摘要：
针对目前干部教育培训档案管理普遍存在的数字化工作薄弱、资源共享程度低、档案利用水平较低等一系列问题，要积极探索如何推进档案数字化工作、档案资源共享平台建设以及档案利用。
关键词：
干部教育培训档案;数字化;资源;共享平台;档案利用
干部教育培训档案是指干部在接受教育和培训过程中形成的对干部自身、培训机构和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，包含干部个人信息、培训班名称及培训时间、培训科目、课时及考核成绩、研讨交流论文、参与研讨交流记录、考勤情况、培训总结与班主任鉴定与培训机构意见、人事部门意见、干部考试成绩、参训干部花名册及有关音像资料等。当前干部教育培训档案的管理与利用存在许多问题：一是档案数字化工作薄弱。培训机构缺乏档案数字化意识，也没有制定科学合理的档案数字化管理规章制度；缺乏必要的工作设施设备，也没有专门负责数字化的工作人员，数字化工作底子非常薄弱。二是档案资源没有实现共享。缺乏档案共享机制，不同地区、不同机构、不同班次的档案没有实现互联互通；培训机构往往采用“一班一归档”的管理模式，档案散存在不同班次中，且各培训机构没有定期向综合档案馆移交档案。三是档案利用水平不高。一些培训机构错误地认为提供档案利用会侵犯个人隐私，也不利于保障档案安全，因此对待利用工作的态度比较消极；一些培训机构采取“封闭式”档案管理模式，“重藏轻用”思维根深蒂固，参训干部想要查阅利用自己的档案都困难重重。针对存在的问题，可采取以下解决办法。
1加强档案数字化工作
一要提升培训机构的档案意识，确保培训机构在培训工作完成后严格按照规范要求，同步进行档案收集、整理和归档工作。档案部门应当注重与培训机构的沟通和交流，明确档案管理中的职责，确保档案材料的齐全完整，为数字化工作打好基础。二要根据“先建标准，后建系统”原则，加快制定培训机构数字化工作规范及数字档案管理标准，实现数字档案一体化编目、索引、检索与访问。三要及时配备开展数字化工作所需的计算机、打印机、扫描仪、光盘刻录机、服务器、交换器、系统软件等硬件设施设备，并确保设施设备既能满足工作实际需要，又具备一定的超前性；还要建立专门负责数字化工作的队伍。四要加快对传统载体的档案进行数字化，并建构统一的干部培训档案数据库。
2建设档案资源共享平台
可由省级干部教育培训主管部门牵头，建设区域内“干部教育培训档案共享平台”，并在共享平台下设置市、县等若干子平台，各干部教育培训机构作为平台管理员接入进来；培训机构负责输入干部教育培训档案，所输入的档案经审核后纳入数据库；培训机构可以查阅、核对其所输入的教育培训档案，干部本人可以查阅、核对本人非涉密的教育培训档案；不同省（自治区、直辖市）之间适进行数据联通。在此过程中还要确保档案的绝对安全，可采用实名制、身份证、防火墙、数据备份等安全防护措施，对档案信息进行保密定级，并严格核实档案输入者、档案查阅者的身份信息。
3探索档案利用新途径
一是探索实现与居民身份信息、其他干部信息、培训班次信息、社会信用信息等的交互联通，并借助大数据进行核查比对，更好发挥教育培训档案识别干部、考察干部的作用，同时杜绝提供虚假教育培训信息的行为。二是利用档案对干部接受教育培训情况与所从事（或拟从事）的工作进行比对、对干部胜任工作的潜力进行评估，切实把“干什么学什么”和“缺什么补什么”的干部教育培训原则落到实处，防止“重复培训”导致的培训资源浪费和“被动培训”现象。三是强化档案开放管理，规定档案必须在规定时间查阅，即干部可在档案管理部门指定的时间范围内查阅自己的非涉密档案；在“规定地点”查阅，即干部利用本人档案时应在指定地点，并接受专门工作人员的监督。
作者:兰峻 周率 单位:中共丽水市委党校 丽水市档案局
