摘要：合同在一个工程的建设中具有着举足轻重的作用，因为招投标是每一个工程所必须的，而且都是基于透明公正的原则进行。所以对其双方的责任以及义务就有非常明确的规定。在投标以及合同的管理中，会出现很多值得关注的问题，虽然在我国已经对此进行很多的规定，但是因为经济的快速发展，必须对其发生的问题进行重视。因此本文就其存在的问题进行了重点分析，并就问题提出了相应的建议，希望实现招标以及合同管理的顺利实施。
关键词：合同管理；工程招投标；建议
引言
在对施工成本进行管理的过程中，如果在招投标中出现了合同的风险问题，就会引起很严重的问题，使其企业的经济以及社会效益受到影响。所以一定要重视投标以及合同的管理。对此本文将对其进行分析，在分析的过程中就会出现很多的问题，对此一定要重视。
1建设项目招投标阶段合同管理问题
1.1招标文件明细度不够
招标的过程中，虽然都知道合同管理，但是并没有足够的重视，而且并没有做到交流，就会在管理的过程中出现很多的细节问题不够足够重视。当在制定的过程中，做不到很好的协调，造成很多的问题。就会在制定的过程中变得非常随机而且做不到合同的准确。
1.2招投标机制不完善
在对其管理合同的过程中，因为处于招投标阶段，所以一定要秉承公正、公平的原则，在中标的过程中，仔细地审查资质，进行保密以及透明的过程。但还是有一些问题，因为招标过程中，一些非法的现象出现，导致经济效益受到影响，虚假的招标，就会出现很多的经济纠纷，这就会引起经济损失，究其原因还是不完善的招投标机制。
1.3招投标工作和合同管理脱节
合同的管理过程，因为很多的人员并不是非常专业，就会导致在招标文件的制定时，具有的水平并不高，而且招标机构对其管理也不参与。所以作为监管者更有责任进行监督，管理的不顺利，因为后期的合同变更以及索赔都会受到合同的影响，导致脱节。
2加强工程招投标及合同管理的建议
2.1重视合同内容的变更
施工的过程是一个比较复杂而又繁琐的过程，长期施工和一体化施工，导致在动态的管理中出现问题。虽然签订了合同，而且编制过程非常详细。在施工中，虽然有合同，但还是因为各种问题使之不能按照合同进行。所以对于出现的问题就要对其已经拟定的合同进行变更，实现双方的一致。在变更的过程中，不能进行单一的变更，必须确保内容一致，不能进行变更之后再进行报告。在变更合同的过程中，有必要及时低处理相关变更的手续，而且要进行谈判之后，就其决定之后，再进行改变。在管理合同的过程中，变更有效地解决了竣工结算发生纠纷的频率。
2.2明确合同主体义务
合同的各方招标阶段，一定要将其自己的负责内容进行明确。当在EPC总承包的合同中，因为总承包的特点，就需要对其整个过程进行管理，如采购材料以及设备上，当其设计中也要重视。当其进行项目实施一直到竣工都需要一直重视。业主在这个过程中，提供进场的条件，提供监测数据，审查在建项目。在勘察设计中进行重视，注重采购、施工以及交付。对建筑的工地进行合理的选择，并且一定要取得土地利用使用许可程，当工程承包商在一定的时间内就可以直接进行施工。对此一些比较特殊的要求，就要进行制定，一定要提前进行说明。对此合同管理的EPC项目的一般功能，图1已经说明。
2.3做好合同管理与招投标相互配合
当投标以及招标工作进行时，作为相关的人员在进行中一定要根据情况共同完成招投标工作，无论是管理人员还是招投标人员。不仅将其招标文件进行查看还要将其进行分析，提高合同管理的效率。当专业上遇到困难时，对此投标人人员就应该对管理人员进行帮助，共同协作，只有全面地了解才能进行实施。对此当招标时，作为投标人对于合同的管理，一定要结合实施评估情况，对其进行履行。并在工作中进行工作的及时总结，对于投标文件，有效期一定要仔细的检查，而且不能发生篡改。而且当拟定合同的过程中，在投标的有效期内将其投标文件做好，投标人一定要做好工作，不能拖延。
2.4注重建设工程项目的整体过程控制
因为投标者和招标的特点，因为需要目的的不同，所以就在建设的项目的过程中，对于每一步都要进行关注，密切关注源头上的项目。在里面发现的问题一定要根据合同的特点进行分析，以尽快加强各方之间的关系来解决问题，当之后进行签订合同的过程中，就可以将一些风险以及问题进行避免，实现良好沟通，实现合同的顺利执行。
2.5加强分包合同管理
在施工中的过程中，因为很多的工程项目具有复杂性的特点，必须有很多的子项目进行配合，就会存在分包工程，这有了很多的问题。对此因为在管理的过程中一定要结合分包进行处理。第一，因为有些的分包项目是由总承包商进行管理，这时对于分包决定，可以通过招投标对其进行选择，而且在这个过程中只有经过分析之后，才能就双方的责任、权利以及义务进行明确。第二，分包的项目直接由业主进行管理分配，对此只需要尽可能地研究其是否具有分包的资质证明，而且聚签订的协议进行审核，在管理的过程中明确责任。在一般情况下，签订合同时，对于权利以及义务都是需要说明的不管是总承包还是分包商都要进行清楚了解，在这个过程中，为了进行之间的责任划分，实现之间的利益，将其冲突进行尽量的减少。
3结束语
在管理合同的过程中，因为在招投标阶段，所以管理工作非常重要，人员的参与一定要进行重视，实现工作的落实。在建设项目为了实现招投标，一定要注意种类以及内容，并且通过本文的分析，招投标工作中一定要重视合同管理。
参考文献：
[1]胡博.浅谈项目招投标管理与合同管理的常见问题及对策[J].经营管理者，2015，(15):337.
[2]石慧，李雪梅.工程招投标与合同管理的常见问题及建议[J].经营管理者，2014，(36):372.
作者:靳嘉 单位:中核第四研究设计工程有限公司