第一篇：监理工程师施工项目合同管理对策
摘要：
合同管理是工程项目管理的核心，如何更好的加强监理工程师对施工项目的合同管理是提高项目管理水平的必经之路。本文就监理工程师对施工项目合同管理存在的问题提出了有效的解决对策,使监理工程师对施工项目的合同管理朝着健康、完善、可持续的方向发展。
关键词：
监理工程师；施工项目；合同管理
在日益激烈的建筑市场，监理工程师对施工项目的合同管理发挥着至关重要的作用。加强监理工程师对施工项目的合同管理符合社会主义市场经济的要求，使用合同来引导和管理建筑市场，是进行有效项目管理的核心。
一、有效保障监理工程师的权力
1.正确理解监理工程师和业主的相互关系。在建筑市场中，监理工程师与业主的关系是通过合同确定的，他们之间是相互平等的关系。业主授权给监理工程师一定的权力，监理工程师在业主授权的范围内进行监理。监理工程师超越合同或未完全履行合同都会导致监理工作的失误。通过这种现象来看，监理工程师与业主是授权与被授权的关系。我们有时把监理工程师称为“第三方”管理。在监理工程师的工作中，监理工程师要做到公平、公正，顾及到承发包双方的利益，使双方都达到满意。只有正确理解和处理好双方的关系，才能有效保障监理工程师的权力。
2.监理工程师应处理好与业主的关系。在施工项目中，大多数的参建单位的任务是三管三控一协调，监理工程师也不例外。要做到安全、信息、合同管理，投资、进度、质量控制和组织协调。有时，监理工程师只重视质量、进度、投资的管理，而忽略了安全、信息、组织协调等内容。因此，应注意它们之间的协调发展。同时，监理工程师要充分利用组织、管理、经济、技术措施来行使自己的否决权、审批权、建议权。
3.监理工程师要争取业主的支持和信任。监理工程师对施工项目进行监理，取得业主的支持和信任是关键。而如何得到业主的支持与信任是一个深思的话题。一方面，业主让监理工程师对施工项目进行管理，要充分信任监理工程师，最大限度的支持监理工作；另一方面，监理工程师要严格职守，不弄虚作假，全心全意的进行监理，对工程质量负责，对业主负责。另外，业主和监理工程师应密切配合，光有分工是远远不够的，无保留的合作是开展工作的重要基础。只有做到上述几点，才能得到业主的支持和信任，保证工程项目目标的顺利实现。
二、加强施工项目的索赔管理
1.树立正确的索赔观念。索赔工作从项目开始到竣工验收交付使用一直伴随其中。做好这项工作，有利于工程建设的顺利进行，提高市场竞争力，有利于我国的建筑企业与国外的建筑企业接轨。
2.监理工程师应正确处理索赔工作。索赔工作是监理工程师进行工程项目合同管理中必不可少的环节。监理工程师必须坚持自己的原则，在处理索赔事件时。具体应做到以下几点：第一，监理工程师要有正确的索赔意识。第二，监理工程师在处理索赔时不能信口开河、无凭无据，要有科学的依据，包括法律法规、合同依据和事实依据等。第三，认真阅读施工合同，详细了解合同内容。第四，监理工程师要认真履行自己的职责，尽量减少索赔。
三、提高监理工程师的管理水平和整体素质
1.熟悉监理方面的法律、法规、合同和职责。国家和监理方面的有关工程建设的法律法规，工程监理合同等是监理工程师对施工项目进行合同管理的依据。监理工程师只有熟悉有关的法律、法规和政策，才能从整体上提高自己的管理水平，运用掌握的专业知识技能，更好地为业主提供相应的服务。
2.监理工程师要有良好的职业道德。加强监理工程师的从业道德；对监理工程师进行职业道德方面的教育等。独立自主的对工程进行监理；对于不符合法律规定的，坚决不做，按照监理工程师的执业准则进行执业；监理工程师只有具备良好的职业道德，才能从整体上提高监理工程师的管理水平和整体素质。
3.监理工程师要有良好的思想品德素质。在处理各方利益时，要尊重客观事实，做到公平、公正。既不损害承包商的利益，也不损害业主的利益。
四、加强合同的过程管理和动态管理
1.加强合同的过程管理。通过合同的过程管理，将工程在各阶段所涉及到的各个单位确定他们的权力和义务，以保证项目目标的实现。建立合同管理的工作程序；对合同的过程建立文档系统；对工程目标进行追踪，合同的实施进行监督；工程量的计量、工程价款的审批等，这一系列的施工工作都是在过程中进行管理的。
2.加强合同的动态管理。动态管理是不断的进行目标分解、检查、纠偏、处理的过程。当检查的结果不符合要求时，应对项目目标进行调整，调整后回到第一步，继续实行PDCA循环。对合同的动态管理应做到：严格按照合同条款履行职责和义务；涉及到工程文件，应不断进行追踪更新；对于造成的工程损失，必须按照合同规定的时间进行处理等。
五、规范合同内容并建立完善的合同管理体系
1.重视施工合同文本的制定。在签署施工合同之时，要重视施工合同文本的制定。合同文本形式上要选用国家规定的标准。从合同的制定上，培养专业的合同制定人员，提高合同制定人的法律水平和文字能力。重视合同文本的制定，健全合同要素，明确合同当事人的责任义务。从合同实施的条款上，严厉打击不公平合同的出现，合同双方要签订公平、公正的合同，责任义务分工要明确，对意外伤害和其它情况也明确规定，减少对承包商利益的损害。
