安全生产管理论文范文1
2013年我省以“平安工地”建设、“安全生产月”、“打非治违”、"百日会战”等专项活动为载体，开展各类综合督查及专项督查195次，督查公路水运工程项目227项，发现并督促治理安全隐患2499处。普通公路存在的安全隐患占有率高达2028处，占隐患总数的81%，远高于高速公路的6%和水运工程项目的13%。因此，普通公路安全生产是今后管理工作的重点。
2安全生产隐患统计分析
2．1按隐患类型分析
按照2013年度检查情况将隐患类型进行归类，主要有安全防护类、警示标志类、机械设备类、消防设施类、安全保证体系类、安全员持证上岗类、应急管理类和其它类等共计9类。安全防护、警示标志方面是存在安全隐患(问题)的主要类型，主要表现在安全围挡、路口限速警示等标志数量设置不足和不及时。同时，安全保证体系不健全和消防设施不完善也是较为突出问题。因此，从隐患类型分析，可以发现安全防护和警示标志方面的问题是安全监管的重中之重。
2．2按工程类型分析
2013年桥梁、路面工程安全隐患比例较高。桥梁工程安全隐患836处，占隐患总量的38%，安全隐患主要表现为安全防护设施不到位，施工设备设施存在缺陷，人员防护意识不强;路面工程安全隐患845处，占隐患总量的38．8%，安全隐患多为交通管制和交通导向标志不足，拌和站内消防、避雷设施不足等方面。另外，2013年我省施工隧道数量较少，但安全隐患数量占4%，易造成恶性安全事故，也是安全监管的防控重点。从工程类型分析，可以看出桥梁、路面、隧道工程安全隐患较多，是安全监管的重点。
2．3按施工时间段分析
每年5至9月份是我省公路项目施工黄金期，也是安全隐患高峰期，此时段安全生产隐患数量占总量的93．2%，从5月份起工程逐步进入关键期、高峰期，安全隐患数量也持续增加。因此，每年的5至9月份的施工期是全年安全防范工作的重点阶段。
3各种安全隐患存在的主要原因
(1)思想认识不足，重视程度不够，各管理单位以不出安全生产事故为基本管理理念，对安全隐患视而不见，对违规行为处罚轻描淡写，失之于宽。
(2)安全管理不规范，责任落实不清，各类安全专项行动落实不到位，安全生产检查和隐患排查流于形式，安全隐患治理不彻底。
(3)施工单位片面追求经济效益，趋利不知避害，安全生产费用投入不足和使用不合理现象时有发生。
(4)现场作业人员安全知识匮乏，自我保护意识不强，且施工单位对一线人员安全教育不足，技术交底工作不到位。
4应对措施
(1)健全组织和制度保障体系，建立长效监督机制。
设置分工科学、组织高效的安全管理机构，完善应急预案体系、保障系统，建立考核评价与奖惩等标准体系。以施工企业为主体，制定安全生产目标，建立和完善能够覆盖方方面面的安全生产责任制。在责、权、利相统一的原则下，狠抓责任制的落实，落实到各参建单位以及部门、班组和人头，做到层层有人抓、事事有人负责。
(2)加强宣传培训，提高人员素质。
以问题为导向，认真做好试点和示范工作，相互学习借鉴，以范本为标准，做到典型引路，推动安全生产工作扎实推进。在此基础上，加强安全生产的专业人员队伍建设，提高人员的政治和业务素质，抓好安全生产教育培训，做到安全教育培训要有计划、有教材、有记录、有影像资料。通过宣传培训，切实培养出一支强政治、精业务、纪律严、作风硬的安全生产队伍。
(3)加大投入，完善物资保障。
随着经济和科技的快速发展，安全生产的任务更加艰巨，相应的投入是实现安全生产的保障，积极争取各方的力量支援，督促企业落实安全生产责任主体，加大安全生产的物资和科技投入力度，改善安全生产条件。利用商业保险、工伤保险与事故预防相结合的机制，加大安全生产的保障力度，以提高防灾抗灾能力。
(4)抓专项治理，落实安全生产责任。
按照统一部署，各级管理机构密切合作，协调联动，组建好安全生产检查队伍，抓住薄弱环节，以问题为导向，定期或不定期对安全生产情况进行检查和考核评价，对违规的企业和个人予以相应处罚，严格落实安全生产责任。
5结语
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在实际农机生产过程中，由于农机操作人员的操作不当或强行操作等导致的农机安全事故时有发生。因此，有关部门一定要对操作人员的技术水平严格把关。比如，农机安全监理部门应严格依据《拖拉机驾驶员培训管理办法》和《中华人民共和国交通安全法》等法律法规的具体要求，加强对农业机械操作人员的技能培训，健全现有的考核制度，可对其进行不定期的抽检，对不合格的操作人员应吊销其驾驶资格证，努力提高农机操作人员的操作水平，建立一支高素质的农机操作队伍，保证农业生产的安全性。
2.管理部门做好对农机安全事故的处理
当发生安全事故时，相关的管理部门应该及时赶到并对事故进行处理。有关管理部门要严格按照我国相关规定，秉公办事，本着以责论处的原则对事故进行处理。一般来说，车辆与行人之间的安全事故责任认定起来较为容易，而若是拖拉机载人安全事故，其事故责任认定起来则较为复杂。切不可一味地让拖拉机驾驶人员承担全部责任，这是十分不客观的，应充分依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中的有关规定，对驾驶员和搭乘者的责任进行明确划分，给予农民群众深刻教训，避免随意搭乘等情况的发生。
