摘要：文章通过对煤矿掘进中存在的安全问题及对问题产生原因的分析，找出了我国煤矿企业安全生产管理中的不足，提出了强化煤矿掘进过程安全管理，提高安全生产率的有效措施。
关键词：煤矿；掘进过程；安全管理
0引言
煤矿企业的安全生产，历来是受到国家领导及各级政府高度关注的问题。在生产技术、生产设备、生产工艺高度现代化的今天，只要企业领导负起责任，严抓安全生产过程管理，落实岗位责任，减少安全事故不是不可能的。
1煤矿掘进中存在的安全问题
（1）缺乏健全的安全管理体制。随着煤矿开采工具不断更新，煤矿开采科技含量越来越高，安全防护措施不断健全。但是煤矿安全事故依然时有发生，原因虽是多方面的，但安全管理体系不健全无疑是根本原因。只重生产效益轻视安全工作的问题普遍存在，虽然制定了安全管理制度和安全生产规定，而实际执行力度不够。煤矿掘进工人安全意识不高，违背安全管理标准掘进及违规操作十分普遍，造成煤矿生产安全事故居高不下。（2）安全生产监督管理不到位。安全生产监督管理不到位是煤矿安全事故频发的重要原因。为加强对煤矿安全生产的监督管理，各级政府都出台了煤矿生产监督管理制度，为保障煤矿安全生产提供了制度支持和行为规范。但由上至矿领导下至普通工人，对安全生产认识不到位，制度执行效果很不理想，致使制度约束力不强，无法发挥真正的作用。其次政府颁布的监督管理办法可操作性较差，这是影响制度执行的重要原因。（3）采掘机械设备不能满足生产需要。随着煤炭需求的不断增大，煤炭开采不断向深度掘进，开采条件日益恶劣。要求煤炭开采企业不断更新设备，引入新的开采技术，达到降低劳动强度，提高煤炭产量的目的。但由于设备购置开支巨大，多数煤矿生产企业对设备更新的资金投入不足，加上技术更新缓慢，煤矿开采设备和技术都已跟不上生产发展的需要。有些企业不注重对机械设备的维修和保养，机械设备长期带病工作，为煤矿开采工作埋下巨大的安全隐患。（4）企业员工素质不高。1）煤矿管理人员自身素质不高。要实现煤矿企业安全生产管理人员必须具有较高的专业技能和较高组织能力。现实中管理人员违背安全管理办法，强迫工人违规操作、危险操作。另外，由于管理人员专业知识不足，很难及时发现掘进中突发问题的苗头，不能及时消除安全隐患。2）煤矿掘进工人多由农民工组成，由于文化程度低专业知识不足，不能正确理解机械设备的性能、操作规范。同时由于安全意识不足、自我保护能力较差，在掘进过程中很容易出现操作失误，造成安全责任事故。
2强化煤矿掘进过程安全管理的措施
（1）健全安全管理制度。1）联系实际制定煤矿企业安全生产管理制度和岗位责任制度，从明确岗位责任入手，规定各个环节的施工要求。针对可能出现的安全问题处置制定预案，以制度规范煤矿掘进人员的行为。制定一旦制定，须经职代会批准后付诸实行，上至企业经理、下至采掘工人必须严格执行。发现违规管理或违规操作者，无论是管理人员还是掘进工人，任何人有权坚决制止并逐级上报，视情节予以一定的经济处罚。造成责任事故者除追究直接责任人的责任外，连带追究直接管理人的责任；2）加强安全生产教育，提高企业全员安全生产意识和责任意识。可通过调查问卷、集中学习等方式，将一些与安全生产有关的知识、资料传授给广大员工，提高全员尤其是一线工人对安全生产的重视，自觉接受安全管理；3）充分发挥技术人员的作用，配齐配强一线掘进技术人员，加快先进采掘技术在实践中的应用，淘汰落后生产技术，用技术指导生产。（2）加强安全生产监督管理力度。1）政府安全生产监管部门应通过制定监督管理办法，深入企业进行调研、安全检查等加强对煤矿生产过程的监督与管理；2）煤矿企业根据国家法律、政策，制定切实可行的安全生产规定，设置专门人员进行监督管理。主动接受政府安监部门的安全检查，对生产中存在的安全隐患及时整改。同时强化安全生产责任制，将安全生产责任层层细化，落实到包括企业经理和各部门管理人员直至一线掘进工人头上。将互相监督作为监督管理的重要手段，提高企业全员的责任意识，通过互相监督减少人工失误。煤矿企业加强与政府安监部门的沟通，主动接受监督与领导，最大限度的保证企业生产人员的人身安全，提高企业经济效益。（3）及时更新掘进设备。机械设备是企业生产的重要助手，但操作不当或保养不到位也会造成安全事故。因此必须加强煤矿掘进设备的保养维修，使其始终处于良好的性能状态。及时淘汰长期带病工作的采掘设备，最大限度的消除安全生产隐患。更新煤矿采掘设备和技术需要资金投入，煤矿企业应从安全生产需要出发，加大资金投入，及时引入先进的生产技术和生产工艺，更新生产机械设备，保证企业可持续发展。机械设备实行专人操作，持证上岗，明确操作不当可能发生的问题，坚决杜绝人人可以操作或轮流操作，减少操作不当造成的损坏。同时加强对机械设备的维修和养护，实行日小保养周大保养和月检修制度，保证机械设备正常发挥作用。对责任心不强导操作失误造成设备损坏的操作人员予以必要经济处罚，并追究代班领导的责任。按照国家有关规定，为煤矿掘进工人配备必要的安全防护用具。工人必须佩戴安全防护用具上岗，坚决杜绝违规上岗、违规操作，减少安全事故的发生。（4）开展多种形式的培训，提高安全生产率。对煤矿掘进工人的业务培训应以实用为原则。入岗前的培训以相应的安全生产教育、安全管理相关规定与操作。以提高专业知识和操作技能为主要内容；在入岗后结合安全生产实际，采取讲座、座谈、报告等多种形式进行专业技能技术培训，安全生产和自我保护教育，目标是熟练掌握煤矿掘进先进技术，熟悉设备性能和操作要领，精通机械设备操作，提高安全生产意识。
3结束语
对煤矿掘进过程进行安全管理，是提高煤炭产量、保证煤矿企业生存和发展的需要。采取有效措施加强对煤炭生产过程的管理，最大限度的减少安全事故的发生，提高安全生产率，促进企业的可持续发展。
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作者:张元鹏 单位:鄂尔多斯市营盘壕煤炭有限公司