2.提高对施工合同管理的效率。施工合同管理作为监理工程师重要的工作之一，从项目开始一直伴随到项目结束。加强对施工项目的合同管理有利于建立完善的合同管理体系。提高施工合同管理的效率，首要的条件就是拟定完善的工程项目施工合同，建立并不断完善合同管理制，明确合同管理分工。监理单位应组织监理工程师制定完善的合同实施细则，对监理工程师进行教育培训。只有项目部全体同心协力，共同努力，方能提高效益。
3.建立完善的合同管理体系。建立完善的合同管理体系是保证项目顺利完成的依据。因此，建立完善的合同管理体系是关键。首先，业主和工程项目承包商要对合同管理机构的设置给予充分的重视。其次，建立完善的合同管理体系，必须进行定期检查。检查合同管理内容是否完善，顺应市场发展的潮流。若出现体系中不适合的部分应进行必要的调整，完善合同管理体系。
作者：苑宏伟 李元刚 单位：中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司
参考文献：
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[3]宗涛.建设项目施工合同的管理[J].天津市政工程,2002(2):45-48.
第二篇：公路工程合同管理工程计量应用
【摘要】
在现在的公路工程建设中，合同管理及工程计量在整个项目的运行过程中起了很关键的作用。根据目前的状况，其在整个项目管理中出现了比较严重的问题，本文通过介绍了在公路建设过程中，合同管理和工程计量的一些具体要求和实际操作过程，并总结了一些经验。
【关键词】
合同管理；工程计量；公路工程
引言
随着科学技术的不断发展，在所有的运输工具中，公路是一项很关键的基础措施，在整个社会的发展中起着很重要的作用，有着深远的影响。目前，在我国的公路建设项目中，由于建设周期长、投资比较比较大、覆盖面相对比较广、地质因素变化大以及其它一些无法预知的因素相对比较多，另外，合同管理由于涉及到的工程量比较多、内容比较复杂并且费用开支相对也比较大，所以，必须建立起一套比较有效并且完备的合同管理与工程计量措施。作为工程建设的一项重要内容，合同管理和计量工程与整个项目的正常运转息息相关。主要体现在以下两个方面：第一是合同管理主要是用来制约发包者和承包者的一些行为，保证他们能够按照正常规则去履行相应的职责和权利，因此，它在整个项目现场实施的过程中起了不可替代的作用。在目前的项目管理和工程计量过程中，为了解决出现的一些问题，本文主要探讨了推进合同管理和工程计量工作进程的一些问题，并就这些问题提出了相应的措施。
1合同管理
1.1合同管理的内容
在公路工程项目中，合同管理一般包含以下内容：协议文件、中标文件、担保文件、投标函和其附录、补遗书、普通合同条款、工程和项目专用条款、施工设计书、技术文件、辅助资料、工程清单以及其它一些文件。
1.2合同管理的关键性
在公路工程建设过程中，合同管理起了很关键的作用，如果没有合同管理，就会导致很多秩序无法正常运行。
1.2.1合同管理的基本作用
公路合同管理的作用包括：明确规定各方的职责和权利义务，主要包括承包方、发包方以及其它一些参与者；项目建设的进度安排、质量标准以及投资数量要在合同中进行明确的规定，此外，各方的职责管理以及工期和质量标准等也要在合同中进行明确说明；对于工期变更以及索赔重新界定等一些特殊情况也要进行明确的规定。从以上可知，合同管理在工程项目中起到了关键作用。
1.2.2合同管理的控制作用
在公路项目的实际施工过程中，合同管理发挥着很重要的作用。如果缺少了合同管理，整个工程项目就会出现很大的问题，最终无法交工。在实施的过程中，一定要保持目标明确，遇到问题及时解决，不能含糊不清。目前，人们逐渐意识到公路工程项目的合同管理的关键。
1.2.3项目管理的重要依据
合同管理如同法律法规，在施工过程中，每一个成员都要遵守，做到有法可依，违法必究，并且要明确合同双方的权利和义务关系，一旦收到侵害，可以使用合同，借助相应的法律程序来维护自己的合法权益。所以，合同管理是项目管理中的一个重要依据，可以明确项目中各方的职责，处理各方的纠纷。
1.3做好合同管理的重要方法
在公路工程建设过程中，为了保证合同管理能够正常运行，必须完善相关的法律法规，在新颁布的《合同法》中，提出了一些新的要求。所以，相关当事人应该在仔细阅读法律法规的基础上再签合同，并对合同中明文规定的一些责任以及其它一些要求进行详细说明，以保证合同在整个施工过程中的准确性和精密性。
1.4高速公路合同管理