3.加强对农机操作人员和农民群众的安全教育
不管是农民群众还是农机操作人员，普遍存在安全意识淡薄的问题，因此，相关部门一定要加强对农机操作人员和农民群众的安全教育。具体来说，有关部门要建立完善的农机安全生产培训制度，并将其纳入到总体规划中，针对不同农机操作人员进行不同培训，比如对还未上岗的操作人员实行岗前培训，对已经上岗的操作人员实行在岗培训等，通过这些措施来有效地提升农机操作人员的安全生产意识。对于普通的农民群众，要加强对其的安全意识宣传，可通过建立专门的宣传队伍，开展安全宣传大会等措施来对农民群众进行安全教育，提高其安全意识，杜绝搭乘拖拉机等危险行为的再次发生。
4.加强对农机生产的监督，建立农机的定期检查制度
当农忙等特殊时期，由于农机大量被使用，其安全事故发生的可能性也随之增大。有关部门在这种特殊时期要派遣专门的监督人员对农机生产过程进行监督，看其是否符合规范，对不合规范的要及时整治，从而保障农机生产的安全。此外，还应该建立农业机械的定期检查制度，鼓励机主进行检查，对农业机械中由于作业损耗而存在安全隐患的零部件进行更换，达到对农机进行定期维修和保养的目的，使得农机长期保持在一个较为稳定的安全状态，最大程度低降低农机安全事故发生的可能性。
5.结束语
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1.违规操作
心理学家通过研究，得出结论：每个人都喜欢舒适安逸的环境，不愿意去改变，不喜欢太麻烦的事，喜欢走捷径。在工作中一旦形成某种习惯，下意识的不愿意去改变，觉得一旦改变，操作起来麻烦，成效也不一定好。企业在生产过程中也会出现这种状况，经常会有员工故意地忽视某一道工序，喜欢走捷径，初次尝试后，发现并无不妥，就会长此以往，最终这种恶习还会传染给他人，影响了企业整个生产的安全。安全事故未发生并不代表生产就一定安全。企业管理者与员工必须树立安全意识，不要因为长期未发生事故，就认定生产环境相当安全，从而在生产中懒散怠慢。这就有可能导致安全事故发生。
2.管理不当
企业发生生产安全事故的本质原因是管理失误。安全隐患的产生是事物的不安全与企业管理的失误共同造成的，除客观的不安全因素外，主观上一旦出现问题，就会导致安全事故发生。因此，企业在生产过程中发生事故时，不要简单地认为是人为操作失误，把过失都归结于操作员工，同时要考虑到企业的制度、管理等问题。事故的发生并不固定在操作的某一道程序，某一个岗位上。工作时间的长短与是否发生事故不成正比，或者说没有太大的关系。管理者的素质也是安全事故发生的因素之一。目前，企业管理一直实行传统的经验管理，管理者很少考虑未发生的问题，往往把时间花在解决已发生事件上面，这种事后检查工作，对安全事故无法起到预防作用。在实际生产操作中，事故一般都是发生在生产现场，生产现场的情况具有多变性，所以无法杜绝问题的发生，不安全因素不固定，解决了发生的问题，又会有新的问题。在生产过程中，累积的经验固然重要，但并不适用所有的情况，若强行按经验主义办事，是解决不了所有问题的。对生产安全的管理，重点是做好预防工作，而不是把重心放在事后处理。
二、以人为本——企业安全生产管理核心思想的意义
1.以人为本是加强员工管理的要求
以人为本，加强对员工的管理，主要措施是提高员工的安全技术水平，增强员工的安全防范能力，提高员工的安全文化素质。在企业内部应形成一种“重视安全，远离危险”的集体意识。每个员工都应树立强烈的安全意识，这样企业在生产中才能有效减少事故发生。
2.以人为本是企业发展的要求
企业要更好地完成生产任务，就必须确保企业环境的稳定、安全。员工违规操作、疏忽大意等情况一直存在，这些都是安全事故的“导火线”，一旦发生安全事故，损失将不可估量，扰乱企业的正常运营，还会阻碍企业的发展。因此，企业要坚持以人为本，重视安全生产，提高员工的安全意识，创造安全的生产环境，确保企业的生产任务顺利完成。
3.以人为本是企业现实的要求
从目前企业安全生产的实际情况看，违规违章指挥操作对生产安全的威胁较大，尤其是在煤炭企业，其自然条件相对来说较艰苦，但90％以上的事故都是由操作不当造成的。经过调查分析发现，员工违规操作是因为自觉意识不强，不重视企业的各项生产规章制度，未正确认识到违规操作的严重后果，最终导致事故的发生。因此，企业要坚持以人为本，提高员工的安全意识，进行安全生产的培训，确保企业顺利发展。
三、企业安全生产管理的实践
1.提高员工的素质
员工素质主要包括精神文化和职业技能，员工的精神文化水平与企业的整体素质息息相关。企业的每个员工来自不同的家庭，在不同的环境中成长，接受不同的教育，所以员工的素质必然参差不齐。成长过程的差别，导致每个员工的个人能力不同。企业不仅在招聘时要坚持招高素质人才，同时还要重视对员工素质的培养。提高员工的整体素质可以提高企业的创新能力，员工的高素质也能体现企业的高素质。企业在任何时候，都要坚持以人为本的发展理念，定期对员工进行培训，不仅要提高其素质，还要培养其集体荣誉感，使其意识到自己也是企业的一份子。企业的壮大与发展离不开员工，公司应定期组织员工培训，进行户外拓展训练，调动员工的积极性，鼓励员工自主学习。企业应坚持做一个学习型企业，与时俱进。在培养员工素质时，应把员工培养成学习型员工，鼓励员工努力学习、独立思考、不断创新，在工作中提出自己的见解。员工只有不断的学习，才能为企业注入新鲜的血液，不断提高企业的创造力。提高员工的整体素质，使其树立正确的价值观，提高企业的凝聚力。
