财务管理论文范例

财务管理论文

财务管理论文范文1

边防部队长期驻守边远地区,其财务管理有其自身的特点。首先,从经费来源看,边防部队运营所需资金来自于财政支持。部队每年根据经费支出情况,制定新年度预算计划,然后由财政划拨资金,维持日常的经费支出。由于中央规定部队不能参与生产经营活动,部队预算外收入受到严格控制,因而经费来源相对单一。部队本身属于非生产性单位,经费开支具有消耗性,支出后一般不会再返还。其次,从财务核算方式来看,财务集中核算成为边防部队改革的突出亮点。财务集中核算是指由核算中心对支队、大队以及所站的财务结算实行统一管理,基层部队不再另设会计、出纳人员。财务集中核算强化了上级单位对基层部队的财务监督职能,部队所需资金集中于单一账户体系,既能减少资金划拨的中间环节,提高资金使用效率,也有助于避免资金被挪用、占用的问题发生,从而杜绝贪污、腐败行为。作为基层部队,需充分配合核算中心的工作,及时上报相关经费使用信息,同时也要做好部队自身的财务规划,努力推进部队现代化建设。

二、提高边防部队财务管理效率的必要性

由于边防部队经费来源相对单一,财务集中核算又是一项创新的资金管理举措,因此,部队需要不断提高财务管理效率,从而为部队建设提供有力的支持。

(一)提高财政资金使用效能

财务管理效率不仅体现在日常的工作效率,更体现在资金的使用效能。近年来随着财政体制改革日益深化,边防部队预算管理工作得到加强,预算外收支受到严格控制,如何充分利用有限的经费推动部队现代化建设成为急需解决的问题。长期以来边防部队驻守边远地区,财务管理观念滞后,部队更多地关注经费的来源和数量,却容易忽视经费的使用质量,造成不合理的经费支出,如缺乏前瞻性的财务计划,存在资金浪费情况。因此,边防部队需要进一步提高财务管理效率,以确保财政资金的合理使用,充分发挥资金的使用效能,从而更好地服务于部队建设。

(二)促进财务集中核算发展

财务集中核算对工作效率提出更高的要求,核算中心与基层部队之间的信息传输效率至关重要。核算中心需要根据基层部队提供的原始票据、费用支出信息进行结算,其信息传输的速度和质量直接影响到财务集中核算的进度。集中核算作为边防部队一种全新的管理模式,在实施的初期也存在一定的问题,如缺乏统一的经费开支标准,核算中心与基层部队之间权责关系不清。核算中心虽然负责资金的划拨,但认为其职能是核算监督,而基层部队报账员认为自身的职责仅仅是提供票据信息。这就造成核算中心与基层部队之间工作配合不够紧密,同时也不利于财政资金的有效使用。所以边防部队需要提高财务管理效率,从而有效推动财务集中核算工作的发展。

(三)提升部队现代化建设水平

边防部队现代化建设是当前的一项重要任务,其目的是增强部队战斗力,更好地发挥维护国家安全的职能。部队现代化建设既有硬件的投入,也离不开软件的支持,财务管理更是部队现代化建设水平的体现。但从边防部队当前的财务管理工作来看,各项规章制度的落实仍有不足,如经费使用控制不力,内部资产管理不严,资金使用不合理等。另外部队财务管理人员的素质参差不齐,其专业学历基础、工作经验与当前部队整体建设要求存在差距,积极提高财务管理效率,才能为部队现代化建设提供有力支持。

三、提高边防部队财务管理效率的举措

为提高财务管理效率,边防部队应加强预算管理,健全财务内控制度,推进财务信息化建设,吸纳高素质的财务管理人员。

(一)加强预算管理

预算是经费管理的“龙头”,是各项经费支出的依据,科学的预算管理有助于确保经费的合理使用,增强财务管理的前瞻性。原先边防部队制定年度预算很大程度上是参考上一年度的经费使用情况,今后部队应结合中长期规划和当前建设任务,系统规划资金的投向投量,确保经费有重点地支配。同时边防部队应限制经费使用的审批权限,每月、每季、每年应定期进行上报总结,年底应开展预算执行分析,找出本年度经费使用存在的问题,进而为新年度预算制定和执行提供参考。而且预算的制定与执行不仅仅是财务部门的责任,其他部门对经费的使用也应承担相应的责任,部队应从制度上明确各部门在预算工作中的责任与义务。通过严格预算制定和执行审批,部队各项开支具备更加细化的依据,各部门可以进一步规范经费使用,财务管理效率也将随之提高。

(二)健全财务内控制度

加强财务内部控制是边防部队严格按预算使用经费,避免预算外支出的有力举措,也是部队财务集中核算健康发展的有力保障。为防止财务违规问题,部队应实行会计委派制度,由上级主管部门任命下级单位会计人员负责“独立”行使财务监督职责。日常各项经费的使用应遵循系统的流程,不仅基层部队在经费使用上应保持严谨的态度,核算中心注意对各项支出的审核,而且部队应推行“联审会签”制度,使相关人员之间建立起相互监督、相互制约的关系,确保经费使用合理规范。另外部队应严格落实审计监督制度,审计工作要具备独立性和权威性,通过定期审计,及时发现财务管理中的漏洞和问题,从而促进部队经济效益的不断提高。

(三)推进财务信息化建设

财务信息化管理并不仅仅是具备计算机硬件设备和财务软件,更重要的是应用科学的管理方法,提高信息传输效率,提升资金使用效能。边防部队首先应结合自身实际情况,开发适合部队财务管理的软件,并由财务及审计人员参与,共同论证系统的实用性、稳定性和安全性。核算中心与基层部队之间应建立起信息化交流平台,并制定财务管理细则,由基层部队按时将原始凭证、经费支出等信息以电子形式传递给核算中心。而且核算中心与基层部队之间应进行深入的沟通和交流,明确各自在财务集中核算中的工作职责、业务范围和权限。作为基层部队,不仅要配合核算中心的工作,也应注重部队自身的财务建设,如管理好实物资产,规范经费使用。而核算中心更要发挥监督和指导作用,深入基层,为部队提供财务管理指导。

(四)培养高素质财务管理人员

财务管理论文范文2

当前,我国铁路公司的财务风险较大,2013年第一季度,中国铁路总公司负债规模达到28394亿元,税后利润为亏损则达到65亿元,2013年上半年,大秦铁路的负债同样达到了279亿元,除负债外,铁路公司还有巨额的融资需求,如大秦铁路2012年发行第一期公司债券规模达到50亿元,而中国铁路总公司的债券规模则更大,表明铁路公司的债务风险和再融资风险较大,必须推行全面预算管理等现代管理方法,提升企业管理水平。

二、铁路公司财务管理应用全面预算管理的基本现状

总体来看,我国铁路公司推进全面预算管理起步较晚、力度不大,但目前已经被广泛的采用。如大秦铁路2008年度报告就明确表明,公司已经将全面预算管理应用于经营的全过程,并取得了较好的成绩。

1.铁路公司财务管理应用全面预算管理的基本政策

铁路公司推行全面预算管理具有政策支持体系,针对中央所属的铁路公司,《中央企业财务预算管理暂行办法》、《国务院国有资产监督管理委员会关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知》(国资发评价[2011]第167号)对其执行全面预算管理提出了要求,这些政策的实施,使得铁路公司执行全面预算管理有了依据。

2.铁路公司财务管理中应用全面预算管理的基本实践

从实践来看,铁路公司财务预算管理已经被广泛的采用,如国务院国资委要求央企按照会计年度报送预算报表,这就包括央企中的铁路公司,部分铁路公司更是根据自身的业务实践,构建了较为完善的全面预算管理体系,如中国铁路工程总公司构建了“组织层级+业态特点+预算流程+从业务到财务”的全面预算管理体系,再如中国中铁制定了《中国中铁全面预算管理手册》,明确了“分层级、分业态、全流程”的特色全面预算管理体系。

