摘要：目前企业推动全员成本目标责任制管理，其中人工成本管理是全员成本目标管理中的重要内容，做好人工成本管理是企业降本增效的重要措施，也是影响企业经济效益的关键因素。本文阐述了人工成本的相关概念，结合工程院的实际情况，针对目前人工成本管理中所存在的问题，分析其产生的原因并提出了相应的管理策略。
关键词：人工成本;指标;策略
面对石油寒冬期，企业的利润空间愈小，因而在这种情况下，进一步加强人工成本管理显得尤为重要：第一，人工成本的合理控制和分析有利于调动企业员工工作积极性和主动性；第二，企业总成本中人工成本的占比很大，加强人工成本控制有利于企业降本增效，度过寒冬期；第三，合理控制人工成本有利于企业提高经济效益，实现战略目标。
一、人工成本的涵义
人工成本的涵义分为广义和狭义，不同的涵义其包含的内容是不一样的。广义的人工成本除包含狭义的人工成本内容外，还包含企业招聘员工的费用、企业对员工的培训费用以及开发费用等；狭义的人工成本则是指企业直接和间接费用的总和，其内容主要包含企业支付给职工的工资总额、企业按规定缴纳的社会保险费、企业补充保险费（包括企业年金和补充医疗保险费等）、员工福利费用（包括职工疗休养费用、工作餐补贴、家属医药费、防暑降温费等）、教育费用、工会经费、住房费用和其他人工成本（包括劳动保护费和其他费用）等。本文中论述的人工成本是指狭义的人工成本，即企业人工成本包含职工工资总额、按国家规定比例缴纳的社会保险费、企业补充保险费、员工福利费用、教育费用、工会经费、住房费用以及其他人工成本。
二、人工成本管理存在的问题
1.人工成本管理模式有待改变
目前人工成本管理采用的是总量调控与专项费用分类调控相结合的方法，上级对企业领导班子成员的年度考核也是考核企业工资总额和人工成本总量是否控制在下达指标之内，缺乏通过人工成本指标分析查找人工成本管理中的问题，没有重视人工成本管控目标定在提高人工成本投入产出效率上。近三年，工程院人工成本总量、工资总额均能控制在上级下达的总量控制目标内，但是，近三年工程院的人事费用率却逐年上升，说明企业投入产出效率逐年下降了。此外，只是把工资总额与人工成本总量控制指标纳入了企业年度绩效考核中，忽视了人工成本投入产出效率指标的考核。
2.领导层不重视人工成本管理
人工成本控制前提条件之一是企业领导层要高度重视人工成本管理，但目前领导对人工成本的管控意识重视不够，领导认为人工成本管理只是人力资源部门的日常工作事情，人力资源部门只是一般人事管理部门，并不能产生经济效益；领导并没有意识到人工成本管理在企业生产经营中的重要作用，人工成本管理直接影响到企业经济效益的提高以及在企业未来战略发展中所起的作用。由于领导对人工成本的认识不足，重视不够，近三年来企业人均人工成本、人事费用率均逐年上升。
3.人工成本指标不合理
工程院每年人工成本总量与专项费用（工资总额）都能控制在上级下达的指标之内，但是分析一下人工成本指标就会发现指标很不合理：2016年人均工资总额与2014年人均工资总额相比下降了10.6%，而2016年人事费用率与2014年人事费用率相比却上升了5.9%；此外，近三年工程院的人均人工成本呈正增长，而人均营业收入却与之相反呈负增长，人均人工成本增长高于人均营业收入的增长幅度，这已经超出了人工成本控制的预警线，说明人工成本投入与产出效益很不合理，由于人工成本投入产出的不合理，职工人均年收入逐年下降，这既影响了职工工作积极性，也使企业核心竞争力也有所下降。
4.激励机制不合理
目前对职工的绩效考核是重过程、轻结果，并没有把考核结果与奖金发放真正挂钩起来，没有达到绩效考核的真正目的。工程院绩效奖金的分配是与职工岗位相关的而不是按绩效考核结果来划分的，而且按岗位来分配奖金时各岗位之间的差距并不大，这样分配奖金的结果就是低岗高薪、高岗低薪的问题严重，目前按岗位分配奖金从高到低分为五档:A、B、C、D、E，以某次奖金发放为例～各岗位奖金标准和倍数如下：从图中可以看出，各岗位之间奖金相差不大，奖金最高档与奖金最低档也只是1.6倍，由于激励机制的不合理，导致了近三年来随着职工人数的增加，人均营业收入逐年下降而人事费用率却逐年上升。此外，职工薪酬结构也不合理，薪酬结构中月固定工资占比例大，而浮动工资、绩效工资占比例小，不利于调动员工工作积极性。
三、人工成本管理策略
1.增强全员人工成本管理意识
企业在全面实行全员成本目标责任制的同时，需要增强全员人工成本管理的意识，当然首先要提高领导班子成员的思想认识，领导层对人工成本管理的重视是人工成本控制的关键条件，领导层要认识到加强人工成本管理是企业在寒冬期扭亏脱困、企业未来发展趋势的战略因素；其次是提高员工对人工成本管理的思想认识，让员工认识到人工成本控制不是狭义的降薪，而是确保企业良性发展的措施，鼓励员工以发展的眼光看待人工成本控制，让员工坚信只有合理控制人工成本，员工个人价值才能与企业价值实现共振、共赢。