2.建立考核制度
企业管理重点在于考核制度的建立。建立一个科学、健全、有效的考核制度，才能有效的管理员工，调动员工工作的积极性。若考核制度设置有缺陷，则会降低员工的积极性，最终使企业的生产效率下降。考核制度必须确保绝对公平，并且必须设置激励这一项，所有的工作标准必须仔细列出，设置合适的奖惩机制。制度并不由管理者单方面制定，要让企业的员工共同参与，进行公开的讨论，让每个员工都发表自己的意见。这样自上而下、自下而上制度的制定是双向选择、互相商量的结果，具有一定的合理性和适用性。制定制度后严格执行，尤其是在奖惩制度方面，更应公开公正，加强员工对企业的信赖感。为了保障每个员工的利益，企业应制定相关业绩考核制度，以有利于提高员工的工作积极性。业绩考核与每个员工都有关，所以考核制度应多听取每个员工的建议。不断完善业绩考核制度，把按劳分配制度与绩效结合起来，让制度达到预期的效果，实现员工物质与精神的双重丰收。企业管理者应不断完善企业的竞争机制，实现员工内部的良性竞争，制定坚持以人为本的企业考核制度，营造一个良好的企业环境，使企业在市场经济中稳健快速发展。
3.严格落实安全生产法律法规和措施
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1.安全信息反馈速度慢。安全检查数据反馈不及时，速度较慢，难以在最短的时间内全面掌握油田的实际情况，安全控制措施的采取、安全整改计划的选择、安全检查验收相对缓慢，制约油田安全管理水平的提高。
1.2安全检查工作准确率低。采用人为的方式对相关数据进行检查和统计，时间耗费量大，数据准确性低，往往会存在较大的误差。另外数据处理工作量大，工作任务繁重，数据查询困难。同时数据处理到上交给安全管理部门需要经过较长的时间，难以在最短时间内掌握安全检查的具体情况，制约安全管理工作效率的提高。
2.利用信息技术提升油田安全生产管理水平的对策
为了应对油田安全生产管理存在的问题与不足，充分发挥信息技术的作用，结合实际工作的需要，笔者认为可以采取以下对策。
2.1建立危险源的监控系统。为达到对重大危险源实时监控的目的，可运用信息网络平台技术和地理信息系统技术，在虚拟地图上对危险源的等级进行分类标注，并附带标注危险源性质、总体概况、应急预案等内容。在易燃易爆危险品存储地、高危作业平台、电站等地，运用信息技术建立监控系统，展示危险源的分布，应急预案等内容，同时划分危险源等级，自动辨别油田企业危险数据，实现对危险源的有效监控，为采取措施应对危险情况做好准备。
2.2构建安全信息共享平台。根据油田具体情况，运用信息技术构建安全信息共享平台，规范工作人员的行为，避免出现违规违章操作，确保油田生产的安全。通过安全信息共享平台，可以及时掌握油田的安全情况，并构建相应的规范标准，更好的指导实际工作，有利于及时排除油田的安全隐患，促进生产的安全进行。
2.3建立安全信息采集系统。运用源点采集入库知识，促进安全检查的顺利开展，全面落实和把握油田危险点信息、安全检查内容，以掌握油田的安全情况。并根据存在的危险因素，采取有效的预防控制措施。同时对采集到的数据进行规范化管理，建立数据库，促进数据资料共享，确保数据的真实有效，从而为全面掌握油田的安全情况提供信息情报支持，也为采取安全预防措施提供依据，以保障油田的安全生产。
2.4设计安全信息查询系统。利用信息技术建立相应的数据库，录入油田安全生产的各项数据资料。设计安全信息查询系统，并通过不同的条件组合，为相关数据的调取提供支持。当管理人员为了获取信息的时候，只需要输入相应的条件，就能够调取相关的数据，并以报表的形式显示出来。这样不仅方便数据的查询，分析，还为全面了解油田安全生产情况提供相应的依据。同时，建立查询系统还能够提高工作效率，减少工作失误，确保数据的真实有效，为全面分析油田的安全状况，采取相应的措施应对存在的安全问题，提高油田安全管理水平提供依据。
2.5全面实行网上监测控制。油田企业需要安排专门的工作人员，对监测系统所得到的数据进行整理和分析，并制定相应的表格，根据监测数据，分析存在的安全隐患，根据隐患的类型，采取有效的预防和处理措施，实现提高监测效果的目的。
2.6建立安全信息反馈机制。将监测所得的数据及时反馈到管理中心，例如，危险源识别之后，可以自动启动应急措施进行处理。当危险发生时能够在最短的时间内报警，并自动切断电源、水源等。同时信息反馈机制还可以让管理人员及时掌握现场情况，便于做出正确的决策，采取有效的预防和控制措施，尽量降低安全事故带来的损失。
3.利用效果分析
在油田安全生产管理工作中，通过采取上述措施，充分发挥信息技术的作用，能够对危险源进行尽早的预测，对相关信息进行整合，从而及时有效的获取危险信息，在最短的时间内采取有效的应对措施，做好相关的布置和处理工作。不仅提高控制方案出现的速度，还能够提高方案的针对性，实现对危险因素的有效控制，从而避免可能带来的损失，保证整个油田生产的安全顺利进行。