3.铁路公司财务管理应用全面预算管理存在的问题

虽然大量的铁路公司采纳了全面预算管理,但实践中预算编制不科学、预算执行不到位、预算调整与考核不严格等现象依然存在。以审计署公布的《中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果》为例,审计发现2012年原铁道部本级及其所属单位预算执行中不符合财经纪律的资金达到154922.4万元,占2012年度财政拨款支出总额的比重达到3.89%。

三、促进全面预算管理在铁路公司财务管理中应用的思考

铁路公司要真正全面贯彻落实全面预算管理制度,可以从强化组织协调、强化预算编制与实施、强化监督与考核等方面着手。

1.强化全面预算管理组织

首先,铁路公司要成立专门的机构负责全面预算管理事宜,铁路公司可以以财务部为依托,成立预算委员会或者领导小组,负责相关事宜。其次,铁路公司要明确全面预算管理实施的一般流程,包括预算编制、预算调整的一般流程等,用于指导、规范预算行为。再次,铁路公司要完善全面预算管理配套体系,如构建完善的全员参与预算管理制度等。

2.强化预算管理编制与实施

首先,要规范预算编制,铁路公司在财务部门在编制预算书之前,要对公司历年财务预算情况进行分析,并根据公司下一年度发展战略、发展重点确定下一会计年度的预算总额,在此基础上,组织各业务部门编写预算书,在汇总后根据总预算对部门预算进行调整,并将调整后的预算书反馈给各部门,讨论后提交公司审核。其次,要规范预算实施,在预算审核通过后,财务部门要将预算书下达给各部门,各部门要严格按照预算的内容、预算的金额规范经济活动,避免违规使用资金。

3.强化全面预算管理监督考核

财务管理论文范文3

一方面,社会因素极大的影响了财务管理水平的提高。建筑企业在开展财务管理工作时常常不够规范,还经常需要大额的垫资,这使得企业内部的资金很难流通。所以材料供应商的款项经常会被拖欠,这样材料供应商便不会开发票证明,最终使企业的做账工作无法及时完成,这便使日常的财务管理工作无法有效开展。另一方面,企业内部的各种问题也会使财务管理工作无法顺利开展。这类问题通常有:财务管理的相关制度不够完善,监管工作不到位,财务管理制度未得到很好的贯彻落实等。这使得建筑企业的财务管理工作和责任到人制无法很好的应用于实际。上述这些问题得不到很好的解决,建筑企业的财务管理工作便无法取得预期的结果,财务管理的价值便无法表现出来。

二、建筑企业财务管理过程中存在的主要问题

1建筑企业应不断加强对财务管理的控制力度。

现今我国半数以上的企业都使用经理制的方式进行财务管理工作,所以企业的总部仅仅提供项目所需的建筑发票和资质保证,还会收取一定的管理费。这便使得建筑企业不能对财务状况进行全面的监督和管理,再加上大多数领导者只注重控制建筑资金,却忽视了建筑材料、固定资产和存货的管理。

2建筑企业财务管理的意识有待加强。

我国建筑企业的不断成熟,使得绝大部分的企业领导者也开始意识到财务管理对企业发展的深远影响,并在工作过程中自觉的对财务管理工作有所侧重。可是依然有一些领导者对财务管理的认识不够充分,把财务管理等同于现金管理部门,没有意识到财务管理在企业发展中所起到的关键作用。

3现今我国建筑企业的财务管理方法仍然不够先进。

企业财务管理水平提高的基础便是拥有科学合理的财务管理方法。可是现今我国大部分建筑企业的财务管理方法仍不够科学,竟然还有企业用手工台账的方法开展财务管理工作,这使得财务管理工作根本无效率可言。还有些企业虽然引进了先进的信息化管理平台,但却没有使其作用很好的发挥出来,所以企业财务管理的水平和质量也未得到真正的提高,进而使财务管理的价值无法真正体现出来。

4财务管理体系制度不够完善。

建筑企业财务管理质量的提高离不开完善的财务管理体系制度,科学合理的财务管理体系制度是确保建筑企业的财务管理目标得以实现的可靠保障。但是许多建筑企业都缺乏完善的财务管理体系制度,有的企业即使建立起了相对完善的体系制度,也未将之有效的落实到日常的财务管理控制工作当中,使得财务管理人员没有按照相关制度进行规范化的操作,这使得建筑企业内部的财务管理方式较为混乱,进而降低了财务管理的有效性及完整性,阻碍了财务管理的有效进行。

三、加强建筑企业财务管理的有效措施

1不断加强财务管理工作的控制力度。

要想对建筑企业的财务管理工作进行科学有效的控制,就必须先给予自身财务管理工作极大的重视,并要从内心深处意识到财务管理工作对促进企业发展进步的重要意义,只有科学的财务管理才能使企业实现日常的顺利运转。为有效提高财务管理的控制水平,建筑企业必须先对各个财务管理人员的财务管理权责进行准确的划分,并不断贯彻落实责任到人制,这样在管理时也能做到权责分明。此外,要建立健全财务报告完善制度,这样可以为决策人员提供可信度高的财务信息,使管理者的决策更加科学合理。另外,必须不断健全完善内部审核监督机制,这样能很好的体现审计部门的权威性、有效性和独立性,还能使提供的财务信息更加准确,进而促进建筑企业经营管理水平的提高。

2进一步增强财务管理的意识。

要进一步增强财务管理的意识就要从以下方面做起:(1)建筑企业要对财务管理给予高度的重视,并根据自身发展的实际情况进行财务管理体系制度的创新以提高其财务管理水平,进而使财务管理更好的满足自身发展的需要。(2)企业决策者要对财务管理的重要性有足够的认识,并在实际工作中加强对财务的管理控制,建立起健全的财务管理控制体系,以保证财务管理的有序进行。

3实行创新性的财务管理方法。

只有时刻重视财务管理创新工作,才能使财务管理水平有所提高,才能更好的适应社会的发展。建筑业要善于引进创新性的财务管理方法,通过借鉴来弥补自身的不足。还要尽可能的利用现代化的信息技术来开展财务管理工作,摒弃落后的管理方法,保证财务管理工作质量的同时提高其效率。另外,要不断深入研究财务管理方法,以取得创新性的管理方法,更好的促进企业的长远可持续发展。

4建立健全建筑企业内部的财务管理系统。

建筑企业财务管理体系制度的完善应做好以下几点:第一,在制定本企业的财务管理体系时,一定要密切结合企业发展的实际情况,这样才能使财务管理体系与企业发展相适应,更好的促进企业发展。第二,完善的监督机制是财务管理有关制度贯彻落实的保障。建立起完善的监督机制能使财务管理制度在实际工作中得到高效的贯彻落实。第三,实施科学的奖惩制度,这样能促进管理人员自身财务知识水平的提高,进而使财务管理水平有所提高,科学的奖惩制度也是为财务管理水平的提高奠实了基础。

四、结语

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1.社会医疗保险处与医院财务管理方法不一致。

从当前情况来看,定点医院的医保欠费收回情况不容乐观。由于社会医疗保险处的拨款有限,多数医院的医保欠费都不能按时收回,且大部分无法全额收回。这其中的主要原因是医保结算扣款。由于医疗保障偿付标准、报销比例、报销病种等方面处理不一致,从而容易导致医保结算审核不通过产生扣款。而会计处理中事先不能预测扣款的发生,收回的金额与实际发生的金额不一致,导致会计信息的失真,违背了会计信息的准确性和及时性要求。这些扣款中有些是暂时性以保证金名义扣押,也有以罚没性质的永久性扣除。大量的医保结算扣款不能收回或不能及时收回,非常不利于医院的资金管理。

2.医院医保部门和财务部门缺乏信息沟通。

医院的医保部门和财务部门是独立的两个部门,但是往往因为医保资金管理问题有较多业务交叉。医保部门负责与医疗保险处接触,致力于收回医保欠费;财务部门负责对医保费用的发生及收回进行会计记录。大多数医保部门人员对医保欠费的会计处理不了解,以至于只关心金额收回的问题。而财务人员因为对医保信息的不了解,在进行会计处理的时候只能依据医保部门提供的数据,对于收回医保欠费项目明细,扣款情况不甚了解,通常只能进行表面的会计录入,不能对医保欠费进行系统的管理。