和其他建设合同道理相似，高速公路施工合同主要包括招标文件和投标文件，在动员预付款过程中，监理一定要确定承包人完成相关协议，并提供了担保，并由业主开具付款证明。在高速公路施工过程中，业主提供相关款项，用于购进相关材料。预付款是一项比较复杂的工程，因此很多地方对支付方式进行了改进。另外，工程项目保留金上限一般为总合同价值的5％，承包者应该在规定时间内完成任务，只有这样才能为资金周转提供便利的条件。工程一旦出现变更，就会造成支付上的很多问题。针对不同的变更，就会有不同的支付方法，所以在处理变更问题的时候，很容易产生争议，尤其对于单价，很难达成一致。如果无法达成一致，可以对支付活动进行暂停。一些地区对工程变更进行了更为严格的审批程序。
2公路工程计量
2.1公路工程计量的主要内容
在编制工程量清单的过程中，工程计量是一项很重要的内容，并且也是工程造价的一项重要依据。能否进行正确计量，直接关系到整个工程造价，工程计量主要包括：
2.1.1清单项目
清单项目进行工程计量是一项比较重要的规则，主要包括确定工程的数量和单位。
2.1.2招标文件
招标文件主要由招标进行编制。
2.1.3预算定额
在编制预算的过程中，预算定额项目是一项基础，也是进行综合单价组价的基础。如果企业定额还没有完成，一般情况下用预算定额进行充当。
2.2工程计量的方法
2.2.1工程计量的特点
在项目建设过程中，工程计量是一项非常复杂的工作，尤其对于一些工程量相对比较大并且涉及单位比较多的项目，另外，和其它一些项目不同，工程项目的作业地点不确定，受到地域和天气的一些因素的影响，很容易出现遗漏和重复计算的情况。由于公路工程计量在整个项目实施过程中都会有所涉及，并且时间联系紧密，每个阶段都会有工程计量与之对应，此外，临近工程竣工时的工程计量更为复杂。不但关系到工程的前期总体结算，还涉及到对整个工程的总结，一旦工程前期出现问题，必然会影响整个工期的进行。因此，工程计量起到了很关键的作用。对于公路工程项目，其工程量比较大，尤其路基的土石方工程，工程计量不可缺少。
2.2.2路基土石方工程计量
在某山区的路基土石方工程建设的过程中，由于地面不平整，在施工的过程中，占据的工期和工程费用相对来说比较大。所以，在工程项目的初始阶段，对一些项目要进行比较精确的工程计量。在进行设计过程中，必须考虑路基土石方的数量，由于路面起伏比较复杂，在进行开挖的过程中，形状不规则，为计量路基土石方数量加大了一定的难度。通常情况下，只对土石方进行近似计算，如果要增大准确性，要选取合适的计算方法。路基进行填挖断面时，其断面面积是断面图中路基的设计线和原地面线围起来的面积，如果比地面线高，就为填，如果比地面线低，就为挖，两者应该单独进行计算。
2.2.3高速公路工程计量分析
高速公路在施工过程中需要使用很多的资金，并且承包商无法进行垫付，所以需要进行月进度款支付，根据预算的工程量，写出工程量清单，并根据相关文件要求进行费用支付。高速公路的计量方式对于计量的规则和方法，应该在技术要求范围内填写工程量清单。在相关合同里面，其一般也有误差。所以，一定要按照相关要求并根据不同的规则来计量，不能依据传统，使得有的工程细节没有包含在清单内。
2.2.4工程计量支付管理系统的应用
某公路桥梁建设公司为了保证生产经营更好的适应社会市场经济的发展，对公司系统进行了大规模改革，加大科技研发投入，逐渐朝着人性化、科学化的方向发展。目前公司体系中主要包含以下几个问题：很多工程在施工的过程中，仍然采用人工计量的方法管理各种项目的支付问题，极大的降低了管理效率，另外，人工支付存在很多不可控因素，很容易出现失误，严重损耗了施工的利益；一些管理系统由于操作复杂，并且操作人员没有接受专业训练，无法有效的进行审核工作。从另外一方面讲，如果对这些人员进行培训，需要耗费大量的资金和时间，因此使用一系列信息化的管理方式来提高工作效率；现有系统对计量和审核方面的工作整理不清晰。因此，设计一种多用户使用系统，不同的工作分别由承包商、监理以及管理员来单独完成，他们分别有自己独立的模块，最后统一对应系统的合同数据，在保证数据统一的前提下，工作互补干扰，提高了工程计量支付管理工作的效率。
3结语
公路工程由于施工时间比较长，施工面积覆盖比较广，另外由于地质变化多样性，在一定程度上很容易造成工程造价变大，从而导致合同管理和工程计量也复杂多样，本文结合相关工程实践经验，详细探讨了合同管理和工程计量中的一些相关工作，通过使用一些先进的科技，改进支付系统，简化了相关程序，总之，合同管理和工程计量是公路建设过程中的重点，施工方一定要按照规定办事，明确办事规则，做好相关细节工作，合理控制合同的相关内容，并做好记录工作，在实施计量工作的过程中要保证每一个数据的真实性、有效性和准确性，保证其在工程建设过程中发挥重要作用。
作者：杨自华 单位：云南云岭高速公路交通科技有限公司
参考文献
[1]陈崎威.合同管理及工程计量在公路工程中的应用[J].交通建设与管理月刊，2014（11）：245~247.