4.结论及展望
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开展安全产生教育活动是做好安全生产宣传教育的主要渠道。一是要做好企业管理人员的安全生产宣传教育工作，提高企业管理人员的安全生产意识。矿山企业的安全生产意识强与不强主要是取决于企业管理人员的安全意识。因此，要通过开展安全生产教育活动和开展安全生产图片展，安全生产演讲等形式提高矿山企业管理人员的安全生产意识。二是做好下井矿工的安全生产宣传教育工作，提高矿工的自我保护意识。矿工是生产的主人，是安全生产的直接责任人和受益者。因此，通过安全生产知识讲座，传授矿工安全事故的处置方法，提高矿工的事故处置能力是提高矿山工作人员的安全意识的主要渠道。县安全生产监督管理部门和各矿区要定期对矿工进行安全生产知识培训，要重点针对新矿工安全知识缺乏的情况，进行重点培训和指导。另外，还要根据矿山安全生产的实际情况，贯彻落实“以人为本”的科学发展观，开展“送服务进企业”活动，邀请领导、专家，分层次、分行业、分地域的广泛开展安全培训教育工作，特别是开展基层矿山工人的安全生产知识培训工作，提高矿山工人的安全素质。
二、完善规章制度， 落实安全责任
(一)安全生产监督管理部门要进一步完善规章制度，落实安全生产责任制
安全生产监督管理重点在制度的完善。就我县而言，主要应完善以下三种制度。一是完善安全监督责任制度，责任到人。县安全生产监督管理部门要根据各矿山实际，挑选有经验，有能力的人员进行责任包干，将安全生产责任落实到人。二是要形成定期的安全隐患排查制度，细化到户。县安全生产监督管理部门要根据各矿山的情况，制定出切实可行的安全生产隐患排查制度，完善对查出问题的整改情况进行通报的制度，完善安全生产表彰奖励制度，将安全生产落实到实处。三是要加强深化矿山安全专项整治制度，落实到矿。
安全生产全面落实主要还是在矿山，因此，矿山安全生产专项整治是重点。矿山安全生产专项整制度要落实人员、落实时间、落实内容，落实整改复查时间等，确保专项整落到实处。
(二)矿山企业要进一步完善规章制度，进一步落实安全生产责任制
矿山是安全生产的直接责任主体，因此，完善规章制度对矿山的安全生产十分重要。作这矿山来讲，一是要深化安全教育制度，加强对矿工的安全知识教育。二是要严格工作纪律，对矿工下井安全保障作出明确的要求，明确矿长、安全监督员、班组长、矿工的安全职责。三是要加强日常巡查，对违规操作的矿工立即责令停工改正，对存在的安全隐患进行整改，充分发挥企业安全员的作用。四是要完善责任排查追究制度，对较小事故，特别是没有造成人员伤亡的一般事故进行责任追究，认真分析和总结经验。
三、实行分类管理，作好特殊时段和特殊地点的安全生产监督管理工作
1.做好系统分析，对现有矿区实行分类管理
针对我县矿山点多、面广、规模小、监管力量不足等特点，积极探索、创新监管工作方式,实行分类管理。结合全县矿山安全设施标准化的不同特点，将全县21家矿山按照安全隐患的高底，划分为A、B、C、D四类实行分类监管。根据类别确定不同的监管原则，突出重点，分类管理，对安全设施较好，设备较齐，安全意识强，安全防范到位的A、B类矿山尽量减少检查次数,以企业自查为主，安全生产监督管理部门只作适当抽查。将安全生产形隐患为严重的C、D类作为监控重点,加大检查力度，实行定期检查和不定期抽查相结合的方式进行监管，并将安全检查发现问题的整改情况作为第二次检查的重点，逐步规范。对整改及时且达到相应标准的，要及时通报表彰，并对其重新划分标准，形成良性互动的机制。通过分类监管措施的实施，进一步强化矿山企业安全生产主体责任意识，能在很大程度上缓和监管力量不足的矛盾，有助于进一步提升安全监管水平。
2.做好作业面安全管理，防止作业面安全责任事故发生
作业面是矿山安全事故发生的重点地段。做好作业面的安全生产管理，一是要有效控制作业面人数，合理布置作业面人员，对同一个作业面作业人员的个数根据不同矿种不同地质条件作出不同规定，原则上同一个作业面作业人数不能超过两个，防止较大事故的发生；二是要做好作业面的安全防范，做好作业面顶部的固定工作，防止微型蹋方事故的发生；三是要注意作业面的通风透风，防止窒息或中毒事故发生。
3.做好通风设备的安全维护，防止安全事故的发生
通风设备的维护直接关系到井内矿工的安全，通风效果的好坏直接影响到矿山的安全生产管理。目前我县地下矿山普遍存在原来设计的通风系统基本上都遭到不同程度的破坏，通风效果存在问题。鉴于以上情况，县安全生产监督管理部门一是要责令企业编制通风专项设计，对通风系统进行大整治，实现矿山机械通风系统基本达到相关要求；二是邀请有关专家，或积极向有经验的矿山企业学习，吸取先进经验，因地制宜地搞好矿山的通风工作。
4.做好尾矿库整治工作，杜绝尾矿库安全事故的发生
尾矿库是在矿山安全生产工作中容易忽视的地方，做好尾矿库的整治工作主要有以下两种思路。
(1)组织开展尾矿库和选厂重组兼并，促进尾矿库良性运营。