3.医保账务处理混乱。

由于医保账务处理没有规定的方法或准则约束,在账务处理方面医院多采用不同的记账手法。财务部门出现医保账混乱的主要原因主要有以下几个方面:

(1)市直医保处下设各个县区医保处,且医保范围涉及职工医保、居民统筹及农村合作医疗,或再细分为普通医保、生育医保、工伤医保、离休医保等门诊费用及住院费用部分。

这导致医保资金来源增加,资金种类繁复。科目设置不详细,账务录入不准确等显然会造成账务处理混乱。财务人员对医保进行账务处理主要依据医保部门报账明细,由于不能及时获知医保信息的更改,极易出现科目错入情况,也会产生账务混乱的情况。

(2)医保欠费无法及时收回。

费用的发生往往先于资金收回,财务核算时通常先挂账,再根据资金收回按月份冲销。这些核算依据来自医保部门要回的款项,偶尔有跳月甚至跳年度收回的资金,导致在核算时间上不连贯致使账目不清晰。医保结算扣款或财政赤字导致的无法全额拨付,这使得财务人员在进行账务处理时往往会出现发生欠费与收回金额不等的情况,这些差额有些是暂扣款项,有些是罚没款项,也有些是无款拨付。财务人员处理这些问题通常没有一个明确的准则约束,处理方法往往不尽相同,这也同时违背了会计信息可比性及准确性要求。

(3)无法收回的医保欠费不能清楚反映。

由于医保结算的时间差与资金拨付的滞后性,往往前一年度的欠费在后两年中仍有收回的情况,且大部分医保欠费是无法全额收回的,产生的差异无法直观地反映在账目中。

(4)医保结算流程往往是医保部门先开据医院的医疗收据,而后资金到账时再到财务部门报账。

医院的医疗收据作为有价证券存放于财务部门,而使用时一般进行连号登记。医保部门因为需要到不同医保处结账,医保入账不连贯导致票据号混乱。不利于有价证券的安全及管理。

二、建议

1.加强医院内控管理,权衡医院收入与医保政策规定。

针对出现的医保结算扣款应及时查明原因,将扣款分摊到各个责任中心,计入各自成本。这在一定程度上形成医保政策约束,可以减少审核扣款。减少医院资金损失。

2.建立定期对账制度。对账务不相符情况及时沟通处理。

不仅可以增加医保账务录入准确性,医保部门人员在与社会医疗保险处对账结算中更有针对性。

3.合理设置会计科目,清晰反映医保资金收回情况。

财务部门应对医保费用按各地区实际情况划分明细,医保资金收回按对应科目及时入账冲销欠费。及时处理医保未收回欠费,对发生的医保结算扣款区分暂时性扣款和永久性扣款。对暂时性扣款采取先挂账,实际收回后再冲销;对确定无法收回的欠费由相关负责人确认签字后计提坏账准备。准确反映医院医保欠费的账面价值,防止虚增应收医疗款造成医院资产的虚高。建议开具医疗收据结算医保欠费时可采用预借票据方式。开具发票时即入账,待资金收回时冲销借款。此方式不仅能保证有价证券的使用安全,也可在一定程度上约束医保催款人员,积极推进医保欠费的收回工作。

三、总结

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财务管理是指从整体目标出发,对资本的融通、现金流量以及利润分配进行管理的行为。在企业管理中,财务管理是非常重要的组成部分,具体包括对资金的筹集、分配、消耗等。简而言之,财务管理是指相关人员对企业财务活动进行有效组织,同时对财务关系进行有效处理的经济管理工作。

二、销售公司财务管理中的风险

(一)内部风险

销售公司中的财务管理工作主要由财务部门负责。在此过程中,凡是由财务人员导致的过错以及相关流程或者管理制度引发的纰漏都属于财务管理的内部风险。此类风险主要有如下几种表现形式:

1、相关财务人员职业素质有待提升。

在销售公司中,收银人员要在现金和转账收款等事项上非常熟练,否则很容易在工作中遇到假币以及虚假票据。与此同时,一些职业素养不高的财务人员在催收应收账款时也容易因为沟通不畅等问题,导致应收款项一时难以回收。凡此种种,都给销售公司的财务管理带来了风险和隐患。

2、财务管理制度有待于完善。

在销售公司中,财务部门一定要就银行账户开设、印章管理以及现金收付等事项制定相应制度,使基层财务人员在工作中有章可循,以免出现私设账户,或者银行印章缺乏专人管理、白条抵库等现象,导致企业遭受较大的风险。

(二)外部风险

1、账款逾期和坏账风险。

在销售公司中,主要有转账、现金以及应收账款三种结算方式。在现金和转账结算中,有时会出现财务人员操作失当或者收到假币、虚假票据的现象,规避此类风险较为容易,只需相关财务人员在工作中尽职尽责,细心留意即可。但在销售收入回收过程中存在的风险却很难规避,此类风险主要是在赊销业务环节产生的。通常企业需要先评估赊销方的信用,对授信额度以及应收账款的回收期限都明确之后,才能开展赊销业务。然而,在此过程中,往往容易出现赊销方不愿还款,或者因某种不可抗力失去还款能力的情况,从而给销售公司带来风险。

2、资金筹集的风险。

通常情况下,销售公司想扩大经营规模,首要的一点就是筹集资金。在此过程中,多数销售公司都会通过负债的方式进行资金筹集。但在经营规模扩大的过程中,公司的核心项目难免会受到影响。在这种情况下,如果银行利率出现较大波动,且出现通货膨胀的状况,公司便很难保证及时偿还负账,从而给正常经营带来隐患。

3、税务风险。

在具体经营过程中,销售公司往往会出于提高销售业绩,完成销售目标的需要,采取一些促销活动,对商品进行打折,或者收款方式销售等等。这时一旦忽视了国家规定的税金,后期很可能出现被税务机关追缴税金以及滞纳金的情况,甚至有被罚款的隐患。

三、销售公司在财务管理中规避风险的有效策略

销售公司要想在财务管理中规避风险,除了要从管理程序和制度方面着手外,还应着眼全局,重视监督管理,制定切实可行的财务管理制度。

(一)明确收付款账户

销售公司要分别设立收款账户和付款账户,将两类业务分开核算,以此强化资金管理。在具体实施过程中,相关财务人员要明确销售收入以及各项费用支出,并制定严格的审核制度以及控制制度。同时,要编制精准的现金收支预算,使支付账户开支的合理性和公司对资金调度的精确性得到有效保障,从而保证企业的正常生产经营活动。

(二)明确监管规定

1、盘点库存。

对于石油销售公司,一定要精确掌握库存商品的数量,否则会影响到企业的销售业务。因此,公司一定要制定相应监管规定,定期对库存情况进行盘点,使企业据此对销售战略和计划作出调整,也有利于企业更好的管理库存商品,减少由此带来的财物损失。定期或者不定期对库存进行盘点对于降低企业的财务风险非常重要。

2、制定借款制度。

销售公司在开展业务的过程中,往往面临着招待费、广告宣传费等诸多费用开支。相关业务人员为确保业务正常开展,通常会提前借款,致使财务管理人员工作量加大,在处理和协调各类费用、借款的过程中,很容易出现疏忽,从而给企业带来风险。为有效避免这种情况的发生,销售公司一定要制定严格的借款制度,对借款的用途、额度等作出明确规定,同时还要设置相应审批制度。通过这种方式,公司可以更好的控制借款总额,有效避免了企业资金分散过度的现象,无形中降低了很多风险。

3、把握时间差价。

销售公司产品定价受到诸多因素的影响,比如上市时间、型号等等。如果是新品上市,定价通常会较高,若油品即将过时,通常会低价或打折销售。此外,在销售周期长的情况下,商品利润容易受到经济形势以及利率变动的影响。为此,公司一定要制定相关制度,督促相关人员随时对市场需求进行调查并了解经济形势,以便公司及时调整销售计划,控制因时间等因素的变动带来的企业利润遽减。

