事业单位成本核算存在问题及对策

事业单位成本核算存在问题及对策

摘要:事业单位作为社会服务的机构,部分事业单位的主要资金来源于国家,所以相对企业来说,事业单位的资金压力较小。但随着政府大力推动事业单位改革,实行成本核算也是必然趋势。

关键词:事业单位;成本核算;问题与对策

一、事业单位成本核算存在问题

事业单位成本核算的内涵丰富,包括预算、核算和控制等。因此要做好成本核算,就需要事业单位对成本核算中的每一个步骤严格把控,就目前事业单位的状况而言,仍存在很多问题。首先,成本预算编制脱离实际,预算执行力不够。事业单位的预算脱离实际主要表现在:财务人员没有关注预算编制,缺少一定的预算意识。同时各部门的工作人员和财务人员联系不够紧密,认为成本预算与自己无关,不需要参加成本预算的过程。这样很容易导致财务人员不能获得正确并且符合实际的数据进行成本预算,影响成本预算编制的准确性;另外,工作人员在预算编制时,没有认真地采集数据,并且对数据进行随意分析,不符合实际的情况,增加了成本预算编制的难度;事业单位并没有将成本预算的目标作为预算编制的基础,在没有目标指导的情况下,容易出现预算脱离实际等状况。此外,事业单位在执行预算时,财务人员的积极性不高,流于形式。有时编制预算只是为了应付了事,并没有落实到实际运营的过程中。其次,在成本核算方面。缺乏成本核算观念,从某种程度而言,事业单位的成本核算是需要全员参加的,进行统一的管理和协调,领导要给予高度重视。但是现实情况中,事业单位的领导并没有较强的成本核算观念,没有认识到成本核算的重要性,这样很容易导致成本核算没有落实到实处,很难反映单位的实际运营情况,也很容易限制事业单位的发展。另外,缺少合理的成本核算方法,很多时候只是粗略测量成本,并没有全面细致地根据实际情况对成本进行准确地核算。再次,成本控制力度较弱。目前,人们希望事业单位提供更好的服务。部分事业单位依靠政府拨款,因此运营没有压力,这样容易导致工作人员花费没有节制,没有良好的资金管理经验,严重的时候可能会导致资金亏损的情况发生。有些事业单位成立了专门的成本核算部门,但是并未起到很大的作用,很多时候在执行任务的时候需要依靠领导的命令,那么就违背了当时设立这些部门的初衷,不能起到很好的监管的职能。

二、事业单位成本核算相应的解决对策

但是随着社会的发展,随着政府大力推动事业单位改革,事业单位之间的竞争也变得更加的激烈,下面将根据出现的问题提出相应的解决对策。1.在成本预算方面:预算编制工作不只是财务人员的工作,各部门的工作人员也要做好自己的工作,将有用的数据进行总结,并传送给财务部门,帮助财务人员进行预算编制。财务人员要树立良好的预算观念,重视预算问题,在预算编制的过程要认真负责,对成本进行有效的测算。事业单位应该结合前期预算出现的问题,对预算结果进行分析,找到相应的解决措施。对于资金超支的情况,可以设立预算标准,严格按照标准执行。另外,增强成本预算的执行力度,事业单位要努力提高工作人员的工作能力,将预算落实到运营的过程中。预算的执行过程是严肃的,一般在执行过程中不进行调整,如果遇到重大的突发事件,可以上报财务部门,经过财务部门和领导的审批,可以进行调整。在月底或者年底,要搜集调整后的数据,及时发现偏差的地方。并且总结出现的问题,找到解决对策,争取使得预算目标完成。同时也应该做好预算反馈工作,可以将绩效考核与薪酬联系在一起,使得预算的执行情况变得越来越好。2.在成本核算方面:首先,增强成本核算意识,在开展成本核算工作时,领导要有进行成本核算的想法,制定有效的实施成本核算流程,宣传成本核算的观念,调动工作人员的积极性。单位应该安排一部分的财务人员进行成本核算,制定合理的工作流程。这样不仅使得财务人员可以更加熟悉成本核算工作,降低出错率,同时也有利于将工作责任落实到具体的财务人员,便于管理和监督。其次,事业单位应该根据自身的情况,采用合适的成本核算方法,它是进行成本核算的基础。事业单位可以选择全成本核算法、目标成本法等方法进行成本核算。就某医院来说,可以选择全成本核算法。一般医院进行全成本核算是采用四级成本核算,包括医院总成本、科室、医疗项目和病种成本核算。医院总成本是运营过程中发生的所有费用的总和,它可以反映医院在某一时间段内的成本费用状况。国家相关部门可以根据总成本了解医院成本发生的情况,有利于国家相关部门的管理。3.在成本控制方面:事业单位想要改善成本控制的状况,事业单位要从根本上就要加强管理部门的控制意识。从而基层工作人员才会受到影响,都会积极投入到成本控制的工作中。另外事业单位要根据成本发生的情况,来确定成本控制流程,并且流程需要有一定的有效性、完整性和可操作性。对成本控制的作用来说,不仅仅要杜绝成本核算过程中已经发生的错误,更重要的是防范潜在的风险。例如,事业单位可以安排财务人员在一定的时间内轮换岗位,在交接的过程中,可以很好地反映前一位工作人员的工作状况,不仅可以监督工作人员的工作,也可以为自己的工作获得很好地基础。对于邯郸市某医院来说,可以建立健全报销和审批制度,严格按照制度执行下去。良好的报销费用审核流程是成本控制制度的重要组成部分,因此医院要格外重视报销费用。报销费用是事业单位支出的一部分内容,建立大额支付联签制度是必要的。另外单位内不同部门报销的同一类费用,可以选择集中报销。同时也要规定报销流程,提高报销的透明度,避免工作人员的个人消费来单位报销的情况出现。4.在其他方面:①提高财务人员的素质,重视财务人员的选拨,必须要有相关的资格证书,才可以进行会计工作,这样能从源头上减少会计工作的错误。②合理地采用权责发生制,事业单位应该按照规定,合理地采用权责发生制来进行会计核算。③加强固定资产等资产的管理,事业单位要重视固定资产等资产的管理,应该确定合适的时间对固定资产等资产进行检查,明确各种固定资产等资产的数量,对于未入账或者重复入账的固定资产等资产要及时改正,对于非正常损失的情况,应该落实到负责人身上。

三、结语

本文通过对目前事业单位成本核算的现状以及对部分事业单位未进行成本核算及各种不规范操作等问题进行分析,并提出一些有针对性的解决问题对策,对促进事业单位的发展,推动事业单位的深化改革具有一定的参考价值。

作者:朱小梅 单位:唐山学院会计系