我县尾矿库多，规模比较小、比较散、内部管理比较乱，从全面提升尾矿砂资源开发规模化、集约化和布局合理化，改善尾矿库安全生产状况上考虑，应积极对尾矿库进行兼并大重组，通过重组兼并，彻底消除了尾矿库“小、散、乱”的缺点，有利于对集中管理，大大提高尾矿库安全运行现状。
(2)突出重点时段，借助专家力量，加大对尾矿库的整治力度。
一是要做好尾矿库的汛期整治工作。尾矿库最怕的是水，在汛期和暴雨时段要聘请专家加强对尾矿库的安全检查，根据专家出具书面的检查意思，对存在安全隐患的尾矿库，责令其限期整改到位。二是要做好尾矿库的值班工作。企业要做好尾矿库安全管理台帐和安排24小时值班制度，鼓励有条件的企业委托中介机构对尾矿库进行定期检查服务，建立自我管理长效体制。
四、严密部署，开展安全生产专项整治活动
(一)做好重大节日前后的安全生产专项整治工作
在重大节日或特殊节日前后，要借全国开展安全生产检查的东风，做好全县矿山的安全生产检查工作。一是要周密部署，县安全生产监督管理部门首先要要积极落实和督促各企业安全生产主体责任及隐患排查治理的进展，积极组织开展重大节日前、后安全生产大检查、矿山安全生产管理台帐专项检查、尾矿库专项整治等活动。二是要突出重点，针对平时常掌握的情况，对问安全生产问题较多的单位实施重点检查，对矿山的通风口、作业面、运输通道等重点地区进行重点检查。三是要建立安全生产管理台帐专项检查活动，对发现的问题，及时发出整改指令书，并确定几户企业为重点监管对象，建立台帐，进行整改。
(二)做好特殊时段的安全生产专项整治工作
1.做好洪水季节的安全生产专项整治工作
洪水对矿山作业有较大的影响，作好洪水季节的矿山安全生产工作主要应采取以下措施：一是关注井外天气，注意矿井的细微变化，防止透水事故的发生。二是要在洪水季节做好通道、作业面等部位顶部的固定工作，防止因洪水浸泡而产生局部塌方。三是要防范于未燃，做好透水事故救授准备工作，准备好抽水泵等必要的机电设备。
2.做好春季开工时节的安全生产专项整治工作
春季开工时节，是各矿新矿工骤然增多的季节，由于矿工经验不足，是事故多发期。做好春节开工的安全生产专项整工作主要可采取以下措施：一是加强对新矿工的井下安全生产知识培训，可因地制宜的聘请有经验的矿工对新矿工进行培训，也可聘请专家讲解相关知识。二是新矿工与老矿工配对作业，减少因经验不足而引发的安全生产事故。三是企业安全员加强井下巡查，对发现的问题及时整改，杜绝安全责任事故的发生。
五、加大对非法矿山的整治力度，降低安全隐患
我县矿山矿藏丰富，巨大的经济利润吸引了一部分铤而走险，导致我县非法矿山的存在，且近年来有增加的趋势，这些非法矿山的存在是我县矿山安全生产的极大的隐患，整治非法矿山已成为安全生产工作的一项主要内容。就我县而言，一是要加大对非法矿山的清理力度。要依靠群众和安全生产监督人员，加强对非法矿山的清查力度，欢迎群众提供线索，对有价值的线索进行奖励，形成机制，使非法矿山无处躲藏。二是要加大对非法矿山的治理力度。要组织公安、安监、国土等相关部门对发现的非法矿山进行有效的治理，必要的时候进行强行治理，对非法矿山进行早治理早规范。
安全生产管理论文范文6
医院安全生产管理是医院运行最重要的支持系统之一，为医院建筑的改扩建，建筑的维修，医院院内锅容管特设备，以及水、电、能源、膳食的供应和管理提供可靠保障，保障医院的医疗设备、卫生耗材、固定资产的采购、使用、维修保养及配送等项的正常运行。安全生产管理渗透在医院运行、医疗诊治的每一个环节之中，是医疗基础质量与医疗安全的基本要素，是医疗、教学、科研等项工作顺利实施的基础。医院安全生产管理肩负着极其重要的管理与服务职能，是医院精神文明建设的重要组成部分之一。
二、医院安全生产管理的实施策略
（一）事前加强安全教育，层层落实责任
随着医疗产业的不断发展，医院安全生产管理在传统上的医疗安全、消防安全、财产安全、以及突发性事件处理的基础上所涉及的因素增多，如医院空间动线规划、设备仪器保养、耗材物资补充、信息系统安全等因素。面对诸多安全管理的事项，必须树立良好的安全意识，才能自觉、严谨、可靠、全面地贯彻执行一切安全措施，时刻保持对各类安全的高度警觉。医务人员要不断加强学习，强化法律意识，转变服务观念，落实全程质量管理措施，为患者提供多层次的优质服务，使医疗工作更加贴近临床，贴近患者。同时，医务人员要学会运用社会、心理、公共关系的理论和技巧辅助诊疗，确保各项软环境的安全。
1.完善安全生产组织机构与签约
通过成立安全生产领导小组与建立安全生产管理制度与网络，全面贯彻安全生产管理的重要性，并在实践中加以落实。重视工作制度及程序，将责任制采用合约书形式落到实处。实践中，街道社区卫生服务中心与虹口区卫生局签订了安全生产工作责任书、消防工作目标责任书、安全干部承诺签约书、特种设备和重点危险源安全承诺书；与警署签订企事业单位内部治安安全工作目标协议书；与全院职工签订“班组安全生产目标责任书”电工、消毒等人员签订特种设备操作、安全生产责任书；与物业签订安全责任书。卫生中心也积极参加由虹口区卫生局创建的安全文化各项活动，根据要求“安全生产月”购买、张贴、悬挂横幅、宣传画等各项安全生产宣传活动。
2.完善预案，组织演练
