摘要：
随着我国经济的快速发展，所有制改革步伐加快，使国有经济的地位受到挑战。国有企业作为国有经济中的关键部分，在推动社会进步中起着非常重要的作用。电力国有企业因其特殊性而在众多企业中独具特色，但是也因为特殊而将面临诸多问题，比如自然灾害：冰雪天气，炎热引起的电路烧毁；人为损坏和财务风险等。相关部门只有加强监管力度，及时进行电力抢修，才能最大程度的将风险下降到最小。
关键词：
国有制；电力企业；风险防范；健全机制
如何更好的保障国有电力企业运作已经受到了政府高度重视。原因不仅在于国有企业经济效益提高过程中，极易造成腐败现象滋生，在此情况下一些不正之风横行，对国有企业的发展产生巨大的阻碍，甚至有些群众对国有企业也造成了一些误解；而且还有电力企业（不管是国家电网还是私营电企）都会遇到的一些问题，目前我国还未形成完备的、足以应对突发情况的应急准备，例如自然或者人为导致的事故无法快速解决，需要相关部门找出原因并对此种情况加以重视。
1建立风险防范的原因
1．1是国有企业发展的客观需求
国有企业虽然为国家带来了许多的经济利益，但是也造成了一些问题，比如腐败问题就是这些年来，国有企业容易出现的几大问题之一。加强对国有企业的风险监控机制，可以较好避免腐败的问题出现，建立健全相关的监管机制，会对国有企业的工作人员产生积极影响，增强他们自身的监督意识和自我规范意识，使他们能够在今后的工作岗位上更好的服务于人民。
1．2电力企业存在未知风险
众所周知，发电设备存在着诸多的未知因素，而电企需要面临的风险又比较复杂，从发电的地区和电厂的建立，都会面临一系列的问题，在发电过程中，有包括地震、台风、冰雪等自然灾害造成的风险，也有人为灾害，因工作人员的疏于职守而造成的电力短路和火灾等问题，需要这些电力企业加强对自身部门的监管，以免造成重大损失。但是国有电力企业由于有国家政府的扶持，所以要比私营的电力企业的风险稍微低一些。
1．3腐败风气需要根除
近几年来，党风廉政建设成为国家和群众关注的话题之一。加强对腐败的打击力度都是政府机关和国有企业高度重视的。国有电力企业作为国企当中特别又关键的存在，更需要以身作则，落实企业风险防范政策，从日常的工作汇报做起，防止工作人员滥用职权谋取利益；另外，员工需要增强自身风险防控意识，认识到廉政建设的关键意义，从根源拔除不良的工作风气，为促进国有电力企业的可持续性发展奠定良好基础。
2国有企业风险现状
风险是客观存在而不可避免的，所以在很久之前，人们就已经有了防范风险的意识，通过制定有关举措，可以把风险降低，从而使损失达到最小。国有企业和私营企业大致相似，它的风险一般可以分为几个类别：
2．1战略风险
在国有企业的运行过程中，需要负责人对其进行战略目标的指导，从而保证今后的工作能够顺利完成，但是在制定有关战略的过程中，要是负责人或者是目标团队无法规划出适合国有企业发展的道路，又或者是规划出现偏差，那么对今后国有企业的运行就会有着不利影响。
2．2市场风险
虽说国有企业在市场上有国家作为基本后盾，仍旧需要面临市场风险。国家电网几乎每家每户都使用，但是部分私营电企也正在慢慢崛起，私营电企的一个优势就在于，因其不具有稳定性，所以较为灵活，更新升级的能力相应要比国企的强，若国有企业不加快转变企业发展模式，就会面临逐渐被私营企业所挤压的风险。
2．3财务风险
财务风险这一块主要是针对财务人员说的，财务风险对电力国有企业的影响可以说是相当大了。一个企业如果没有专业的财务人才进行财务报表、没有一个完善的财务管理制度，没有足够的财力支柱来织成整个企业的发展，就会使得国有企业在运营过程中受到重大损失。
2．4运营风险
