加强行政事业单位财务管理的几点思考

加强行政事业单位财务管理的几点思考

摘要:

本文从构建财务管理工作新格局为起点,建章立制要明晰岗位职责,推进科学化精细化管理加强关键风险点控制,强化“学习型”团队建设,提出了合理化建议,促进行政事业单位财务管理工作。

关键词:

行政事业单位;财务管理;机制

近年来,随着新的行政事业单位会计制度的颁布实施,行政事业单位财务管理工作也应顺应时势,围绕部门中心工作,积极转变财务工作思路,健全制度,夯实基础,创新机制,优化服务,促进财务管理工作再上新台阶。对此,笔者在工作实践中进行了几点探索:

一是树立“大财务”理念,构建财务管理工作新格局。主动调整财务工作职能和思路,正确定位,准确履职,以“大财务”支撑“严管理”“优服务”,以资金统筹管理和账务监管为重点,努力提高资金使用的安全性、规范性和有效性,发挥好当家理财和参谋助手作用,实现财务管理由事务型向管理型和服务型转变。财务管理总的原则是:服从服务于部门单位中心工作,以科学化、精细化管理为目标,坚持依法理财、科学管理、廉洁履职、高效服务,正确履行会计核算和监督职能,提高部门预算管理水平和财务管理绩效,为各项工作有序高效运转提供强有力的财力、物力保障。

二是建章立制要先行,促进财务管理机制提档升级。根据财经法律法规,健全完善各项财务管理制度,做到管理有规范、业务有流程、工作有标准,使财务管理工作在法律、法规和制度的框架内运行,靠制度管钱、靠制度管人、靠制度管事。强化自我约束,建立内部控制制度,实行不相容职务分开,关键岗位相互制约,有效降低财务风险。完善支出预算审批制度,加强支出审核,重大支出事项实行事前预算、事中审批、事后监督。完善会计核算程序,形成凭证收集、制单、记账、稽核、报告环环相扣的财务处理流程。通过制度设计和流程再造,实现财务管理制度化、规范化运行。

三是岗位职责要清晰,建立协作与制衡相统一的工作机制。根据《会计法》《会计基础工作规范》的要求,建立独立的财务工作机构,明确财务机构的工作职责,认真贯彻执行《会计法》,维护财经纪律,加强财务管理,搞好会计核算。管理本部门、本单位经费以及其他有关专项业务经费,制定本部门的财务管理办法和实施细则,并组织实施。建立岗位责任制,形成各负其责又有机衔接的工作机制。明确财务负责人职责,负责日常财务会计工作,监督本系统严格执行《会计法》《预算法》、国家财经政策和内部制定的有关规定,严守财经纪律。明确总账会计岗位职责,根据批准的财务收支计划或年度预算,及时编制季度分月用款计划,及时、准确地组织和供应资金。根据会计制度规定,科学设置各种会计账册,做到及时记账、按时结账、如期报账。明确出纳岗位职责,熟练使用财政国库集中支付系统准确及时支付,根据合规的原始单据及时准确地编制记账凭证,坚持逐日登记现金日记账和零余额账户用款额度日记账。明确稽核员岗位职责,负责逐笔复核本单位原始凭证和记账凭证,并对复核签署的一切凭证负责。

四是财务工作善于“抓长、抓细、抓常”,推进科学化精细化管理。认真执行会计法、财务制度和会计基础工作规范,财务工作抓平时、强基础,提高会计基础工作质量。建立健全预算管理与资产、债务、结余结转资金管理有机结合机制,提高部门预算和财务管理水平。科学、合理编制部门预算,严格预算执行,完整、准确、及时编制决算,真实反映单位财务状况。依法设置会计账簿,正确使用会计科目,妥善处理会计账务,认真进行会计核算,及时收集整理财务数据资料,做到会计凭证月月扎、会计报表月月编,确保账表、账证、账账、账实真实相符。定期编制财务报告,进行财务活动分析。加强财务监督,及时查漏补缺,向领导提出加强财务管理的意见建议。加强资产管理,合理配置、有效利用、规范处置资产,防止国有资产流失。按照财务工作要求,逐笔逐张审核原始会计单据,做到审核程序到位、审批手续齐全,保证财务开支的合法性、合理性。牢固树立过紧日子的思想,严格执行厉行节约、反对铺张浪费的各项规定,严格控制“三公”经费及一般性开支,杜绝公款浪费现象。通过扎实严谨的基础工作,管好用好每一分钱,记好每一笔账,做到资金安全完整,凭证真实合法,账目清楚规范,报表及时准确,财务管理工作经得起检验。

五是加强关键风险点控制,降低财务风险,提高支出绩效。本着厉行节约、反对浪费、注重绩效的原则,加强关键风险节点管控。建立支出预算制度,支付结算方式符合规定,积极推广使用公务卡。加强备用金管理。加强现金管理。加强财务印章管理。严格报销审批制度,经费支出实行“一把手”签批报销制度。实行财务报告制度。加强监督检查,由独立部门担负起监督检查职责。

六是强化“学习型”团队建设,持续提升综合素质。加强政治业务学习,建设学习型团队,做到熟悉法律,掌握政策,精通业务,沟通协调顺畅,全面提高综合素质。深刻领会大政方针,提高政策理论素养。认真学习财经法律法规,做到学法、知法、懂法、守法,严格按照《会计法》《预算法》等相关法律、法规及会计准则办事。牢固树立中心意识和大局意识,严肃财务工作纪律,严格执行保密制度。牢记“两个务必”,严格遵守关于廉洁自律的各项规定,积极参与廉政教育,做到自重、自警、自醒、自励。秉承服务宗旨,切实改进工作作风,提高办事效率和执行力,爱岗敬业,勤奋工作,细致服务,争创一流业绩。加强会计电算化学习应用,提高操作技能和业务水平。增强沟通协调能力,积极争取领导对财务工作的关心支持,以及相关科室的配合帮助,畅通与审计部门沟通渠道,自觉接受外部监督,为财务工作创造良好的内外部环境。

参考文献:

[1]毛丽芬.加强行政事业单位财务管理的思考[J].经贸实践,2015(15):102-103.

[2]熊津.信息化下加强行政事业单位财务管理的思考[J].行政事业资产与财务,2015(27):79-80.

作者:倪永才 单位:潍坊市坊子区财政局