针对医院安全生产管理中的薄弱环节，积极组织员工开展演练。做到工作预案到位，党政领导临场指挥，全员职工共同参与，从而提高医院对突发事件的处置能力、应对能力，协调能力和管理能力。
（二）事中加强安全监督、落实隐患整改
通过定期和不定期的安全生产监督检查，及时发现事故隐患，并根据具体情况，抓住检查的重点，切实做好防火、防盗、防台、防汛、锅、容、管、特安全。
1.加强医院特种设备的安全管理
加强医院各种特种设备,包括医院的客梯、杂货梯、高压消毒锅、医用氧气的安全管理。医院电梯实行定期保养和维修，做好保养记录；医院高压消毒锅由专人负责，定期保养；医用氧气定点放置，放置部位严禁烟火，置换氧气瓶时严禁非规范装卸，防止发生意外。每年对特种设备进行多次全面检查，发现问题隐患及时通知保修单位即刻上门维修整改，并保证整改经费，避免安全责任事故。
2.加强防火、防盗安全管理
医院每年召开专题防火、防盗安全会议，播放防火警示专题片，提高防火意识。开展自查自纠，对全院各楼层和重点部位都加装了防盗实施、监控设备，110报警、切实落实防火、防盗安全防范措施，确保医院防火、防盗工作万无一失。
3.加强防台防汛安全
全力做好防汛防台准备工作，成立防汛防台领导小组，及时召开中心中层干部会议，制定工作预案，把防汛防台工作纳入到重要议事日程，按照天气变化无常的特点，做到思想上、物质上有准备，及时落实各项预案准备工作。在台风到来之前，全面疏通地下水道，确保汛期下水道通畅。对房屋顶层认真检查、清理杂乱堆物，确保台风期间安全。落实具体工作，加强值班巡逻，随时根据区局要求确保各网络的信息畅通。
4.加强医疗危险品安全管理
加强对医院医疗危险品的安全管理，从领取、使用、处置做到专人负责，严格按照操作规程和流程进行管理，并做好督查和反馈，以便及时整改，避免医疗危险品的泄漏和伤害事故的发生。
5.加强院内医疗废弃物的管理
为了加强院内医疗废物的安全管理，防止疾病传播，医院成立废弃物管理小组，制定医疗废物安全处置的规章制度、应急方案。医疗废弃物的管理和处理要严格按照市、区、局所颁布的标准执行处理、排放。医院感染科要不定时的对收集情况进行监督检查，严防院内感染和院内传播性疾病的发生和流行，保障人身健康。
（三）事后严格责任追究、及时总结提高
在安全生产管理工作中，要注重事后复查，对每次安全生产检查中发现的问题和隐患以及整改情况，要对照安全生产规章制度等有关规定进行分析评估，以确保问题和隐患得到全面彻底的整改。对已发生的安全事故，要按照“四不放过原则”严格责任追究，切实做到：“事故原因未查清不放过、事故责任者未受到处罚不放过、群众未受到教育不放过、防范措施未落实不放过”。
三、结束语
安全生产管理论文范文7
娄底市煤炭资源主要分布于区内中部的盆地内，其中涟源市资源储量最丰富，占全市的35.12%，其次为新化县、冷水江市，资源储量分别占全市的24.36%、24.34%，上述3个县市都是全国百个重点产煤县市之一。现已探明一定储量的矿区有芦茅江、金竹山、斗笠山等17个，分为117个井田，另有矿点5个。娄底煤矿工程地质条件普遍差，煤层顶、底板岩石破碎，采矿中有时会诱发矿震、岩溶塌陷和采空塌陷。且境内煤矿高瓦斯井多，部分矿井煤尘严重，煤层具有自燃倾向，易发生煤与瓦斯突出、瓦斯爆炸和煤层自燃灾害。由于受地质构造及煤层赋存条件等影响，娄底市煤矿企业的安全生产显得尤为突出和重要，它不仅直接关系到劳动者的健康和生命安全，而且事关煤矿企业的生存发展，同时也是影响区域经济持续、稳定、健康发展和社会安定团结的重要因素。长期以来，娄底市煤矿安全生产呈现点多、面广、基础差、灾害重的特点，曾因事故频发而引起国务院有关部门的高度关注。近年来形势略有好转，但安全生产仍是悬在各级党委政府和煤矿企业头上的一把利剑。如何贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，针对不同煤矿的生产特点，采取相应的安全生产管理措施，有效提高煤矿企业安全生产管理水平，确保企业优质、高效、安全地生产，具有十分重要的现实意义。
二、娄底煤矿安全生产管理存在的主要问题
“十二五”时期，娄底市煤炭工作取得历史最好成绩，呈现了“两增两减”的良好态势，即产量、单井规模大幅增加，矿点、死亡人数大幅减少，但事故总量依然较大。2013年全市煤矿死亡事故仍有20起死亡49人，其中较大事故3起。近年来虽然没有出现重大及以上事故，但安全生产管理形势依然严峻。主要表现在以下几个方面:
1安全生产意识欠缺
一些县市乡镇领导重发展轻安全的思想依然严重，不能正确处理安全生产与发展经济的关系，在想到发展是硬道理，“数字”决定胜负、决定前程时，忽视了安全生产。其次，经营主体安全意识也较薄弱。在煤矿投资者中，真正懂得煤矿生产经营的专业人员很少，他们只知道煤炭行业是高回报的行业，却不知道这更是一个高危险、高风险的行业，不懂得煤矿开采安全投入是安全开采的前提条件，急功近利，铤而走险。在建井、开采、设备及管理投入上严重不足，不能达到基本的安全生产条件，一味追求产量，当生产和安全发生矛盾时，以生产为重，忽视安全。
2超深越界开采和自然灾害严重