[2]郭冬青.高速公路工程计量与合同管理简析[J].青春岁月，2015（18）：332.
[3]华文娟.高速公路工程合同管理中的计量支付工作[J].科技与创新，2014（8）：85.
第三篇：工程施工合同管理问题及对策
摘要：
建筑工程施工合同在工程合同体系中居于首要地位，贯穿于工程项目施工的全过程，其管理模式不但具有系统性、复杂性的特点，同时还具有多样性的特点。本文以基层建设单位业主的视角出发，对其存在的问题进行了初步探讨与总结，并提出了几点应对措施。
关键词：
基层；建筑工程；施工合同；合同管理；存在的问题；应对措施
21世纪以来，在大量工程实践活动中，工程施工合同管理的理论经验和实践经验越来越丰富，工程施工合同管理在建设单位工程管理中的地位和作用进一步得到了提高。我们也要看到其中那些亟待解决的问题即工程建设单位特别是基层建设单位相对落后的合同管理理念和手段方法已经很难适应建筑市场的要求，本文针对目前基层建设单位在施工合同管理过程中存在的常见问题进行了一个初步探讨与总结，更好地为工程的总目标服务，确保工程顺利完成。
一、工程施工合同管理中存在的问题
1.合同类型的选择随意，片面追求低价中标
在实际工程实践中，建设单位往往喜欢采用总价合同形式，而施工单位在建筑市场供大于求的“买方市场”作用下，在激烈的市场竞争中不得不接受较大的合同风险，尽量降低工程总价，以达到中标的目的。
2.合同风险的承担不公平
目前由于对施工单位的不信任心理及买方市场而产生的傲慢心理，建设单位常常不能公平地对待施工方，在合同签订时推卸本应己方承担的风险，不合理、不正常地压低合同价格以及以不平等的或者单方面的合同条款对待施工方。如果不承担风险或者不正确承担应承担的工程风险，那么建设单位很有可能失去对工程管理的积极性和内在动力；施工单位若承担了大部分的或超过应承担的工程风险，缺乏合理的利润，那么则会对工程缺乏信心以及缺乏履约的积极性。
3.合同与合同之间不协调
总、分包合同以及设计、监理合同之间形成了一个复杂的合同体系。这个合同体系是十分重要的，它的建立和协调是项目顺利实施的基础，而周密的计划和安排是达到这个目标的前提条件。在实际工程中，一个合同并不能覆盖到项目的所有工作，因此在工程技术、工程价格、工程工期及工程合同管理的组织结构等方面都存在协调缺陷或遗漏，而往往这些通常会导致双方争执、纠纷，甚至可能导致修改设计图纸、修改施工进度计划及施工现场的停工、缓工等问题。
4.合同文本或条款描述不规范
在实践中，建设单位通常会对合同示范文本做出一定的修改或者补充，这些修改过或者作为补充的条款在文字的严谨性上因人而异，同时因为不严谨性容易导致合同文本或条款的不规范、不准确进而产生歧义或者误解，从而导致工程施工合同无法正确履行或者引发不必要的争议及纠纷。
5.合同的履行缺乏专业的合同管理人才的参与
不少基层建设单位甲方代表虽然有着较为丰富的工程技术能力与经验但却缺乏相应的合同法律知识，极少有专业技术人员参与管理合同，一旦发生合同纠纷，无法依据法律和合同条款进行处理、协调。
二、针对施工合同管理中的问题的应对措施
1.加强合同的全过程管理
建设单位施工合同全过程合同管理可以分解为合同策划、招投标、合同谈判、签订、履行以及竣工验收等过程，并对这些过程予以监督和控制，加强合同的全过程管理不仅意味着建设单位不但要重视工程施工合同的履行过程，而且还要重视施工合同收尾阶段的管理。
2.做好总体策划，合理确定合同类型
通过施工合同总体策划，合理选择合同类型，确定合同主要内容和关键条款，有利于工程合同的履行和项目目标的实现。
3.做好施工合同实施控制
受外界条件限制，工程施工合同在履行过程中工程容易受到各种干扰，使工程实施达不到预期目标，因此需要对工程施工阶段中发生的各种计划值和实际值进行检查、对比和纠正等的管理活动.
