1.新公共管理概述
1.1新公共管理的理论基础
这是因为私营企业的组织形式更加灵活多变，可以适应外界不断变化的市场环境。另外，新公共管理运动还从现代经济学中吸取了很多理论依据，例如应该以顾客和市场为导向，提高服务效益，通过成本的效益的对比来对单位的绩效目标进行测量和评估。
1.2新公共管理的特征
新公共管理本身是一个非常复杂的概念，但却具有非常独特的特点。首先就是引进了私营企业的管理理念和方法，以顾客为导向，建立服务型的事业单位，对事业单位的职能进行了重新的定位，重新调整了事业单位和社会的关系。其次就是更加重视服务单位的质量和效率，因此引进了竞争机制，更加明确工作人员的职责和权力，重新进行了资源的配置以及人员的安排。
2.新公共管理运动对我国事业单位改革的启示
2.1推进了事业单位的改革
新公共管理运动打破了传统的条块分割，为事业单位的改革奠定了厚实的基础。私营企业的最终目的就是实现企业利润的最大化，但是随着市场竞争越来越激烈，为了在激烈的市场竞争中脱颖而出，就必须给顾客提供更高质量的服务。所以要求事业单位也要重视对社会群众的服务。另外，私营企业为了获得最大的利润，会灵活的雇用员工，制定绩效工资制，所以事业单位在人员雇用上应该改变过去的员工永久任职的现象。新公共管理运动推进了事业单位的改革，改变了事业单位的运行机制，强化了事业单位的服务理念，增强了事业单位自我发展的能力。
2.2改进了事业单位的工作
新公共管理的口号是让管理者来进行管理，也就是事业单位应该进行分权管理，所谓的分权管理又并不是单纯的上级对下级进行管理，而是将事业单位的“事”和“政”分开管理，而为了实现事政分开管理模式，首先就要明确事业单位的自主权问题。因此，事业单位可以从立法的角度，建立法人治理结构，可以将事业单位的运作权、决策权和监督权分离管理，但同时又相互制约，并且还要改善财务管理制度。事业单位的人事管理制度也应该改变，传统的员工永久任职的制度已经不适应现代的社会。
2.3明确了政府的重心工作
在传统的政府管理工作中，政府对事业单位的管理采取的是直接管理的模式，在新公共管理运动的改革下，改变了行政机关对事业单位的管理模式，将之前的直接管理为主变成了以间接管理为主。新公共管理运动使政府的重心工作发生了改变，使事业单位具有自主控制力，可以提升事业单位的工作效率。
2.4引入竞争机制，提高公共服务的质量
新公共管理运动将私营企业中的竞争机制引入到事业单位中，使事业单位更具活力，可以更加高效的工作。事业单位的竞争机制主要体现在两个方面，就是人才之间的竞争以及服务之间的竞争。传统的事业单位人事制度下，并没有实行竞争机制，所以在事业单位中很多岗位的职责都形同虚设，并没有将其实际职能发挥出来；公共服务方面，由于缺乏有效的竞争机制，服务效率整体偏低。而在引入竞争机制之后，事业单位内部的人事制度进行了改革，增大了人才的流动，使人才资源得到了优化配置，不仅增加了员工的工作积极性，同时还使员工的才能得到了充分发挥。在公共服务方面引入竞争机制，使公共服务项目以实际市场导向为依据，事业单位组织之间存在着竞争，从而提高公共服务的质量和效益。
3.结语
随着新公共管理运动的热潮，我国事业单位也发生了重大的改革，引入了私营企业的管理模式和方法，引入了竞争机制，实现了人员的优化配置，提高了员工的工作积极性，加大了公共服务项目的投入，使公共服务项目更加灵活，从而提高了公共服务的质量，同时还改进了事业单位的工作，将事业单位的“事”和“政”分开管理，提高了事业单位的管理效率。
作者：张伟 单位：沈阳师范大学