四、结束语

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1农村财务管理中存在的问题

1.1会计队伍不稳定

现阶段,在对农村财务工作进行管理的过程中,财会人员的变动非常快,造成了财务交接手续办理滞后,手续不彻底、不及时的问题。自农村会计改革后,实行职业化以来,虽然在实际工作中也取得了一定的成效,但其业务范畴仅仅只是记记账、打打算盘。而且很大程度上受到了村干部的影响,不能完全按照会计法规执行,难以发现存在的经济问题,即便是发现了这些问题,也难以及时解决。当前,很多地方的出纳人员,仍旧是跟着村干部走,更换非常频繁,农村两届班子交接存在不顺畅的问题,造成财务交接手续存在缺陷,导致账务出现断头账。

1.2对农村财务管理工作的重要性认识不足

在农村,存在财务监督力度不足的现象,首先是司法机关的监督缺乏力度。贪污、挪用公款等犯罪行为的主体不是村干部,因此检察机关不能对其进行立案侦查,也不属于挪用、侵占公司财产,公安机关也不能立案侦查,也不属于民事案件,法院无法进行民事立案。因此,村干部的经济问题在法律方面还是空白。其次,群众监督力度缺乏。很多村民的民主管理意识和集体观念淡薄,对集体事情不过问、不关心,也不了解,监督与管理只是存在于形式,集体资产管理的主体出现错位现象。对于农村集体资产而言,其所有者属于全体村民,农村合作经济组织属于管理者,如何管理好和利用好集体资产,是农村合作经济组织的职责。

2提高农村财务管理工作的对策

2.1提高财会人员的综合素质

对于农村财务管理工作而言,是一项政策性非常强的工作,同时也具有极强的业务性。所以,提高财务人员综合素质、稳定财务人员队伍对于农村财务管理工作非常重要。首先,对村级财务人员应该采用公开选拔的方式来确定,并且按照异村任职的原则,实施公开报名、公开考察的程序,在全区范围内进行公开选聘。通过考试的形式,可以选拔出一批业务素质精良、政治素养较高的会计人员。对于财务人员的任免制度也要严格制定,确保财务会计工作的稳定性与连续性。其次,在实际工作中应该按照《村集体经济组织财务制度》与《村集体经济组织会计制度》中的相关标准,对激励机制进行健全。实行每周工作例会制度,建立严格的约束机制,对每周的财务情况进行汇报及安排。对村委会议村会计应该列席参加,并对每天的工作进行具体安排。

2.2严格财务处理程序

在处理经济业务时,业务经手人必须要本人签字,经过会计审核、村委会主任审批、村民理财小组审核、乡(镇、街)服务中心审核以后,才能进行报销。乡(镇、街)财务服务中心应该根据相关财务制度,对原始凭证进行严格的审核,对于不符合开支规定的凭证,决不能进行盖章,而对于合理的开支凭证,经过服务中心加盖审核公章以后,村财会人员可持证到农村信用社办理相关业务。在到乡(镇)农村信用社办理业务时,业务人员必须要对相关手续进行严格的审核,手续完备才能办理,缺一不可。对于村级财务工作而言,应该对财务制度进行完善,在开支审批、业务收入确认、会计核算、业务办理、资金管理等方面进行有效的约束,保证财务管理工作有据可依,以此提高农村会计工作的质量,改善农村财务管理工作。

2.3实施村账委托乡(镇、街)代管模式

所谓村账乡(镇、街)代管指的是村民委员会或村合作经济组织将集体会计账务委托给乡(镇、街)专门设置的会计核算中心进行账务核算与管理,将村会计的职能进行管理。该管理制度是一个监督有效、民主、公开的管理方法。在促进村级会计委托服务工作中,应该严格按照民主的程序进行,尊重农民的意愿,按照相关法律条款,签订委托协议,保证集体资产的所有权、收益权、使用权及审批权不会改变,维护农村集体经济组织的经济权益,并且要不断对该制度进行完善。

2.4健全与完善农村财务审核监督机制

在村务公开栏目中,尤其是财务公开方面应该作为监督与管理的重点,对公开的内容应该完善与规范,在财务公开过程中,除对所有收支明细账目要逐一进行公布以外,还应该按照村级改革的程序与时间,对账务全面完整、及时有效的进行公开,保证公开程序的透明化和规范化,确保村民对财务的监督权、知情权及参与权。为了保证广大农民群众对村级事务拥有绝对的参与权,应该推动村民民主理财制度与村级事务民主管理制度的建设,对村级集体财务开支审批程序进行完善与规范,避免财务管理制度只是存在于形式。此外,还应该加大村级财务的审核力度,乡(镇)街道财务监督部门应该加强对村级集体财务的监督和审核。可以通过建立健全民主理财制度,加强对农村财务工作的管理,通过对农村民主理财小组的完善,加强监督的力度,明确职责,强化成员的业务技能,真正发挥其监督与审核的作用。

3结语

农村财务工作的涉及面比较广、政策性强、灵敏度高。与农民的切身利益有直接的关系,还与农村社会稳定、经济发展、小康社会的建设过程都存在密切的联系。随着农村社会各项事业及经济的发展,财务管理工作在农村经济发展中的作用与地位越来越重要。只有对当前农村财务管理工作中存在的问题进行解决,才能不断提高农村财务管理工作的水平,促进农村经济的发展,最大限度地维护农民的切身利益。

作者:胡松江 单位:厦门市海沧区新阳街道经济服务中心

第二篇

一、深化农村改革,规范制约基层权力

1.创新财务管理模式,实现网络监管

针对近些年农村集体财务存在制度不健全、管理不规范、监管不到位等问题,在尊重农民意愿的前提下,坚持农村集体资产所有权、使用权、审批权和收益权“四权”不变的前提下,依法由乡(镇)和村集体经济组织签订村级会计委托服务协议,全面施行村集体“三资”(资金、资产、资源)委托乡(镇)农经站服务的管理办法,并建立了覆盖市、县、乡的“三资”网络管理平台,实现网络实时监管。村级涉及资金使用、资产处置、资源租赁等财务事项,需到乡(镇)政务大厅办理相关财务手续并录入“三资”计算机网。市及县(市、区)设有专人监管网络平台,实时监控全市各个村社“三资”变动情况,发现有大额资金支出和资产资源大幅度变动的村,立即与所在乡(镇)进行沟通,了解变动原因。通过网络监控发现“三资”变动存在问题,市或县(市、区)对该村财务立即进行检查。结合村级财务服务,制定了村级资金支取、合同文书等实行“双印鉴”监管、重大事项“六步工作法”等管理制度,有效地保证了村级集体资金的安全。

2.落实农村财务公开,开展民主监督

施行村集体“三资”委托乡(镇)农经站服务管理办法,有效地推进了农村集体经济组织财务公开制度的落实。根据所辖各村财务业务量的多少,有计划地组织乡(镇)服务机构乡(镇)农经站,按季度、半年进行财务公开。对有土地征用、救灾扶贫、“一事一议”筹资筹劳、大型固定资产构建等重大事宜的村,随时进行财务公开,让农民群众明白了解资金数额、来源,共同监督资金去向,使民主监督有效开展起来。在农村实行“3+1”管理模式后,充分发挥村务监督委员会在村级财务管理中的特殊作用,要求组织财务公开时,必须要吸收村务监督委员会成员参加,监督委员会成员有权对财务公开提出意见和建议,并向市(县)反映财务公开过程中存在的问题。村务监督委员会参与财务公开,使民主监督力度得到进一步加大。

