各种各样的理由和借口来达到其个人的目的。

(三)监狱女犯人性化管理的把握界限

监狱女犯之所以被称之为女犯正是因为她们触犯法律,做出过危害社会安全的犯罪行为。为此,其日常生活必须要受到一定的限制,在此情况下推进人性化管理便需要对这个度进行把握。既保证犯人基本的人权,又要对其自由进行一定的人身限制,不可无止境的给她们自由。此外,在对一些重刑犯进行监管时容易与人性化发生冲突,如涉及重大隐私等方面的危险犯亲情会见及狱外就医,便必须保持警惕。最后,女犯的人性化需求需要与我国社会经济发展水平相适应,不可一味保障其情感和物质生活上的满足,更要考虑到当地经济发展情况,坚决不能脱离社会经济的发展空谈人性化[2]。

二、优化监狱女犯人性化管理工作的有效路径分析

(一)加强监狱管理立法建设,落实监狱管理执法监管

人性化管理工作必须要在依法治监的基础上实现。依法治监是依法治国在监狱管理方面的体现,为此,为能保证女犯人性化管理的贯彻与落实便必须加强监狱管理立法建设,并加强监狱的执法力度。其次,监狱警察必须严格按照法律法规进行日常管理,协调好监狱出现的新情况,并积极做好女犯的相关管理工作。女犯与男犯的心理和生理均存在着较大的差异性,在监狱管理立法建设中,要对女犯进行针对性的人性化立法,考虑女性的情感需求和生理需求。例如,女性每个月会有月经期,在对女性进行管理进行立法建设时需要切实考虑到这些因素,保证女犯的基本生理需求得到保护[3]。

(二)推进监狱管理制度改革,提高监狱管理经费支出

不可否认,劳动是为罪犯提供改造的一个有效途径,在女犯教育改造中起着至关重要的作用。但目前我国女子监狱的主要经济来源便是女犯的劳动,这本身便与罪犯改造的人性化相冲突,进而导致许多侵害女犯权利的行为。为此,必须对女子监狱的管理制度进行改革,提高监狱管理经费的支出。我国中央早就确定了“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的监狱体制改革目标要求,严格按照法律规定的劳动时间,不可出现超负荷劳动的问题。为保证女犯的人权得到充分保障,除了需要将监狱改革落实到位,更要让监狱尽快摆脱盈利性,唯有如此,才能解决人性化管理中把关不严的问题。

(三)增加监狱队伍建设,提高警察自身职业素养

监狱警察作为维护监狱管理工作的直接工作人员,提高监狱警察的综合素养也是确保人性化工作落实的保障之一。在女犯人性化管理落实的任务中,笔者认为需要对监狱警察做出如下几方面改革:第一,加强警察的教育。警察的执行行为受到自身人权意识的引导,为了能够让警察从心理上对女犯进行尊重和保护,就必须提高其精神教育,让广大监狱警察认识到女犯同样有人权,同样需要最基本的人权保障;第二,加强对警察的业务培训。警察要时刻进行文化知识和德育知识的学习,以及对其日常业务执勤工作进行培训,并借鉴国外监狱警察的执勤经验,让监狱警察时刻保持职业工作责任心,从而对女犯的基本权利进行保护,同时给予女犯一定的心理慰藉,使得女犯能够感受到监狱警察的关怀。

(四)完善女犯管理制度,丰富女犯管理手段

在女犯人性化管理中,必须对女犯的类别进行区分,就要根据罪犯的年龄、主观恶性和犯罪类型等进行划分,不能将同类型的罪犯进行共同管理,以此避免女犯受到交叉影响。对待不同的女犯,警察必须使用不同的管理手段进行矫治。通常可以选用亲情会见、亲情电话等和生活息息相关的方式进行。女犯在亲情化的改造工作中便能够以此为动力,从而积极投身入教育改造工作中去。此外,对奖惩制度必须进行及时完善,将罪犯的日常表现进行排名统计,对表现好的女犯可以适当的进行量刑,这样一方面能够让女犯积极表现,另一方面能够让女犯感受到人性化管理的关怀。最后,要对女犯进行针对性教育,让女犯能够在自己的犯罪领域内认识到错误,并积极接受教育改造。

(五)把握女犯管理界限,保证管理手段的安全可靠

监狱女犯管理工作彰显人性化重点在于“人性”,即既要合法又要讲人性,在管理中要保证不侵犯女犯的基本人权,又必须严格把握“法外开恩”和“法律人性化”两者之间的差别。为了保证管理的安全性,在对女犯进行监管方面必须严格,避免出现盲目追求“人性化”而出现安全问题,例如罪犯狱外就医,这里有一个实例“某女子监狱为挽救一名血癌女犯,因监狱警察医院不具备治疗条件,将该罪犯押至地方医院救治,与社会上的民众病患混在一起治疗,每天近十万的医疗费用,以及在多名警力的配置和护工的安排上,造成了很大的人力和物力的消耗。该罪犯为监狱全额支付医药费,而民众需要自费,这件事例引起了社会民众的不同的看法和声音”,个人觉得从民众的舆论与安全角度都存在一定的隐患。为此,必须加强把控力度。对女犯实行人性化,是一项长期而值得探究的课题,探索过程中,我们还必须进一步细化相关法律法规、进一步衡量“法外开恩”和“法律人性化”之间的差异、进一步强化安全管理手段。

三、结语

必须大力贯彻依法治监在女子监狱管理工作中的落实,并在教育改造工作中逐步渗透和融入女子监狱的人性化管理理念,保障监狱女犯的基本人权。此外,在监狱加强人性化管理不仅是对人权最基本的尊重,更对监狱自身管理工作的完善和进步有着至关重要的意义。女犯的人性化管理一直都是社会热点,同时也是个难点,这个问题的深入研究与贯彻落实还需要一段时间进行优化,为此,笔者希望在未来的女犯人性化管理工作能得到进一步深入研究。

[参考文献]

[1]秦爱民.基于三维技术的智慧监狱管理平台建设方案[J].机电工程技术,2017,01(S1):111-113(2017-07-16).

[2]宋丹.人性化视角下的罪犯改造新探[J].经济研究导刊,2014,06(33):320-321.

[3]熊淑萍.心理矫治在服刑人员教育改造中的运用[J].湖北警官学院学报,2014,27(11):143-146.

作者:田影 单位:广西师范大学