库区移民工作总结

库区移民工作总结

一年来,我区库区移民工作区委、区政府的领导下,在省、市库区移民开发局的大力支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十八大会议精神,以推进水库移民后扶政策实施为重点,以移民解困增收、促移民安定稳定为目标,实施项目带动战略,紧紧抓住库区稳定与发展这条主线,在建设库区社会主义新农村,构建“平安库区”和“阳光库区”、抓好库区后期扶持项目管理等方面取得较好成效。现总结如下:

一、抓项目实施,移民后扶项目管理有新突破

1.完成2012-2013年商业用房购置项目实施工作。我区2012年申报的移民村商业用房购置项目于今年实施并将于年底交付使用。项目建设内容为购入约500平方商业用房,申请移民后扶总投资500万元。按省移民局核定区的移民人数指标分年度投入水库移民后期扶持资金,项目分2期建设,其中2012年度一期投入移民资金205.15万元,2013年二期投入75.25万元。目前已按购房合同完成购房款交付,在支付完购房款后,我区将对商业用房根据市场价进行招租,并实施住房装修项目,预计明年初将完成招租和装修工程,并受益所有库区镇(街道)、村及所有库区移民。

2.完成2010-2011年后扶项目收尾工作。加快对2010-2011年后扶项目实施工作。2010—2011年度省移民局共安排区后期扶持扶助项目23个,含小型水库扶助项目5个,后期扶持(扶助)资金362.6万元,受益9个库区村,直补移民82人,受益总人口2360人。目前,除三峡移民安置点项目由于历史问题未开工外,其它22个项目均已完工。2010-2011年部分项目因城市规划等因素无法实施,区移民局充分考虑辖区的实际,结合各库区村意见,为确保移民村后扶项目的实施进度,共变更项目7个,涉及后扶资金145.3万元,变更后项目按续时进度,目前已全部完工。

3.认真做好移民直补资金兑现工作。做好移民直补人口核增核减工作。2013年直补人数为82人,登记到村1090人。直补资金全部由市城区信用社通过一人一折的方式按季发放,移民年人均增收600元。目前,我区移民直补资金已全额发放至2013年第三季度,累计发放直补资金32.85万元。

4.2013年项目实施顺利推进。我区2013年后扶项目共4个,后扶总投资150.9万元,其中,生产开发项目3个,社会事业项目1个。其中,商业用房购置项目已按购房合同完成投资,库区基金项目1个,为两个库区村建设数字化电视工程,受益移民398户。2013年已完成后扶总投资87.26万元,占本年度后扶总投资的58%。

5.抓好项目文书档案建设。我局通过开展提高局干部“六基”工作能力活动,邀请区档案局,就建局以来形成的有关文书档案开展业务指导及数据录入工作,同时,对已完工验收的项目档案进行完善和装档,为今后进一步完善机关文书和项目档案工作奠定了良好基础。

二、抓措施管理,移民后扶政策实施有新突破

一年来,我局通过开展“三个注重”工作,关口前移,重心下移,充分发挥移民管理机构职能,把落实水库移民后期扶持政策,解决一批阻碍库区经济发展和移民增收的重点难点问题作为为移民“解困增收”的重要手段,起得了良好的效果。

1.注重前期,确保效益。严格把好项目申报的前期工作,各库区村上报的库区后扶项目时,均经过了我局认真调研和相关部门充分论证和科学谋划,为探索移民后期扶持生产开发项目的资金投入、收益分配方式,更好地发挥移民资金扶持效益,我区于2012年申报的商业用房购置项目,并作足了项目征徇会议、公示、通告、询价、签定合同等程序,根据购置合同,今年已按购房合同完成所有购房款支付工作,累计完成项目总投资280.4万元,项目的完工将有力地促进移民增收和库区安定稳定。2013年申报的数字电视工程,改变了我区羊口仔村和大源村移民结束了收看不到数字电视的历史,丰富了库区移民群众的业余文化生活,提高了库区移民幸福指数。