4.做好施工合同变更控制
对建设单位来说，甲方代表在工程施工过程中常驻工程现场的一个重要目的是要及时掌握工程实施的最新动态，尽可能提早判断并采取相应措施减少合同履行过程中可能的风险和变动因素，严格控制不必要和不合理的变更。发生了工程变更要认真分析和慎重决策，必要时要组织相关的专家论证会议。为了让工程变更更有计划性和合理性，对涉及工期、费用的变化的工程变更建设单位应及时记录、收集、整理所涉及的资料，保存好相关的记录，以作为进一步分析的依据以及工期、费用调整的证据。
5.做好反索赔的管理
在实际施工过程中很有可能因为施工单位不全面履行或不正确履行合同约定的义务或者由于施工单位的不恰当的行为使建设单位受到损失，建设单位可根据施工合同的相关条款在合理期限内向施工方提出一系列的索赔。建设单位的反索赔管理通常应该从前期工作开始，具体包括了合同策划勘察设计、招标、合同谈判和订立等内容，因为这些合同文件的前期准备工作很大程度上影响了工程实施的具体状况，这对业主的反索赔管理至关重要。
6.树立全员合同管理意识
在项目实施过程中，任何一个环节出现问题都会对合同造成影响，轻则合同履行不完整，重则解除合同，项目目标不可避免地受到影响。因此，在整个工程的施工过程中，建设单位应成立合同管理机构，制定合同管理职责分工，加强内部的合同意识，强化依法管理的观念，加大对企业成员的培养力度切实将合同目标分解到业主方项目管理机构的各个部门中，让与项目相关的每个管理人员积极主动地参与到合同管理中来。
三、结论
针对在工程施工合同管理中存在的问题以及针对性的应对措施，我们认为施工合同管理行为说到底是人的行为，只有每个参与到项目施工管理的成员都认真对待合同管理，认真扎实地做好自己的各项工作，通过合同前期的周密策划，合同履约阶段的全面监督和控制等手段才能真正实现工程项目的预期总目标。对基层建设单位来讲通过在公司内部培植施工合同管理文化，建立健全全员合同管理制度，增强合同意识、法律意识的教育培训力度，从而进一步提高工程项目施工合同管理的能力是一件任重而道远的任务。
作者：钟尚文 单位：福建省龙岩市武平县不动产登记中心
参考文献
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[2]王丽.浅析如何加强工程合同管理[J].经济视野，2013，（2）：279
第四篇：水利水电工程合同b管理变更索赔
【摘要】
水利工程是一项具有很强综合性的工程，在建设以及使用过程中常常会涉及到多个专业，而且水利工程与水文地质环境息息相关，环境的勘查一旦出现失误或者偏差，就需要将原有的工程建设图纸进行修改，从而导致违约情况的出现，这是出现变更索赔的主要原因。在水利工程的合同管理中，一旦合同产生了违约分歧，极大概率会出现变更索赔。而变更索赔直接影响的就是水利工程的造价。因此对水利水电工程中变更索赔的风险进行分析是很有必要的。本文对合同管理各个阶段出现变更索赔产生的风险进行分析，提出相应对策，希望能够尽可能减少变更索赔给工程造价造成的影响。
【关键词】
水利水电工程；合同管理；变更索赔；风险分析与对策
1概述
水利工程是一项基础工程，尤其是近些年来，人们生活水平得到极大提高，因此需要建设的水利工程不论从数目上还是从规模上都有了质的飞跃。但水利工程不论从设计上还是从建设上都有较强综合性与复杂性，因此建设过程中很容易出现修改图纸、变更施工技术等情况的出现。由此产生的变更索赔也是合同管理中重要的一项内容。一般来讲，在水利工程建设过程中，允许有10%及以下总金额的变更索赔金额。但有些工程在图纸设计以及前期施工过程中没有认真进行，导致后期需要不断变更，大大提高了变更索赔占总金额的比例。这不仅仅会提高工程造价，而且会引发承包单位与业主之间的矛盾。因此对于水利工程而言，研究变更索赔的风险并采取措施具有相当重要的意义。
2变更索赔及其原因
2.1工程变更