3.完善农村财务制度,强化审计监督

根据阳光示权、全程控权的要求,为加大对村级各项资金的管理,逐步完善了村级财务管理相关制度规定,健全了村级重大项目的申报、审核、监管流程,结合全市农村经济工作实际,有针对性地开展各类专项审计。开展了转移支付资金、“一事一议”财政奖补资金等惠农资金专项审计,重点强化事前监督,防止资金流失,确保惠农政策落实到位;开展了涉及农村财务方面信访案件专项审计。审计信访案件,我们坚持重心前移,变上访为下访,努力把矛盾解决在基层,把问题解决在萌芽中,防止大型群体性信访案件发生;配合村级换届选举,开展村干部离任审计,强化农村基层党风廉政建设;开展壮大村级集体经济项目审计,确保省市村级专项扶持资金发挥效益。

4.提高监管队伍素质,强化“五权”落实

全市农村经济管理部门承担着农村财务监管职能,加强农经队伍建设,是管好农村财务、推进农村基层党风廉政建设、落实好“五权”工作的关键。着重从提高素质入手,对全市238名农经工作人员进行了财务管理和网络应用等业务培训,提高了管理人员的业务水平和执法能力;为深入开展农村基层党风廉政建设,我们建立了吉林市农廉信息网。通过这个网络,既实现了向农民群众宣传政策、传递信息的目的,又为农经系统工作人员提供了一个交流工作、答询解疑的平台;结合推进“3+1”监管模式的落实,2014年,市农委组织对县(市、区)、乡(镇)农经站、特别是乡(镇)政务大厅服务情况进行了检查和暗访,这些措施提升了监管效果,有效地促进了规范制约基层权力制度的落实。

二、取得的成效

取得的成效主要有:有效防止了农村集体资金流失;推进了农村基层党风廉政建设;示权、控权措施取得了一定成效,农民满意,农村稳定。现分别介绍如下:

1.有效防止了农村集体资金流失通过“三资”网络监管平台,全市共审核各类资金、资产和资源约8.3亿元,确保了农村集体资产资源保值增值。

2.推进了农村基层党风廉政建设配合村级换届工作,对全市1384个行政村的村干部进行了离任审计,对110名违纪人员根据吉林省审计条例处分,违纪金额77万元已全部返回原渠道。审计农民群众上访案件41件,有效防止了农民群众越级上访。审计审核省市级壮大村集体经济建设项目467个。

3.示权、控权措施取得了一定成效,农民满意,农村稳定通过一系列措施,阳光示权、全程控权得到了农民群众的支持和认可。现在,涉及侵害农民利益、村级帐目混乱、财务不公开等问题的上访案件明显减少,市级今年到目前仅接到2起,大大少于往年,全市农村社会稳定,推进农村财务管理工作取得了很好的成效。

作者:王福财 单位:吉林市农业委员会农场处

第三篇

一、现财理念内涵及其推进农村财务管理工作的现实意义

(一)现财理念的内容

1.拓宽理财领域和范围。当今知识经济时代的社会,知识、信息已成为最主要的生产要素,因此财务管理的内容也由原来的筹集“物质资本”扩展到筹集“物质资本”和“知识资本”并重,其业务活动领域也进一步拓宽到人才、知识、技术、信息、服务等各个方面,以适应新经济时代下财务管理工作的战略性调整。2.强化理财效率与效益。新经济时代里,知识、信息、技术等将成为主要的劳动手段,科技与网络则是最大的财富资源,它们使财务数据的获取变得十分快捷、方便和精确,并实现了资金流、信息流的高度统一与理财工作的公开、透明与公正,使全员能够通过网络系统及时、全面了解到各会计业务处理流程及信息,进一步提高了理财工作的效率与效益。

(二)用现财理念管理农村财务的意义

农村村级财务管理是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行核算、计划、监督与控制。农村村级组织是一个比较特殊的组织,它不是一级政权组织,但它既要自主履行村务管理职能,又要协助政府从事许多行政管理工作等。因此,以现财理念推进农村财务管理工作具有重要的现实意义。1.促进农村集体资产保值和增值。现实中现财理念有助于促进制度化、科学化和规范化的农村财务管理体制及机制形成,它对于科学高效配置农村各种资源、提高资金运行效率和巩固发展农村集体经济实力等具有积极促进作用。2.维护农村社会和谐稳定。农村财务管理涉及到广大农牧民群众的切身利益,它是农村各项工作的焦点和难点,极易诱发各种违法犯罪行为,也是激化党群、干群矛盾,导致群众上访和造成农村社会不稳定因素的根源之一,进一步制约了农村社会经济和谐稳定与可持续发展等。3.以现念推进农村财务管理工作是社会主义新农村建设的主要内容。村级财务管理是农村事务管理的核心,以现财理念推进农村财务管理工作旨在规范和加强村级各项财务管理机制,能够健全村组民主理财制度和加大财务管理公开力度,不仅可以切实维护广大农牧民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,而且还能进一步激发广大农牧民群众的首创精神,调动其参与村组工作的积极性与主动性,促进农村事务管理的民主化和科学化进程,为社会主义新农村建设等源源不断地提供动力与活力。所以,加强农村财务管理工作不仅是一个经济问题,而且也是一个值得深思的社会问题,它对于村容村貌的改变、良好社会风气的形成和全面建成小康社会目标等具有重要的现实意义及作用。

二、当前西藏农村财务管理工作中存在的问题

近年来,随着西藏社会主义新农村建设步伐的加快,农村改革不断深人,农村集体经济实力得到不断壮大。至2012年底,全区农村集体经济总产值达到2.3个亿,在维护农村社会和谐稳定和促进农牧民脱贫致富等方面发挥了积极作用。农村财务管理工作虽然得到普遍重视和广泛认可,但仍存在制度执行不力、财务公开不规范和制约监督机制不奏效等现实问题,全区上下虽然也建立了农村财务管理制度、村干部离任审计及村级财务公开制度等,但在实际工作中发挥作用并不十分理想,主要表现在以下几方面。

(一)制度不切实,执行不到位

目前西藏682个乡镇、5261个行政村大多都建立有乡村财务管理制度,但制度运行形同虚设,在实际工作中没有发挥应有的作用,存在制度无约束力和执行不到位等问题,如个别村组干部直接插手管钱管物,坐支收入、白条抵库、现金超库、挪用公款、公款私存和私借等现象时有发生。财务开支基本上是村主要领导个人说了算,财务活动随意性很大,村民对经济业务发生的真实性、合法性和合理性等监督不够,财务管理制度和工作运行机制只是写在纸上和挂在墙上,却没有完全落实在行动上。

(二)业务不规范、核算不到位

据有关调查统计数据显示,目前西藏农村集体经济组织中的财务人员初中及以下文化程度占比达到86%,中专或职高占比为13%,大学专科占比为1%,而在调查数据中无1人有会计从业资格证。其会计人员业务素质偏低,一定程度上影响了农村财务管理工作的有效开展。当前,西藏农村财务工作根本谈不上按规定程序和要求准确设置会计账目进行日常会计业务核算与监督管理,其财务管理工作的不科学性、账务记载的不规范性和会计人员的业务素质偏低等,一定程度上影响了全区农村良好财务管理环境与科学理财意识的形成,即现行财务管理工作不能真实、有效地反映农村整个经济业务活动现状及资金运行规律,存在会计信息失真和财务监管不到位等问题。

(三)机制不得力、监督不到位

一是基础性的群众监督机制作用发挥不强。主要表现为西藏基层村组的农牧民和偏远乡村农牧区对集体经济事项漠不关心、不了解和不深入调查过问,以至于使村级财务管理中容易滋生这样那样的违纪问题。二是村民理财小组监督机制不奏效。全区大多数乡村虽然设立有村民理财小组,但形同虚设,理财小组成员不是经过村民民主选举产生,而是直接由干部指定或任命,在实际工作中很难真正发挥其应有的民主理财与监督制约作用。三是村级财务公开机制不明晰,虽然建立有村级财务公开制度,但只是公布总账而不公开明细账等,农牧民群众根本看不懂且也看不到其中的漏洞与隐情,使其知情权、参与权和监督权等大打折扣。