2.注重提升,确保质量。围绕转变扶持方式,创新管理机制,推动库区和移民安置区经济社会又好又快发展为目标,我区制定了库区移民工作“133”工程暨考评办法。即完善“一个重点”,指完善稽查后的我区后扶规划项目实施管理办法为重点;通过“三项提升”,指提升项目管理人员“六基”(基本政策、基本数据、基本情况、基本问题、基本经验、基本技能)素质;提升项目实施单位的项目谋划水平和提升项目管理工作质量;实现“三个先行”,指力争创建移民工作在全区实现项目管理先行区、“平安库区”先行区和体制创新先行区。为下一步提升我区移民工作上新台阶、项目管理工作上新水平奠定了良好基础。

3.强化管理,严格程序。严格招投标管理,2010年以后小额投资项目均按我区新规定执行招投标法程序,具体由各镇(街)负责组织落实或请中介机构执行。一年来,工程基本能按项目管理有关要求,对不同投资额度后扶项目,实施招投标,严格按照施工合同,按进度拨付移民资金进度款,确保移民工程保质保量完工。

三、抓制度落实,“平安库区”创建工作有新亮点

1.完善队伍。结合我区移民维稳工作实际,适时调整“平安库区”创建领导小组成员。为确保建设“平安库区”工作的顺利开展,组长由区政府分管副区长担任,移民局局长担任副组长,成员由陈大镇、洋溪乡、徐碧街道、农办、卫生局、民政局、林业局、农业局、水利局、建设局、交通局等部门分管领导组成。领导小组下设办公室在区移民开发局,具体负责协调、督促、落实“平安库区”各项工作的开展。

2.强化责任。通过定期召开“库区”暨稳定形势分析会议,及时了解掌握情况和经常性的矛盾纠纷排查、调处工作,把不稳定因素解决在基层、消除在萌芽状态。同时,签定“库区”工作责任书,与各乡镇(街道)签定维稳责任书,落实各项矛盾纠纷排查调处制度,确保库区和移民安置区经济社会的持续稳定。

3.建章立制。将“库区”创建工作纳入到当地创建“乡镇”、“村”考核的一项重要内容,通过完善库区综治维稳“1+N”各项工作,促进“平安库区”创建工作上新水平。结合乡(镇)、街道人事变动,完善维稳工作队伍和综治维稳1+N领导小组、人民调解委员会、调解室制度、1+N调解室主要职责和制度、局长接待日制度,并将信访维稳制度的“1+N”各项制度上墙,为维护移民安置区安定稳定奠定了坚实的制度保障。

4.重点化解。为妥善解决三峡移民的村民待遇落实问题,区移民局与镇政府、村多次召开协调会,研究解决三峡移民的村民待遇问题。目前,三峡移民同村化待遇问题已初步形成解决问题一致意见。

通过一年来的“平安库区”的创建工作,我区被省移民开发局评为全省“平安库区”创建工作先进单位和区综治办“继续保持平安先行单位”称号。通过树立移民后扶政策实施工作典型,发挥先进典型的示范作用,进一步对促进库区创建平安库区工作的责任感和使命感,以“平安库区”创建带动其它各项工作,促进库区村在移民上的真抓实干,确保后扶政策的总体目标实现。

四、服务大局,抓好自身建设

1.着力加强干部廉政建设。通过深入学习群众路线教育实践活动,加强廉政宣传教育,通过组织观看反腐影片、听反腐讲座等形式,做到警钟长鸣,增强教育工作的针对性、实效性,有效发挥警示作用,坚持依法行政,推进政务公开,形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范廉洁从政行为的有效机制。

2.积极推进精神文明建设。以创建“文明单位”活动为载体,大力弘扬“开明、清明、文明”精神,用精神凝聚人心,塑造形象,充分发挥精神文明建设在库区移民管理工作中的积极作用。

3.切实抓好自身建设。认真落实综治、计生“一票否决制”、效能建设、政务公开工作,按照区切实抓好社会治安综合治理责任制和计划生育政策的落实,杜绝违纪违法和违反计生现象的发生,着力提高机关效能。

4.围绕中心服务大局。围绕区委、区政府关于创建国家文明城、卫生城的有关部署,组织干部到协助社区抓好迎检工作;配合做好重点项目小溪农场征迁工作。