水利工程中的变更指的并不是合同内容发生变更，而是在施工合同范本中的内容，主要有以下几个方面：增加或减少工作量、省略一些工程（这些工程不含有必要实施的工程）、工程的类型、性质、质量等发生变化、工程原有设计中的尺寸、基线、标高、位置等发生变化、工程的完成需要附加另外工作、增加或减少工程施工项目、对工程的施工顺序或施工时间进行更改等。以上出现变更的情况都会对水利工程造价产生较大影响，并引起索赔情况的出现。
2.2索赔
对于已经签订合同的业主及承包单位中有一方没有完全按照合同履行应有的责任，导致另外一方出现经济利益的损失。因此受到损失的一方有权利有义务向没有遵守合同约定的一方索取赔偿。而在实际施工过程中，常常有意外情况的发生。这时就很难界定由此引发的施工变更究竟应该算作变更还是应该称之为索赔。
2.3变更索赔的原因
分析变更索赔原因，有助于降低工程损失。出现变更索赔主要有以下几个原因：引起变更索赔的主要原因是工程内容发生了更改。就外部环境而言，自然环境如气候、地质等的剧变、地震、海啸等不可抗力的出现都会导致工程出现变更。就业主方面而言，提供的施工技术与图纸、建筑材料与建筑设备是否及时运送到位以及是否保证了施工过程中的用水用电都与工程变更息息相关。而在技术层面，如果招标的相关文件、工程设计、工程施工图等内容发生了变化，也是变更索赔出现的主要原因。在工程管理与工程质量上，如果有非承包方改变了施工组织设计及施工顺序、提前或者推迟了原定的竣工时间、工程使用材料达不到相应质量标准、施工受到干扰而出现工期延误的情况等都成为了变更索赔的原因。
3合同管理各阶段变更索赔的风险分析
合同管理可以划分为多个阶段，如准备阶段、招评标阶段、决标与签署合同阶段、合同实施阶段、完工验收及决算阶段等。在合同管理的各阶段中都会因为各种意外情况的出现而导致变更索赔。本文主要从合同签署阶段、合同实施阶段、完工验收及决算阶段三个方面对变更索赔的风险进行分析。
3.1合同签订阶段
在此阶段，是不会直接出现变更索赔情况的，但作为合同双方进行签约的阶段，合同签订阶段会对水利工程以后的施工等都产生重要影响。因此在此阶段合同签订双方应该在不对招标文件进行实质性改变的情况下，对评标过程中已经出现的或发现的问题进行谈判，必要时使用书面形式澄清这些问题，减少建设过程中出现变更索赔的情况。
3.2合同实施阶段
在合同管理中，最重要的阶段便是合同实施阶段。如果在合同实施过程中不能对施工管理进行有效协调，会对合同实施阶段的变更索赔产生影响，甚至导致变更索赔情况的发生。同时，如果在之前签订合同时没有认真梳理施工过程中可能出现的情况并对此进行书面约定，在合同实施阶段也很容易爆发出各种问题。此外，在进行合同实施阶段过程中，也可能会出现如地震、极端天气等的意外情况，原本不会出现的变更索赔情况也会因此产生。
3.3完工验收和决算阶段
完工验收阶段不仅仅代表了工程施工的结束，同时也是对合同管理的总结，判定其在实施过程中是否达到了原定的经济目标。而工程决算则是对合同双方的经济来往进行清算，处理解决工程中出现的经济问题。决算阶段的步骤为：先由施工单位提交决算申请书，通过项目部及公司内部的审核，逐一核实工程施工中产生的费用以及到该阶段完成的工程量是否符合合同相应条款。而在决算过程中，变更索赔就是非常重要的内容。
4控制变更索赔风险的对策
4.1控制变更索赔的源头
水利工程最终的完成质量其实是受到工程设计时就使用的质量标准直接影响，而工程施工过程中的变更索赔不仅仅使工程造价产生大幅度变动，同时也直接影响了工程质量。为了控制变更索赔带来的风险，可以从变更索赔的源头进行控制，即在工程勘察设计时保证其质量。具体的保证措施如下：①公正公开的进行勘察设计招标，与中标单位签署质量等方面合同。②业主应该与勘察设计单位签订的合同中应该包括有资金限额这一项，以促进设计单位能够更好的进行设计并优化。③水利工程自身的复杂性使得施工设计前的勘查工作变得尤为重要，因此业主要给工程勘察工作适当的工作时间，保证工程设计时拿到的勘查资料是真实可靠的。④业主也应该设置相应的奖惩制度，这样不仅能够调动勘察设计单位的积极性，而且能够尽可能保证工程设计质量。
4.2选择合适的施工队伍