(四)体系不完善、存在安全隐患

一是乡村金融服务体系不健全。主要是由于西藏地域辽阔、广大农牧区地处偏远、乡村基础设施建设普遍落后和一些基础性建设不完善等,导致各类金融服务机构网点在农牧区落户的很少,其给日常村组报账及现金管理等业务带来极大不便。第二,乡村会计工作条件简陋,重要结算票据、印件及会计档案等都不具备相应的保管条件,极大程度上存在资金安全隐患和监管风险等。第三,内控制度不健全,稽核、会计档案保管、收入、费用及债权债务等帐目登记工作存在不相容,职务没有进行彻底分离等现象,不符合《会计法》之规定要求,使农村财务管理工作存在不安全隐患等。产生上述问题的主要原因是:第一,思想认识不到位。表现为对现财理念认识不够充分,村组人员财务责任意识不强,村组干部和会计人员怕打击报复和丢饭碗等而不愿去发现和揭发问题,即使发现问题后也不敢去制止问题再发生,久而久之,听之任之,以致形成当前农村财务管理的混乱问题。第二,审计监督不得力。从县乡审计工作视角而言,农村财务工作往往是其很少关注的盲区和工作误区,加之各级农村经济管理部门对村组财务管理与监督职能的弱化,一定程度上助长了当前农村财务管理混乱等现象的蔓延。三是制约监督机制缺乏。目前,西藏基层村级财务管理工作还没有真正被纳入到村民组织自治与管理体系之中,缺乏应有的监管与制约机制,现实中往往是事后暴露多而事前、事中公开少,表面事项多而深层次追究少,注重形式走过程多而群众真正知情和参与管理少。四是财务人员素质不高。农村财务人员文化素质普遍偏低,非会计专业科班出身,存在账务记载不准确、会计核算不完整、人员更换频繁和无力实施财务监管等问题,甚至出现“同流合污”、“一朝天子一朝臣”等现象,一定程度上又助长了农村财务管理不正之风盛行,影响了社会主义和谐新农村建设等。

三、以现财理念推进农村财务管理工作的对策与建议

随着农村集体经济组织实力不断壮大和经济业务活动内容不断拓展,国家对农村财务管理工作的重视程度也在不断加强。对此,需要结合现财理念,全面有效推进西藏农村财务管理工作。

(一)强化对农村财务管理工作认识

农村财务管理工作关系到广大农牧民群众的切身利益,是其最为关心和敏感的话题,也是当前农村社会经济发展中的热点与难点问题,对于惩治违法腐败行为、营造良好社会风气和促进农村社会和谐稳定等具有积极作用。因此,应强化现财理念,充分认识当前西藏农村财务管理工作的重要性、迫切性、艰巨性与复杂性,深刻认识到它事关西藏社会和谐稳定,关系到农村经济可持续发展,对进一步夯实农村集体经济实力、减轻农牧民负担,化解干群矛盾和推动社会主义新农村建设具有现实意义与战略作用。因此,要积极采取多种预防措施和治理机制,真正把做好农村财务管理工作纳入到全民重要议事日程之上。

(二)深化农村财务管理体制改革

首先,要理顺乡村财务管理体制,探讨成立“乡村会计服务中心”,以加强对农村财务的集中核算与监督管理工作。同时,对于一些偏远乡村可实行以乡镇财政所为依托,建立“村账乡管”、“村账站审”或“会计委派制”等各种有效管理制度与模式,专门开展农村财务核算与监督管理工作,并接受上级业务指导和本级政府的双重管理与监督考核。其次,要完善农村财务管理工作机制,保障农村会计工作有效开展,要将农村财务人员的业务培训纳入县乡干部培训活动体系之中,并将其业绩考核纳入乡村干部目标考核工作之中,以此提升农村财务工作效率和监管工作质量。再次,规范岗位责任制和全民素质教育,不断开展全民财务知识普及与会计从业职业道德教育,使广大农牧民群众和基层组织的财务监管意识增强,不断提升会计人员的岗位胜任能力。

(三)完善农村财务监督管理体系

一是健全村民民主理财制度,加强基层民主政治建设,营造良好的环境和条件,让广大农牧民群众都来参与和了解村组财务管理工作,并增强其财务管理信息的公开度与透明度,以此来规范和推动农村财务管理工作有效开展;二是形成有效的制约监督机制,实行村民全体民主理财和集体审批制度,如将“财权”进行适当分解,即由原来一人掌管变为多人交叉分管或全民监管,避免各种“暗箱操作”和“不符合规定乱支”等现象发生,以此防范村组财务管理不正之风及违法乱纪等行为再生;三是积极探索新形势下农村财务监管的有效方式,定期开展审计监督和村民例会通报工作制,以及时发现和纠正农村财务管理中存在的各种问题,不断提高农村资金运行效率和确保农村财务管理工作有效开展;四是严格履行《会计法》的各项规章条款,保障农村财务人员工作的独立性与队伍发展的稳定性。

(四)建立农村财务风险防范机制

一是加强农村基础设施建设,建立完善各项金融服务体系,可积极争取在西藏偏远乡村和基层农牧区增设银行机构服务网点,为农村财务管理工作有效开展提供便利条件;二是把查处重点及预防工作向全区一些偏远牧区及基层村组推进,以定期、不定期地开展乡村财经执法检查活动,做到及时发现问题,及时处理问题,坚决将各种腐败违法行为扼杀在“摇篮”;三是将财务风险防范机制向西藏基层乡村和农村、牧区等不断深入推进,抓住当前一些倾向性和苗头性问题,认真分析其原因,找准问题的根源,使其预防监管工作具有前瞻性和针对性;四是在全区全面启动财务风险防范教育活动,结合农村党员远程教育和农牧民技能培训工作,开展现财知识宣传与教育活动,不断增强其风险防范意识和财务监管责任,真正做到依法全面理财和全民照章办事。

(五)营造农村财务管理工作环境

农村财务管理是一项复杂、繁琐的艰巨任务,需要营造良好的工作环境及条件。首先要做到制度设置完善、机制落实有效、监督开展到位、人员配备科学等。全区各级农村经营管理部门应将营造良好的农村财务管理环境作为工作重点,积极发挥其业务指导、技能培训、管理服务和工作监管等职能作用。其次,探讨信息网络技术在西藏农村财务管理中的应用与发展,可通过建立全区农村财务管理网络信息系统,以实现西藏农村财务管理工作的高效化、信息化与现代化。再次,结合西藏社会主义新农村建设,不断夯实和健全全区农村财务管理工作环境及基础设施条件,提升农村财务管理的安全性和重要结算票据、印件及会计档案保管的完整性,以确保农村财务运行规范和资金管理安全高效。最后,开展农村专项整治查处行动,针对当前全区农村一些最为敏感和热点的话题开展专项整治查处行动,如对于土地承包、青苗补偿、退耕还林、扶贫救灾、社保发放等重点环节和突出领域进行全面查处,不断强化其惩处力度与工作的长效性,旨在着力打击一批违法乱纪行为和切实维护全区良好的农村财务管理环境。

作者:巩雪茹 单位:西藏民族学院财经学院

第四篇

1山东省莱芜市农村财务管理模式概述

农村会计制模式是指将村级的财务核算、管理等工作授权给相关的机构,目前常见的制为村账乡管、村账乡(镇)双代管、村资乡管等形式。“农村会计制”模式存在的弊端:由于采取委托机构管理村级财务,这样不利于有效管理村级财务、债务、债权等事宜,村级组织也无法及时掌握相关财务账目,极易引发责任推诿、扯皮等现象;由于农村地理位置比较分散,阻碍村级财务信息的及时沟通,从而影响村级开展日常经营活动。

2农村财务管理创新型模式分析

2.1创新财务管理模式

2.1.1集中保障模式

集中保障模式主要是村级财会人员需定期向乡镇财政所汇报工作情况。这种模式虽然有利于加强对村级财务会计人员的工作进行有效监管,但是无法解决村级管理中存在的人力、经费紧张问题,同时因需要定期往返乡镇而增加不必要的经费支出。