随着多年开采，一些煤矿的矿井出现资源枯竭，在利益的驱动下，许多矿主铤而走险进行超深越界开采，如冷水江市岩口镇、铎山镇的22处煤矿，越过矿届开采省属金竹山煤矿的上部残留资源。这种非法开采比较隐蔽、难以发现，容易埋下安全隐患，且大多是事后查处，难以执行到位，成为煤矿安全生产的心腹之患。与此同时，境内矿井自然灾害十分严重。虽然历经多年的煤矿整顿关闭，娄底矿井已由2004年的2447处减少到2014年的246处，这些矿井中，53%为煤与瓦斯突出矿井，13%为水害严重矿井，28%为煤尘爆炸性危险矿井，24.8%为煤层易自燃矿井。伴随矿井开采深度不断增加，瓦斯、透水、矿压灾害加剧，安全风险日趋增大。
3煤矿企业债台高筑导致安全生产投入不足
煤矿企业整合技改资金投入巨大，正规融资困难，煤矿不得已向民间借贷，月利息高达20%—30%，导致企业投资方众多，基本上是小股集大股，大股再控股，产权不明晰。而获利大部分用于交利息，绝大多数煤矿企业实际上是亏本经营，负债累累，难以为继，如此内忧导致许多煤矿很难筹集到更多资金投入安全生产，技改工作也难以真正落实。
4安全监管未真正到位
企业规章制度不健全，不少煤矿照搬照抄别人的制度和规程，不切合实际，难以落实；矿井现场管理较乱，矿井基础管理差，制度不规范；少数煤矿在利益的驱动下，无视国家法律，对煤炭行业管理部门下达的监管指令视而不见，违规生产屡禁不止；“严不起来，落不下去”的问题没有真正解决，一些监管部门执法不严、监管不到位、“以罚代管”的问题仍然存在。有的地方习惯于用搞“政治运动”的方式来抓煤矿安全生产，要么就强制煤矿大面积停止生产，“一人生病、全家吃药”，致使矿井瓦斯积聚，巷道淹没，井巷失修，设备失检，留下新的隐患。同时导致少数胆大的矿主“明停暗产”、“昼停夜产”，极易引发事故。
5煤矿专业技术及管理人才严重紧缺
最近十余年来，煤炭院校生源缺乏，导致煤矿专业技术人员几乎出现断层。从企业层面看，煤矿相关企业近8万从业人员中，初中以下文化程度占75%，具有相关专业中级以上职称人员不足3‰,96%的煤矿缺乏采矿人员，88%的煤矿缺乏机电人员。多数企业专业人才补充量不足需求的10%；职工队伍年龄老化，35岁以下的职工不足15％。资江煤矿、斗笠山煤业公司、洪山煤矿等几对生产能力较大的矿井，采掘一线有技术员，但专业对口的少，基本上是工作后由单位选派到高职院校学习一年半载形成的“土专家”，其它煤矿专业人才更为紧缺。这种状态与产业升级、长远发展极不协调。从监管层面看，煤矿行业苦、脏、累，风险大，待遇低，专业人才引进的少、流失的多，加上个别县市未解决监管人员待遇问题，严重影响其工作积极性，导致不少专业技术人员和监管人员纷纷跳槽外流，监管队伍人才青黄不接，这样的人才储备状况为煤矿生产埋下了安全隐患。
6技术装备与“三化”目标仍有较大差距
首先是煤矿生产工艺、装备设施落后，目前全市绝大多数矿井仍然采用落后的采煤方法，放炮落煤，真正实现了正规壁式工作面的煤矿还不足10%。顶板支护不到位，通风系统不合理，安全设施不完善，防突、防水措施不落实等诸多重大隐患存在，本质安全型矿井极少，事故隐患严重。其次是技改进度依然缓慢，煤矿技能改造虽然取得了可喜成绩，但与计划进度相比，进度依然缓慢，目前仍有少数煤矿，只基本完成技改工作，机械化程度低，科技进步缓慢，发展存在不稳定性，抗风险能力弱，甚至有些煤矿至今没有取得采矿许可证，也没有进行技改，与煤矿“三化”的要求相距甚远。
三、加强安全生产管理的对策措施
（1）强化安全生产管理意识。
正确处理生产与安全的关系，牢固树立抓安全就是促生产的理念。定期进行相关的安全生产管理培训，举办安全知识讲座，组织安全宣传教育活动，设立安全意识警示标语，认真组织落实安全培训和考核工作，将安全管理摆在首要的位置，思想认识上始终把安全作为促进煤矿企业生产发展的第一要务，从领导到职工，自上而下，全面培养“安全第一”的生产理念。
（2）落实安全生产规章制度和监管责任。
严格遵循国家煤炭行业有关的安全法律法规，建立健全煤矿安全生产制度体系，从制度上规范员工在生产过程中的操作行为；各级管理监督人员要切实发挥管理监督职能，做到严制度、严标准、严纪律。进一步将责任细化，由面及点，落实到人，确保安全生产的各个岗位、各个环节都有相关的责任人、监督人。建立和完善责任考核体系，责任考核过程必须做到高标准、严要求，将考核寓于目标完成的每个工作过程，保障责任落实到位。对于任何违规操作行为必须记录在案，进行相应的惩戒，对安全生产事故责任人员一查到底，严惩不贷，对于规范行为和举报行为采取适当的奖励政策，从而增强各级人员进行安全生产、规范自身行为的自觉性。
（3）加强安全生产检查。
始终坚持安全监管与技术服务相结合，转变监管作风，改进监督方法，进行专项整治，立足于查大系统、治大隐患、防大事故，突出“一通三防”和防治水两个重点，重点排查煤矿地面、井下现场管理、持证情况等方面存在的隐患，对于排查出的隐患则要及时采取防护补救措施，尽可能杜绝存在的安全隐患。积极配合各级各部门对安全生产的检查督查，重点出击，分批次对重灾型煤矿实施地毯式安全隐患排查治理，做到不留盲区、不留盲点，严厉打击大承包体制以及超深越界开采等行为。
（4）加强煤矿安全生产技术人才队伍建设。