其实在水利工程建设过程中，质量上乘的设计图纸固然重要，如果没有资历好、技术高的施工队伍进行建设，工程的质量非但得不到保证，还会增加变更索赔的风险。想要选择合适的施工队伍，首先对招标文件的编制就要把好关，这是挑选施工队伍的门槛。如果招标文件中存在不全面完整的合同条款、合同中存在有歧义的文字，合同实施过程中就会因为甲乙双方对合同条款的解释不同而出现分歧。为了保证签订的合同完整、全面、不存在歧义，应采取以下措施：①合同中的施工周期要保证是合适并且科学的，要考虑到施工人员的身体状况以及工程所在地的气候状况等因素。②合同在编写时使用更为规范的内容，避免有文字歧义情况的出现。为了更加确认这一点，在签订合同之前还应该交与专家进行审查，审查无误后再签订合同。③合同中的施工标段需要符合时间逻辑，进行科学分配。只有保证了施工各个标段的相对独立性才能尽可能避免施工干扰的情况。
4.3转嫁风险损失
尽管做好了以上几点，还是不能避免变更索赔情况的出现。这时为了规避风险就要采取转嫁风险损失的措施。主要的方式就是购买相关保险，主要避免的是由于发生海啸、地震等不可抗力情况下出现的变更索赔情况。
5总结
水利工程作为一项基础工程对我国的经济发展等都做出了巨大贡献。但在工程施工过程中，由于各种因素影响出现变更索赔情况是非常常见的，它将会对工程造价产生一定影响。为了减少该影响，应该分析变更索赔出现的原因与它带来的风险，并及时采取措施规避其风险，不仅能够保证工程质量，而且能够促进水利工程更好的发展。
作者：刘晓艳 单位：南水北调中线建管局河南分局
参考文献
[1]郝林英.水利水电工程合同管理中变更索赔的风险分析与对策[J].广东科技，2014（18）.
[2]夏淼.浅析水利水电工程合同管理中变更索赔面临的风险及防范对策[J].2014（03）.
第五篇：建设工程合同管理微课课程探究
摘要:
《建设工程招投标与合同管理》是高职高专工程管理类、工程技术类、工程造价类的核心课程，其开设对于高职学生及时接触我国建设工程招标投标的最新知识和操作实务，培养他们进行建设工程招标、投标，编制招投标文件和进行合同管理有着重要的意义。然而，在“互联网+”的时代环境下，该如何在课堂上激发学生的学习兴趣，培养学生的专业核心能力?微课、“翻转课堂”成为我们教育改革的新选择。因此，本文将结合湖南城建职业技术学院《建设工程投标与合同管理》微课教学的实际情况，谈一谈本课程的微课设计开发方向，以及如何更好的讲课堂教学与微课相结合。
关键词:
招投标与合同管理；微课设计
1研究背景
在“互联网+”时代环境下，信息技术的发展、“翻转课堂”、“智慧课堂的”新教学理念对传统的课堂教育产生了一定冲击，给学生的个性化、自主学习提供了各种可能性。然而教师如何能将这些优秀的教育改革理念付诸于实际，真正使与专业课程相结合，做到落地生根实施，还需要我们一线教师针对不同课程、教师自身的教学风格，设计出合适的微课体系，真正的解决一些问题，而非不实用的“花架子”吸引眼球。
2课堂教学现状及存在问题
本人在湖南城建职业技术学院管理工程系，针对工程管理、工程造价的专业学生开展问卷调查，发现建筑大类的专业课课程教学大多存在着如下问题:
(1)学生的学习情绪化较强，教师教学形式单一。高职高专学生对感兴趣的东西学习积极性较高，而对于内容枯燥的内容则学习效率较低。另一方面，部分教师也不注重学生兴趣培养，填鸭式教学现象仍然存在，特别是对于概念性的教学模块教学拿不出好办法，学生十分抵触，学起来疲惫，厌学情绪滋生。
(2)学生学习气氛欠浓厚，教师难以带动节奏。高职高专学生与本科生相比，专业知识基础欠缺，自卑感与自尊心都需要小心呵护，一旦课堂遭遇挫折，很容易分心。特别是如今学生手机不离手，手机里的精彩世界很容易将学生带离课堂，课堂学习气氛不佳。
(3)学生课堂交流内容空洞，教师互动非常尴尬。良好的教学互动是增进学生与教师之间交流有效性的重要途径，但是教师仍存在着教学设计不充分，导致互动不畅，无人应答的尴尬场面。具体来说，提问过于简单，学生产生懈怠感;提出问题过难，学生找不到解决方法;提出问题重点不突出，不能很好的关联各个知识点等等，不成系统。
