摘要：
档案管理指档案管理单位对档案信息进行有效管理并实现再次利用工作的总称，包括档案从产生整理到再次利用的整个活动过程。随着进入二十一世纪后新技术的不断发展应用，信息呈爆炸趋势的增加，档案信息的数量也随之增长，这在很大程度上提高了在大量信息中快速识别提取有价值信息的难度，因此为了满足工作需求，我们需要推进档案管理建设发展，改变传统的档案管理模式，向信息化方向迈进。
关键词：
流动人员;人事档案管理;“弃档族”;改革管理
一、档案管理工作中面临的困境
信息技术的改变深刻影响着档案管理利用的方式，从初始的手抄笔录到后期的打印复印，再到今天以字节为单位进行存储的电子数据，这昭示了档案管理必须随着思维的革新不断变革、随着技术的普及不断改进、随着需要的增加不断改善，而目前的情况是管理方式的发展落后于信息技术的改变，在日常的档案管理遇到了很多困境。
一是档案管理标准修订过程迟缓。如同信息传递存储利用有一套成型的标准，在档案领域实现有效管理也需要新的标准作为前提，一套根据技术条件、社会需要变化制定的新规范，而目前实际应用的标准更新不够及时，对于新技术、新需要缺乏足够的重视，甚至部分标准仍是以旧有的管理模式为蓝本制定的，还有某些新修改的标准只适用部分领域，如政府单位的档案管理，导致这些标准无法全面推广适用。另外修订档案管理标准时无法彻底摆脱传统思维束缚，沿用旧式思维方法，没有着眼计算机信息处理技术特点，或者根本对于新技术不了解，把纸质档案时代的办法生搬硬套到信息化时代，所做的只是简单的将数据打包，进行归档处理，仿照以前的管理模式，使后续的查阅利用遇到诸多问题，在便捷性、可使用性上提升空间不大。
二是档案管理软件缺乏兼容性。由于使用的设备不同，加之各单位部门研究开发管理软件时只着眼自身使用，没有考虑信息的交流和共享问题，导致不同软件平台的资源无法实现互通互用，一旦使用信息过程中涉及不同单位不同领域，信息的存储、查询、提取都需要重新整理，无形中增加了很多的成本。信息时代，信息的顺畅快捷流动与否是一个关键因素，如果档案信息无法高效流通、互相共享，这就在技术层面制约了档案管理信息化的进程，在硬件的层面限制了档案信息的快速交流。想要实现在更大范围内共享利用档案信息，就需要一个即可对信息有效管理又能够在不同系统移植的软件平台，它有着统一的数据格式、模板标准，促使信息的移植更加简单方便。
三是档案管理人员素质参差不齐。人是推进档案管理向前进的关键要素，档案管理人员的个人信息利用能力高低直接制约着档案管理建设情况的好坏。从目前相关单位的情况来看，大部分档案人员的科技水平只能满足初步的信息管理需求，甚至有些人仍然局限在纸质档案方面管理层面，对于新科技的发展趋势不甚了解，即使手中拥有了现代化设备，也无法得到充分的利用，根本谈不上档案管理信息化。只有培养出一批即热爱档案事业，乐于在档案工作上投入心血精力，又具备信息思维素质、懂得高技术技能操作的人才，档案管理才能真正搭上信息时代这列快车。
二、推进档案管理建设的几点思考
一是把制度建设摆在首要位置。档案管理制度建设直接决定了档案管理信息化的成败，我们常讲的无规矩不成方圆，制度所要做的就是先要把规矩立起来，便于后续工作参照开展。随着信息化进程不断推进，目前的档案管理法规标准已不能完全满足档案管理工作发展要求，有些方面甚至限制了信息化工作的推进发展。因此，要根据技术和需要的改变，不断修订建立新的规范标准，从规范化、精细化、标准化等几个方面审视现行制度和标准，及时更新内容要求，增加新的规范标准，使规定规范具备更强的针对性、实效性和指导性，切实通过制度的修订完善促进档案管理信息化水平的提升。
二是把人员培养置于核心层面。想要实现档案管理工作在信息时代的跨越前进，就要培养一只既懂业务还懂技术，对于档案工作愿意付出的人才队伍。这就要求把好人员“选拔关”，切实把想干、愿干、能干的优秀人才选拔到档案管理队伍中来，在选人用人上保证高起点推进。同时注意加强培养，进行分类明确、层次清晰的档案管理人员培训，制定科学合理的长期培训计划，从业务技能、信息化素养等方面加强职业学习教育。注重档案管理人员在日常工作中的锻炼提高，在本质岗位中不断精益求精，要把信息技能作为基本要求加以明确，把实践与创新结合起来，在基本方法和基本程序中加强锻炼。
三是把加大投入作为关键要素。档案管理是一项投入无法立刻见到产出的工作，但它对于我们有着很高的社会价值，在人力资源管理、历史事件研究、总结发展经验教训等方面具有不可估量的价值。只有在科学研究、硬件设备、人员待遇、制度编制增加投入，激发社会各界的在档案管理工作方面的积极性，在长期的积累中底蕴丰厚了，才能在理论、软件、硬件方面取得较大的突破，取得丰硕的成果，从而提升档案管理的便捷性科学性，更好的为社会发展服务。档案管理是为了社会能够对档案再利用，发掘它们的历史和现实价值提供有效方式的途径，档案管理要跟随时代的步伐，不断应用新技术、引用新方法，从而更快更便捷的提供服务。
作者:李文娟 姜爱英 单位:包头市疾病预防控制中心 包头市中心血站
