人力资源和社会保障局工作要点

人力资源和社会保障局工作要点

一、坚持就业优先,千方百计稳定和扩大就业

(一)努力完成各项目标任务。坚持就业优先战略,深入实施更加积极的就业政策,全年实施城镇新增就业7200人,城镇失业人员再就业1800人,就业困难人员490人实现在就业,城镇登记失业率控制在4.4%以内,促进高校毕业生实现创业人数70人,创建充分就业社区8个,创建信用社区1个,创业培训600人,发放创业补贴70人,转移输出劳动力增幅2%。

(二)着力实施高校毕业生就业促进计划。加强对高校毕业生的就业服务,支持高校毕业生参加就业见习和职业培训,积极引导和支持各类企业和社会组织等多吸纳高校毕业生就业。积极搭建高校毕业生创业平台,为符合政策的大学生落实10万元政府两年贴息贷款和1万元创业补贴,引导大学生积极创业。

(三)深入推动全民创业,以创业带动就业。以大众创业、万众创新为导向,完善和落实鼓励自主创业政策,优化创业环境,着力建立“鼓励创业—推动发展—促进就业”的良性互动机制,发挥创业带动就业的循环效应。引入电商,通过培育互联网+旅游服务业、农产品加工业等产业,努力开发就业岗位。通过深入开展创业服务,用足用活创业扶持政策,扶持各类群体自主创业,让创业明星回县创业,大学毕业生、下岗失业人员自主创业,充分发挥创业带动就业的倍增作用。

(四)积极做好重点群众就业工作。继续将高校毕业生、零就业家庭、困难家庭、返乡农民工等重点群体就业工作放在首位,联合工会、共青团委、妇联、工商等部门,高效开展“送岗位”、“春风行动”、“脱贫攻坚特殊招聘会”等系列就业援助计划。大力开发公益性岗位,积极促进就业困难人员就业,动态消除零就业家庭。

(五)加强就业公共服务体系建设。完善劳动力市场信息化建设和管理,优化公共就业人才服务,促进人力资源合理流动和有效配置。建立健全劳动者的培训制度,全面推行订单、定向、定岗式技能培训模式,有效提高劳动者就业能力、提升就业质量。完善就业援助制度,建立困难群体就业帮扶长效机制,帮助更多困难人员实现就业。

二、坚持扩面提效,完善社会保障体系建设

(六)狠抓扩面征缴,确保目标任务落实。重点做好非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、进城务工人员和失地农民的参保工作,力争全县参保总人数年内实现96万人(次)、征收基金9亿元。进一步完善目标管理和扩面征缴部门联动机制,加大对企业应保未保和少报、漏报、瞒报缴费基数以及恶意拖欠社会保险费的稽核和监察力度。

(七)深化养老保险制度改革。继续推进机关事业单位养老保险制度改革工作,系统梳理机保工作机制,及时修订和完善各项工作制度流程,积极开展机关事业单位经办人员的培训。做好第12次提高企业退休员养老工作,及时兑现到位;扎实推进社会保险“五险合一”统一征收和稽核工作,实行社保业务一个窗口办理、一张单据征收、一个平台共享;启动实施“全民参保登记计划”,为社保“精准扩面”奠定基础。

(八)启动城乡居民参保登记(全国)试点工作。按照市局要求,早布置、早安排,提前做好全民登记前的准备工作,仔细分析各类参保人员的基本情况,做到心中有数。重点要牢牢抓住村“三职”干部,以点带面,做好全民登记工作,确保全民登记工作的顺利完成。

(九)强化社会保险基金监管。完善社会保险基金预决算制度,加强预算执行情况的检查和评估。完善社保经办内控制度,推进社会保险基金监管软件应用,加强非现场监督和网络即时监控。完善社会保障基金监督制度,健全行政监督与社会监督相结合的监管体系,强化社保基金专项监督检查,严格监督基金征集、专户存储、社会化发放全过程,及时督促银行按规定利率计息,确保基金安全和保值增值。

(十)狠抓经办能力建设,确保业务规范操作。进一步优化业务经办程序,做好参保人员台账管理、信息资料归档等工作,做到有法可依、有章可循。进一步健全完善县、乡镇(街)、村(社区)三级社会保障经办服务平台和信息网络体系,加快公共服务机构标准化、规范化建设,继续推进社会保障业务网上经办和工作重心下移,不断扩大覆盖范围。

三、坚持规范有序,加强人才队伍建设

(十一)科学合理地开发配置人才资源。进一步做好公务员、事业单位招聘工作人员计划的申报工作,重点加大对我县教育、卫生、食药监系统紧缺专业人员和条件艰苦的偏远山区镇属事业单位工作人员的招聘工作力度。做好急需紧缺专业人才的招聘计划申报工作,进一步充实和优化人才队伍结构,充分发挥高层次人才在推动经济社会发展中的保障和支撑作用。