2.1.2会计委派模式

会计委派模式可有效解决目前村级内部组织中存在的无法有效监控问题,但是委派机制需要以监管所有权为基础。但是,目前山东省莱芜市实施的是农民集体村级所有经济制度,村级财务管理若从以前的乡镇财政所直接管理转变为村委派会计模式,存在明显的法律空白问题。

2.1.3委托模式

委托模式主要是指村级经济集体组织以书面形式将财务会计工作委托给乡镇财政所,这样不仅可以保证村级资料的使用权、所有权及审批权不变情况下,再由乡镇财政所以统一财务会计管理标准对村级财务会计实施有效管理。这种财务管理模式比较符合现代农村发展形势,同时还可有效弥补上述两种模式的弊端,具有推广应用价值。

2.2创新财务管理辅助机制

2.2.1更新农村财务管理观念

为了能够适应莱芜市农村经济发展的需求,农村财务管理观念也需要进一步更新。需要从以前单纯的农村财务管理思维中跳出来,并与我国政府所推行的服务“三农”宗旨保持高度一致性;进一步拓展农村财务管理内容,例如:农村财会统计、农村资金供求、农村土地资源管理、农村经济政策宣传等多领域发展。

2.2.2优化财务管理用人、考核机制

在农村财务管理中,财会人员聘请、考核是实现高效财务管理的重要基础。对此,我们可采取以下几种方式实施聘请、考核:采取“公开招聘,择优录用”方式,对财会人员实现职业化管理,这样有利于提升农村财务会计人员的专业素质及理财能力;采取“内部选聘”方式,由村民代表大会自主选举一名可信赖的会计人员;为了进一步规范农村财务管理,需逐步建立健全村级财务人员考核、激励机制,对村级财会人员的业务、工作实施统一绩效考核,聘期可限定为2年。

2.3实现信息化财务管理

近年来,山东省莱芜市大部分农村村委会均配备了计算机及财务管理软件,为实现农村财务管理信息化提供基本保障。为了能够提高村级财务管理的监管力度,可利用现代网络信息系统,将各个行政村的财务记录实现计算机联网,共享各个村级财务会计信息资源,不仅可实现村级财务管理实施远程监控,同时还可提高村级财务管理的透明度。

3结语

财务管理论文范文7

(一)贯彻标准化

1.从机组发电效率产生的收入和边际利润角度考虑。每台发电设备不同负荷率下的单位边际利润细分;每台发电设备不同气温下的发电单位边际利润细分;新建、大修、技改不同时间区、间内发电设备的单位边际利润细分。

2.从成本角度考虑。燃料成本方面:单一煤种的煤耗、煤价对应的燃料单位成本细分;多煤种不同比例掺烧情况下的煤耗、煤价对应的燃料单位成本细分;基于以上两种情况下的单位燃料成本细分。修理成本方面:大、中、小修不同等级不同修理项目对应成本细分。材料成本方面:细分电量相关的消耗性材料与设备维护性材料,如钢球、化学水处理、脱硫、脱硝消耗性等材料细分,其他维护消耗性材料细分。管理性费用区分可控、不可控两部分,对可控部分可按管理单位或责任单位建立责任成本细分。

3.设备物资管理方面,为提高资产效率,便于集团式多个电厂资产分类统计和资产相互调剂利用,对所有材料、备品、备件、物资、固定资产实行统一编码标准化管理。5.煤炭管理方面,通过对供货渠道细分、运输方式运输成本细分、煤源细分、适用煤种细分、煤炭质量指标细分精益核算煤炭价格和煤炭采购成本。通过库存煤炭数字化管理、堆放细分、配比掺烧实现最大限度控制燃料单位成本。在细分以上内容以后,还应从管理层级从厂部、部室、分厂车间、班组、到责任岗位或人纵向细分,制定标准定额、实行全面预算管理。根据成本、效益价值产生的来源进行责任单位核算管理,让每个单元岗位贡献与电厂的效益及个人收入挂钩。

(二)业务工作与财务管理高度融合

业务与财务高度融合是精益财务的前提,业务如果不与财务融合业务工作将可能偏离效益导向,财务如不与业务很好地融合财务数据则无法实现准确的相关性、配比性、及时性等方面的基本要求。本文所讲的业务管理主要指价值链以外的各项生产经营工作,主要包括项目管理、生产运营过程工作、各项为生产服务工作等。具体到火电厂包括生产管理、设备管理、计划管理、燃料管理、物资管理等。财务管理主要包括投资、筹资、资金运营、成本管理、利润分配等价值管理。火电企业由于发售电是同时完成,因此电量生产的过程也是损益同时实现的过程,只有当业务流和价值信息流在过程、环节、层级上高度契合,才能使业务工作的得与失能够即时反映出企业的财务成果变动情况,从而及时修正业务工作的方向,最大程度地提升企业价值创造能力。在具体实践过程中,要使财务管理和业务管理高度融合,财务管理和业务管理相互实现看板管理,即业务现场人员及时掌握业务对财务成果的影响,财务管理人员及时掌握业务工作、业务指标对综合财务成果的影响。财务工作范围不再仅仅局限在财务部门内,而是要渗透和延伸到价值链相关业务端的方方面面。

(三)建立以财务为核心的信息化系统

信息化是精益财务实现业务与财务融合的最重要手段,也是实现看板管理的基本要求。信息化系统除了可以让部门之间、单位之间、工作单元之间实现信息共享外,还可以通过ERP建设和FMIS建设实现业务驱动财务,财务直通业务的业务与财务融合环境,使不同业务之间、业务与财务之间数据同源、信息同源、时间同步,消除“信息孤岛”、口径差异、信息错配、管理控制滞后等现象,使业务通过财务成果的“看板”进行管理运行。目前,我国火电企业信息化系统已经建立了分散控制系统(DCS)、厂级监控系统(SIS)和管理信息系统(MIS),并且发展的比较成熟,得到广泛的运用。由于DCS、SIS和MIS仅仅是为了实时获取和反映各项数据,这些系统很少考虑财务任务需求和价值管理需求,也没有财务管理和核算功能,更没有建立与财务会计系统相连的数据通道;所以,为了实现业务与财务的融合,发电企业开始建立基于SAP、ORACLEEBSR12等一体化运营平台、财务及相关业务资源管理系统。财务及其相关业务资源管理系统是以财务管理系统(FMIS)为核心,运用现有的DCS、SIS和MIS实时数据,建立与之相适应的燃料管控系统(FUEL)、物资管控系统(MTL)、设备管控系统(EAM)等信息系统。它运行的原理是以业务驱动财务,财务直通业务。

当业务发生时,DCS、SIS和MIS中的发电量、厂用电量、上网电量、煤耗等实时数据,以及燃料、物资、设备模块驱动事件接受器接受信息,并将信息传递到凭证模块或实时虚拟报表,当财务人员将票据通过财务审核,并进行系统验证时,凭证模块将自动生成的记账凭证通过生成器传递到FMIS中账务系统,管理人员可以同时启用账务处理、报表生成(在财务管理系统生成虚拟实时报表,财务核算系统一个月生成一次正式报表。理论上虚拟报表可实时生成,实务中一般按天生成)、财务分析、决策支持等功能。对财务而言,这是个动态财务会计平台,它使财务信息能够及时反映业务工作形成的财务成果;对电厂而言,这是个一体化信息平台,不仅在部门间、工作单元间、工作上下层级间实现了资源共享,同时又是一个管理平台、控制平台、执行平台和决策支撑平台。通过ERP和FMIS建设实现电厂的全面预算管理、财务内部控制管理、财务定额控制管理、目标管理、各单元绩效考核管理等。

二、火力发电企业精益财务系统构建的作用

(一)确保精益管理质量,推动财务管理不断创新

精益财务是精益管理的核心部分,它的推行将极大丰富精益管理的内容,确保精益管理的质量,帮助企业把精益管理建立在效益创造基础之上。与其将精益财务看做是一项要长期推行的工作,不如将其理解为一种不断创新的理念。财务精益管理的标准化细分管理、业财融合、信息化建设要求财务管理由粗放转向精益,财务工作更兼顾全局、系统、融合、准确、即时,这些是传统财务管理不完全具备的,它的推行必将使电厂财务管理工作沿着价值创造路线不断创新,沿着企业发展之路不断创新。