一方面要重视专业技术人才的培育，着力培养和引进煤矿专业技术人才。进一步实施重点培养和实地锻炼，组织实地考察和专业技能培训，提高相关技术水平。另一方面要做好企业管理人员和从业人员的培训,提高其安全管理水平和操作技能。各级主管和监管部门要加强对企业主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化相关法律及规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一。煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。
（5）化解企业融资压力，加大安全生产和技改投入。
设备和科技是实现煤矿安全生产的有力保障，适度加大经济投入。针对当前企业融资难的问题，相关部门应当出台降低企业融资成本、增加对煤矿这样的实体经济的扶持政策，甚至可以借助市场化手段，改变银行一家独大的金融格局，丰富企业的融资渠道，同时，税收审计、工商注册登记方面也应降低企业融资成本，切实解决煤矿企业普遍存在的“得不到”和“成本高”两层资金难题。企业要投入足够的资金，及时对老旧设备设施进行替换和更新，积极推进新兴技术引进与生产技术革新，扎实落实技改工作，从而大大提升安全生产质量。
四、结语
安全生产管理论文范文8
1.1安全生产的监管体系不完善
地质勘探工程必须要有切实有效的机制保障，才能使整个工程运行顺利。我国的地质勘探行业缺少机制严谨的安全监管体系，没有设立专门的安全管理机构，整个系统零散不到位，没有专门的管理秩序，使得整个安全管理紊乱无序。一些安检部门对所调查的单位监管不力，安检人员综合素质不达标，责任心不强，使得一些地质勘探单位秩序懒散、管理松懈、漏洞百出，这不仅是企业的隐患，更是社会的隐患，还是国家的隐患。
1.2工作性质导致潜在问题众多
经济的增长与矿产资源的需求是成正式，从而对地质勘探行业的要求也越来越高。地质勘探作业不再局限于固定范围内的勘测，而是慢慢向各地发展，开始适应多种环境的地质勘探。然而环境的种类变多后，就会对勘探人员造成不小的影响。当勘测人员进入到以前不曾到过的环境后，还得先适应环境的特点，再开始熟悉当地的地形结构。很多勘测人员因为不习惯环境的改变而发生很多意外情况，这对地质勘探工作非常不利。随着海外找矿热的兴起，走出国门从事地质勘查工作的人员也日渐增多，但国外不稳定的局势都会带来政治风险与经济风险，在社会中许多突发的不可预测因素也是原因之一，不完善的法律规范抑或是宗教信仰问题，不但如此，由于自然环境的差异与多变，使得方案的实施并不一帆风顺，从而造成一定的安全风险。
1.3事故处理过于简单
地质勘探过程中出现了意外事故后，相关部门并不引起重视，对事故结果不进行仔细分析与研究，使得许多问题一而再再而三地发生，治标不治本的管理不能从根本上解决问题，使得安全问题的隐患一直埋在地质工程的过程中。事故的不彻底处理，让很多地质单位误以为事故的发生仅仅只是意外，给他们以错误的信息，致使事故的真正原因无法被挖掘出来，不能从中吸取教训，结果使同样的事或相似的事重复再现。
2、针对改进地质勘探安全生产管理的措施
2.1建设体系完备的安全生产管理机制
各单位以HSE管理体系为标准，结合本单位实际情况，建立有效完备的安全生产管理制度，使得安全管理有据可依。在进行安全管理过程中，推行安全生产目标责任制，实现安全层级管理，对每一层组织结构的安全设立专门负责人，监管该组织的正常运行。在安全管理时，要统一标准对工程项目的每一步骤予以监督管理，从细小的方面着手，统筹工程所有安排，杜绝一切有可能存在的安全隐患。一旦发现问题，则有针对性地进行责任追究，严惩不贷。根据单位的相关情况设定奖惩制度，在一定程度上促进员工的工作积极性与责任性。
2.2增强安全管理观念
地质勘探相比其他行业来说，其对安全性的要求极高，本人曾统计多年以来地质行业发生事故的基率和原因，发现地质勘查业的天生性伤害远多于物化伤害，主观性事故多于客观性事故，突发性事故多于预见性事故。因此，增强员工安全意识刻不容缓。地质勘查单位要根据工作地区的特征对员工提前进行安全生产教育，提高其安全意识和防范意识，在心理层面上树立安全生产的坚定理念。而且，培训相关人员的室外实践能力和自我防护能务，提高其在实地作业的勘察能力及应变能力。在单位内部进行安全生产的文化传播，从侧面来渗透安全的重要性。还可以从员工的角度出发，设计不同的宣传形式，通过吸引员工兴趣的过程中，是他们潜移默化地接受安全生产观念。
2.3制定严密的风险防范预案
地质勘探行业中不可避免地会遇到安全问题，但关键在于相关单位的风险防范措施是否落实到位。安全管理不是静态不变化的，必须更具事态发展的需要而随机应变。风险的评估与防范必须根据工程的行进而加以关注或改变，技术人员要有敏锐的觉察能力与预见能力，对可能潜在的风险因地制宜、因事制宜地制定出内容完备的应急预案。
2.4深化事故结果的研究分析
安全事故发生后，不能以意外定义之。必须成立相关分析小组，对事故发生的根源进行彻底地调查。要及时分析事故成因，赏罚分明，最后还要吸取教训，总结经验，制定新的预案。
3、总结