(4)学生被动接受怠于思考，教师引导创新困难。目前学生的知识获取仍是以听讲、听懂为主，知其然不知其所以然，没有去发现问题的能力，怠于思考，不愿意去归纳知识、将知识系统化并转化为自身的能力，更谈不上去思考、去质疑甚至创新。
3微课与常规课的比较与优势
为了解决教学中的这些问题，我们尝试着比较微课与常规课的差别，并希望借助微课体系建设来增强我们专业课程教学的有效性。从目前国内教师制作的微课来看，微课一般为单个知识点一个单元，与常规课比更加重点突出，且往往借助卡通画、电子黑板、真人演讲的方式进行，时间控制在10分钟以内。微课的教学场地也更加不拘一格，既可以在教室，教师也可以借助IPAD、其他多媒体设备等在教室外的任何场地展示和讲解。设计成功的微课视频，知识更浓缩，知识点的针对性更强，往往能将复杂的概念具体化、形象化，特别是在专业课程的讲授中起到良好的效果，前文提到的四个问题都有所改善。
4如何把握课程微课设计开发方向
(1)微课设计合理分支。在本课程的设计过程中，微课的设计主要分为两个方向，一个层面是“知识微课”，一个层面是“情境微课”。“知识微课”以知识点的讲解为主，采用丰富的载体、精心的设计，将原本枯燥的知识讲解具体化、趣味化，让学生在愉快的氛围中掌握重点知识。而“情境微课”则是围绕学生会遇到的任务(问题)展开，让学生能找准特定的情境的难点、盲点，积极思考，解决问题。以《建设工程招投标与合同管理》课程为例，我们的微课设计分为两部分，其中20个微课是重点知识点;25个微课是“情境任务”微课。
(2)微课实践紧密融合。“翻转课堂”的教学理念就是要让课堂中“主要是教师讲”变成“主要是学生学”。那么，首先我们的课堂设计理念就应当是抓住高职高专学生的特点，以就业为导向，注意结合社会实践设计课堂教学。25个“情境任务”微课设计，我们立足于项目管理的核心环节招投标和合同管理业务岗位的需求，采取了一种任务向导的模式。全部课程设计分为两个大篇章，7个任务单元，25个任务，以任务导向的形式来进行教学:即从分析学生需要什么能力出发，归纳出“能力—能力要素—执行能力”，再对应的规划出“项目任务—任务实施单元—任务成果”，每次课学生自行完成或分组合作完成一个任务，让学生掌握一项工作中需要实际用到的技能。例如，“招标文件的编制”这个单元，又细分为三个任务:任务一:编制招标公告;任务二:编制投标人须知;任务三:拟定专用合同条款及格式。在微课的设计制作上，也与情境教学、任务向导的层次一致，形成清晰的思维导向图形，不同的任务链接起来，形成招投标的全过程，脉络分明。
(3)微课体系丰富完整。微课的设计不仅仅应限于“微视频”，而是与课程相关的一整个体系。这个体系包括与教学主题相关的教学设计、素材、课件、教学反思、案例分析、单元测试、网站链接等一系列教学辅助资源。在课程设计中，教师很难兼顾所有程度的学生，只能根据班级大多数学生的接受程度进行微课设计。然而，微课体系可以弥补这个问题，对接受知识能力强、自主性强的学生可以通过自主学习微课资源进一步深化理解;而对于上课仍不能听懂的学生则可以反复学习，完成课程任务。
(4)微课评价科学及时。微课在应用于教学实践之后，科学、及时地评价至关重要。微课是服务于课程设计的，微课的优势无须赘述，但是每个教师微课制作水平、选取微课的角度不一，导致微课上课能达到的效果也大相径庭。教师应当及时与学生沟通，重视学生的反馈，并通过评教率等手段来调整微课。微课是服务于教学的，只有平民化、实用化，真正支持常态化教学的微课才有意义，否则我们就应当及时舍弃或者调整微课的使用方法。
(5)微课资源互通有无。要提高课程教学效果，单兵作战虽好，团队协作更佳。教师应当乐于与教学团队成员分享微课资源，互相借鉴，互相交流，互相切磋，通过团队的力量去粗取精，制作一套优质的微课体系，新进教师也可以通过微课来完善备课内容，抓准教学的难点、重点。
作者：陆婷 单位：湖南城建职业技术学院
参考文献
［1］范建丽，方辉平．“互联网+”时代高校微课发展的对策及应用［J］．远程教育杂志，2016(3):104．
［2］周东岱，孙聘．从资源与课程属性的视角谈微课评价［J］．现代教育技术，2016(4):81．