2.做好“三定”工作，把好人工成本控制的源头
“三定”工作是实现“人、事、岗”合理匹配的重要手段，更是降低用工成本、提高劳动效率、控制人工成本的重要举措。工程院的组织机构设置合理，机关部门设置了二个，基层单位设置为4个，管理人员占比为20%；岗位设置规范合理，但是目标定员不合理。目前工程院机关部门配员都是精干高效的，都是“一人多岗”，而基层单位中专业技术人员岗位定员不合理，有的岗位至今未配置人员，而有的岗位配置人员过多，出现人浮于事，工作效率低下等问题。工程院从2014年至现在共增员28人，其中19人是新进大学生，9人是成熟人才。但随着员工人数的增加，人均人工成本增长却高于人均营业收入的增长幅度，这说明人工成本投入的过程中，并未带来经济效益的同步增长，这不利于企业的生存和进一步发展。工程院近几年增员较多，但是新进大学生中能够独立承担项目研究工作的人员较少，要做好“传、帮、带”工作，制定“导师带徒”计划，并加强过程监督与考核评价，帮助新进员工快速成长，提高他们解决实际问题的能力，最终成为精干高效的员工。加强专业技术人员的培训工作，提高他们的综合素质，畅通人才通道，提供公平的职位晋升机会，强化考核激励，形成良性竞争环境，最终实现岗位定员高效合理。
3.完善激励机制
绩效考核的最终目的是推动员工综合素质提升，从而发挥员工对企业的积极影响作用，以绩效为杠杆激活人员流动机制，形成人员流动的良性循环，因人施用，人尽其才。目前工程院的绩效考核不利于人尽其才，因此，需要把绩效考核结果与奖金分配真正挂钩，而不是目前的按岗位分配奖金。此外，要建立岗位成本费用，提高绩效工资和浮动工资比例，把浮动工资向优秀人才、技术骨干和关键岗位人员倾斜，激发员工的竞争意识和创新积极性，把绩效工资与员工的工作业绩、个人贡献相挂钩，激发员工的工作积极性。对员工的激励除了利用薪酬激励外，还可以增加柔性激励措施如：员工培训、员工职业规划、让员工参与管理以及相关福利作为激励手段。建立培训激励措施；提供给员工有挑战性的工作，帮助员工实现自我成长；制定相关福利激励机制如年度业绩突出者可以享受疗休养或者增加年休假天数等。实施人才通道建设，加强考核评价。工程院专业技术人员占78%，对于在聘期内的中高层级职位的专业技术人员，尤其要加强工作业绩的考核，防止见岗不见人，根据年度考核结果，合理调整其岗位，真正做到人才通道畅通，能进能出。加强考勤管理，提高员工绩效。目前工程院对员工的考勤相对较宽松，领导本意是想建立和谐、宽松的企业文化，希望员工都能在融洽、宽松的文化氛围中愉快工作并有创新思想，但现实是相当一部分员工不自律，目前与出勤天数挂钩的有交通补贴费、工作餐补贴费等；而交通补贴费是入工资总额的，工作餐补贴费是入福利费的，所以加强考勤管理，也是控制人工成本的手段之一。此外，也可以把考勤管理与绩效工资适当挂钩。
4.建立人工成本弹性控制管理体系
人工成本管理是企业成本管理的核心，与企业的经济效益直接相关，但人工成本管理不仅仅是人力资源部门的事情，它涉及到许多相关部门如：财务部门负责福利费用的控制和规范；安全环保部门负责劳动保护费的控制和规范；住房管理部门负责住房补贴费用标准的审核等。在多部门共同参与管理的情况下，实行年度工资总额、人工成本总量控制并不能达到真正提高人工成本投入产生效率。因此，需要转变思路，由总量控制转为弹性控制，建立人工成本弹性控制管理体系，其目的是对企业人工成本进行科学管理，并实施有效的控制。通过建立人工成本弹性控制管理体系，把人工成本控制的重点放在对指标变动幅度的范围上进行考察，把人工成本管理水平的提高控制在经济效益和投入产出水平所能允许的范围之内，只有这样才能真正达到人工成本管理的目的，提高职工工作积极性，使企业走上良性发展的轨道，最终实现企业战略目标。
四、小结
国际油价难以实现突破，企业在寒冬期要全面实行全员成本目标责任制，强化人工成本管控则是重要措施，通过增强人工成本管理意识，完善企业激励机制，建立有效的人工成本弹性管理体系，从而推动企业内部改革，优化企业发展环境，增强企业竞争力。
参考文献
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[2]王远雄.针对人工成本管理有效促进经济效益提高[J]，当代经济(下半月）.2007(10).
[3]罗成.我国国有企业人工成本管理对策研究[J]，人力资源管理.2013(6).
作者:王荷萍 单位:中国石油化工股份有限公司上海海洋油气分公司工程院