(十二)稳步推进人事制度改革。加强人员入口及干部流动管理,按照省市要求,加大改革力度,稳步推进人事制度改革,盘活我县现有人才资源。继续完善县级事业单位岗位设置及聘用管理备案工作,重点对机构改革中,重新审定编制的事业单位进行岗位设置的审核及报批。

(十三)加强人事人才队伍建设。建立健全培训长效机制。有计划、分步骤对全县行政机关公务员进行培训。做好县政府序列公务员日常管理,做好专业技术人员岗位管理和继续教育培训,不断提升人才队伍整体素质。

(十四)进一步做好军转安置工作。全力做好军队裁剪员额期间的军转安置工作,完成年度军转安置任务。加强自主择业转业军人的培训服务工作,开展自主择业转业干部个性化培训,指导其自主创业。进一步做好企业军转干部解困维稳工作,落实属民管理的责任制,强化一帮一责任制,即时掌握企业军转干部的思想动态;及时兑现中省的解困政策,勤走访,及时解决他们工作、生活困难问题。

(十五)巩固和深化收入分配制度改革成果,维护干部职工切身利益。贯彻落实好各项工资福利政策,规范公务员津补贴,认真做好事业单位绩效工资工作,抓好工资正常晋升及增加离退休费审批工作,切实把涉及全县机关企事业单位广大干部职工切身利益的事抓紧抓好。

四、坚持构建和谐,着力健全维权维稳机制

(十六)加强劳动保障监察工作体制建设。强化巡视检查工作,增强专项检查针对性,提高投诉举报处理时效性。加强对劳动关系形势的分析研判,建立预防预警机制,妥善处置群体性事件。全面推进劳动保障监察网格化管理,推进监察机构队伍标准化建设,完善用人单位信息采集,逐步实行网格化管理。提高劳动监察执法效能。组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项执法监察活动,落实建筑领域农民工工资支付保证金制度,加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、违法超时加班等突出违法行为的打击力度。建立重大劳动保障违法行为社会公布制度。

(十七)加强劳动人事争议处理效能建设。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针,加强镇一级调解组织建设,运用调解机制和方法化解劳动纠纷。建立健全重大集体劳动争议应急调处机制。进一步健全劳动人事争议仲裁体制机制,加快推进劳动人事争议调解仲裁队伍专业化建设,建立仲裁员库,推动兼职仲裁员取证培训。

(十八)进一步做好信访维稳工作。牢固树立全员维稳、全程维稳、全年维稳、全域维稳的理念,密切关注企业军转干部、失业志愿兵、乡镇八大员等重点群体的思想动向,带着感情一责任分析问题、解决问题,从源头上预防和减少矛盾纠纷,坚决防止进京到省集访和非正常访,对于非法信访的一律依法予以处理,切实确保我县人社系统不出频稳事件。

五、坚持求真务实,强化自身建设

(十九)打造学习型机关。扎实开展“两学一做”活动,丰富学习载体和内容,继续实施“中层干部讲专业、副职干部讲政策、主要领导讲法纪”,努力实现一般干部应知应会、中层干部行家里手、领导干部权威专家。不断深化系列重要讲话精神学习,深入学习党章党纪和人力资源社会保障工作政策法规,适应新要求,掌握新知识,更好地指导实践,推进我县人力资源和社会保障事业持续健康发展。

(二十)加强行风政风建设。以政风行风建设为抓手,进一步加强服务窗口建设,引导全体职工牢固树立为民服务意识,增强团结协作意识,进一步提升服务水平、提高服务质量;进一步深化“三单九步”清单工作法,实行政务公开,推行承诺服务,严格依法行政,方便服务对象;进一步转变工作作风,创新工作机制,强化内部管理,加强督查考核,努力实现“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”目标。

(二十一)完善各项规章制度。深入贯彻人社法律法规,清理现行制度规定,总结管理制度得失,进一步建立完善适合南部人社特点的集政策、业务、内务管理于一体的人力资源和社会保障管理制度体系,逐步实现从对机构的管理向对事务的管理转变,从单一环节的管理向全部过程的管理转变,从事后监督为主向事前和事中管理为主转变,真正形成用制度管人管事管权的常态,实现人社系统管理的科学化、规范化。

(二十二)促进清正廉洁。认真落实中央从严治党的要求,紧紧聚焦“四风”,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续不断的推进作风建设。认真践行市委李书记提出的“三个带头”、“四个管好”,以及县委张书记提出的“三个标杆”要求,身先士卒、当好表率。切实加强党风廉政建设,严格落实“两个责任”,从严管理干部,营造风清气正的办公环境,推动形成风清气正的新常态。