有了正确的战略目标和适应发展需要的财务人才；并不是说，国有企业之后的运作就会一帆风顺了。没有任何企业在发展过程中不会遭遇运营风险，电力企业具有特殊性，会受到自然和人为等方面的影响，这些都是运营过程中会出现的不可控因素。而国有企业在运营过程中，应该树立自主防范意识，制定应急政策，进而减少因突发状况而造成手忙脚乱的情况。因为存在一些风险，国有企业的负责部门也会采取相应措施来应急抢险，但是在全面风险防范的意识和行为上，是远远不够的。在2006年的首届企业风险管理论坛上，主持人特别添加了风险管理调查问卷这一项目，之后完成整理工作并得出大部分企业管理风险能力的调查情况：企业不仅没有制定出完善的风险防控机制，在对内部员工风险意识的培训上也是略有不足。但是大部分企业负责人已经对风险防控有了自己的见解，也意识到防范的重要性，并在今后也将在自己的企业建立完整的风险防控机制。
3如何健全风险防范机制
3．1突发情况
上文提到电力企业是比较特别的，除了普通国有企业采取的防范措施之外。因为其特殊性，部门也该有一些应急举措。因为灾难来临不可预期，如何将损失降低，如何维持遭受重大冲击的企业，这些往往是电力企业需要重视的问题。投保是降低风险的有效举措，企业负责人向保险公司支付款项，在事故之后，由保险公司承担企业在财务上的损失，通过这样的方式，国有企业自身担负的风险也有所降低，促使企业从事故中，尽快恢复运作。再者，国有企业是由国家政府参与投资的，突发情况发生以后，政府也能对此有所支持，减轻企业负担。例如冰雪天气若电路遭受损坏，电路集装箱损毁，恶劣的天气对抢修造成影响，这时政府会在电视台告知居民停电，然后委派工作人员进行抢修，这无疑保障了国企电网运作的良好发展，增加了企业风险防范的能力。
3．2战略上
企业负责人应该主动参与经济合同的签订评审工作，组建规划研究小组，在对项目没有完全了解之前，不要草率制定有关规划，对项目合作方提出自己的建议，对项目开展的财力进行一个初步的了解和确认，按时核对账目和库存；除此之外，国有企业应当提出灵活可变的政策计划，在突发情况出现时，能够从容应对，从而保证工程的顺利进行。
3．3运营中
强化信息管理建设，优化资源，共享信息交流平台。国有企业的运作过程中，如果能做到，信息化建设管理并重的决策，那么之后工作流程和管理也会相应轻松不少。鉴于财务对整个公司的重要性，财务部门和管理部门可以增强交流，加大信息合成情况，实现财务管理和其他部门管理的相互贯通。另外，完善核算系统，偶尔能对会计的信息录入进行核实，能提高工作效率，避免信息的重复录入造成的信息提取困难等问题。
3．4财务上
加强内部监督，对各项收支情况按时进行审核，建立监督部门对项目执行部门工作情况的监管，使得对各项经济支出能够有清晰的认知。对经济凭证和账户账本进行逐一排查复核，更好的贯彻落实国家的财政政策和法律制度。工作人员应该编制财务报表并对其进行精确核算，按时向责任人和企业财务总部提交真实的财务资料，为今后国有企业的平稳运行打下坚实基础。在项目正式开始运作的过程中，部门应仔细核对项目中的实际输出情况，并与合作方进行仔细对账，双方能够对资金的来去有直观了解。按时间来对资金计划进行统一编整，比如说：用季度作为衡量标准；按月制定资金计划。按时缴纳合同收付的相应工程款项。
4结束语
要想企业风险防范制度真正在风险来临时发挥作用，就需要国有企业的各个部门在日常运营中也能将风险防范落到实处，监督部门、业务部门和决策者应该主动交流，共同商讨公司有效发展的战略方案，努力执行风险防范方案，从而实现企业正常运行和防范措施双管齐下的重要目标。
作者：章文韵 单位：国网浙江丽水市莲都区供电公司
参考文献
［1］国资委企业改革局．《中央企业全面风险管理指引》解读［Z］．
［2］中国企业风险管理论坛．企业全面风险管理问卷调查统计分析报告［R］．
［3］王桂莲．浅谈企业风险管理框架在企业战略制定中的运用［J］．中国管理信息化，2005．