(二)促使财务工作由核算型财务向价值型财务转变

由于精益财务的核心是推行企业价值最大化,是依靠财务价值管理手段融于业务管理过程,推进各项财务工作细分核算、细分管理、责任倒逼,实现企业价值最大。这就要求企业更加关注可持续发展,让企业价值和社会价值相统一,短期利益和长远利益相统一。实现用精益财务手段推动企业资源不断优化配置,使财务工作由核算型财务向价值型财务转变和完善。

(三)夯实了财务管理基础业财融合使财务管理与业务工作

高度融合,财务管理根植于业务工作之上。通过FMIS系统与燃料、物资、设备、MIS等业务系统直接连接,数据的同源性提高了财务工作的效率,提高了财务数据的完整性和全面性。同时,使电厂的全面预算工作可实现真正全面覆盖、全员参与、全过程控制、全岗位考核,由制度软控制变系统硬控制。

(四)提高火力发电厂的市场应变能力

我国电力体制改革时间还不是很长,大部分发电企业应对市场能力还不强,电厂通过精益财务推进建立的信息系统、管理系统等方面的作业细分、成本细分、效益单元细分、燃料管理细分等手段,会大大增强全员的效益意识、成本意识、市场意识,增强电厂决策的实效性、准确性。

三、发电企业精益财务系统构建过程中存在的问题

(一)精益财务系统构建中的标准化问题

构建精益财务系统的理想状态是所有的作业都能够进行细分,但是在实务中,所有的作业都准确细分是不现实的。火力发电企业不是流水线作业单位,制造业精益管理的标准化管理成功经验难以借鉴。尤其是占成本70%左右的燃料成本受煤源、煤种、煤质不确定影响,标准化管理难度大,数字化煤场管理的实施也受电厂煤场先天的占地规模影响,如煤场小则无法做到分类堆放储存,不足以进行数字化煤场方式管理。

(二)精益财务系统构建中的信息化问题

信息化和标准化有着密切的关系,信息化是实现标准化的手段,精益财务的推进也离不开信息化。信息化的构建过程中,目前还存在一些难以很好解决的问题。第一,目前火电企业ERP、FMIS、资源管理系统等与价值链相关的信息化建设还处于初级阶段,现阶段要让信息系统做到信息流、业务流、价值流完全匹配仍存在一定的难度。第二,目前电力企业大多是使用SAP、Oracle国外的大型数据库平台系统进行开发,界面、操作习惯、术语称呼不太适合实际的工作习惯,使得工作人员快速掌握并且熟练运用的难度较大。第三,SAP、O-racle大型数据库平台非专业的财务软件,如直接在此系统上实现财务功能,可能会出现系统运行不能完全按财务会计规范生成财务数据,带来财务会计制度执行风险。

四、总结

财务管理论文范文8

1.1缺乏系统而有效的财务控制

疾控中心所获的资金由国家投入,然而国家并没有直接参与资金管理,因此不仅缺乏宏观的财务控制,而且导致一些私自占有资金现象的出现。部分疾控中心的财务管理人员缺乏严格的领导和管理意识,更没有完善的监督机制,资金支配的过程无透明化可言。因此,缺乏系统而有效的财务控制使得一些资金为私人利用、被大肆挥霍,疾控中心容易在关键时刻掉链子。

1.2资金管理岗位不明确

疾控中心是国家卫生部的直隶机构,在财务工作方面没有严格的岗位分离,有时还会出现会计和出纳串岗的情况,严重影响了整个机构的运转效率,这个问题在社会突发公共卫生事件时最容易体现出来。此外,资金管理岗位的不明确会导致腐败滋生,出现一些虚报资金支出、公款私用和设置小金库等问题。

1.3缺乏完善的内部控制制度

财务内部管理是整个财务管理的核心内容,没有强化的内部管理也就没有严格的内部监督机制,需要资金支出的事项的监督管理无法纳入财务管理中,不利于形成一整套财务管理制度。严格的内部监督机制可以避免制度无约束的局面,目前,在一些单位管理层中时常出现为谋个人或团体的利益做出假账,完全将国家的规章制度和法律法规置若罔闻。管理层的腐败滋生是缺乏强有力的内部控制机制的体现,也是影响公共卫生事业发展的主要因素之一。

2疾控中心财务管理的应对措施

2.1建立完善的财务管理制度

疾控中心的财务管理制度必须要与时俱进,并和整体管理内容相适应,此外还应当有一套完善的财务监督制度。在日常工作中,领导层首先需要加强财务的管理意识,然后将其普及到各级工作人员身上。只有领导真正意识到财务管理的重要性,才能重视单位的财务管理工作,才能加快财务管理制度建设和完善的步伐。一整套完善的财务管理制度被严格投入使用后,疾控中心的管理者及各级管理人员的行为将会受到监督,滥用职权的腐败现象也会得到有效控制。对于下级财务工作人员,需要实行必要的考核评价机制,对出现在位谋私利的人员给予相应的惩罚,对积极配合财务管理、重视财务工作的部门和个人予以物质和精神奖励。

2.2强化财务预算控制

财务预算控制和管理是一项系统的工作,包括编制、实行、考核等多环节,它是保证单位财务预算工作顺利进行的关键,也维系着疾控中心的整体运行。传统的预算编制采用基数法,在去年预算的基础上简单进行加减得到今年预算,这种方法存在着诸多弊端。由于疾控中心的预算包括收入和支出两大类,因此在编制预算的时候,可以将其分别考虑,对收入预算可以使用原先的调整法,对支出可以使用零基法,如此可以有效提高财务预算的可行性,更加符合客观实际,也更容易实现单位财务管理的目标。为保证财务预算的权威性,需要加强对预算的监督力度,同时建立科学而公平的财务预算考核体系,拉动各部门人员参与的积极性。

2.3提高财务管理人员自身的综合素质

财务管理人员的自身素质是决定财务管理工作质量的直接因素之一,在疾控中心加强财务管理的同时,也需要提高工作人员的素质。单位在聘用财务管理人员时,必须选择专业水平高、综合素质优良的工作人员,根据工作能力适当调整岗位人员。在日常工作中,单位需要增加财务管理的业务技能培训,鼓励其不断更新知识结构,适应和掌握信息化、电算化的操作,提高工作效率。目前,国家关于财务工作的新制度、新法规在不断出台,因此财务工作者在日常工作中要有不断学习和探索的精神,积极了解最新的财务政策法规,不断加强继续教育的观念,保证在激烈的人才竞争中处于优势地位。

2.4建立完善的内部控制制度

国家在将款项划拨给疾控中心后并不参与财务管理工作,因此需要有完善的内部控制机制来确保资金的正当流通,提高财务工作的效率。建立健全的内部控制机制需要注意以下三点:首先,要确保各个财务岗位的分离,领导层定期严格清查疾控中心的每项支出和收入,对亏损部分查明原因,确保资金和账实相符;其次,财务工作人员要熟练掌握疾控中心各项业务的性质和流程,控制目标、控制点和相应措施都要有明确的把控,防止国有资产的不明流失,发挥不了它应有的作用;最后,随着我国社会信息化的不断发展,计算机的应用在日常工作中越来越普遍,也为财务工作带来不少便利,因此疾控中心也要紧跟时代的步伐,鼓励工作人员充分利用好计算机的高效性和科学性,提高工作效率。建立符合疾控中心运行模式的财务管理信息系统,并在日常工作中不断进行完善。良好的财务管理系统可以避免一些不必要的错误,这比传统的人为计算更加精确。在突发公共卫生事件后,财务信息系统可以做出有效的应急反应,提高疾控中心的事件处理能力,尤其是在传染病方面,可以降低公共损失,为人民谋取更大的利益。

3结语