2014年全市档案工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步解放思想、转变作风，紧紧围绕市委、市政府工作部署，以“巩固提高、创新发展、争创一流”为目标，以服务全面深化改革为主线，完善“三个体系”，突出“六个重点”，强化“五项措施”，努力实现档案工作由相对封闭向全面开放，由以管理为主向管理服务并重、突出服务，由传统管理手段向现代化信息化管理方式的“三个转变”，为奋力开创省会现代化建设新局面做出积极贡献。
一、完善三个体系，促进协调发展
1.进一步完善档案资源体系建设。不断拓展档案征集渠道，围绕水生态城市建设、城市记忆工程、乡村记忆工程、民风民俗、境外档案史料等重点开展好档案征集工作。加强新单位、新领域的民生档案建档指导工作，重点做好就业、住房、医疗、食品安全、收入、养老、教育、环境保护等民生档案的收集工作。市档案馆在前期摸底调查的基础上，正式启动境外档案史料的征集工作。
2.进一步完善档案安全体系建设。加强应急管理，建立完善重要档案数据异质、异地备份制度，逐步推行档案原件封存管理。加强档案信息系统安全保障建设，将信息安全等级保护工作列入数字档案馆建设日程，做好数字档案馆及档案信息网的维护、应用及数据备份等工作。加强档案信息安全保密管理，严格执行档案开放利用及上网审核制度，做好相关档案的划控、鉴定工作以及数字化外包中保密防范工作。馆库条件尚不达标的县区要积极争取党委、政府和有关部门支持，把档案馆库建设纳入政府财政支持范围和基本建设规划，促进本地区的档案馆库建设。
3.进一步完善档案服务体系建设。发挥各级档案馆的社会教育功能，进一步完善爱国主义教育基地、党员教育基地和青少年教育基地建设。继续编写《档案资政参考》和《市委、市政府重要政务活动辑录》，服务党委、政府中心工作。贯彻落实《市档案利用服务工作规范》，广泛开展文明服务窗口和服务标兵创建活动，建立全市统一的窗口服务标准化体系，不断提高接待服务水平。积极拓展民生档案信息共享平台功能，将馆藏全部民生档案信息上传至共享平台，并借助政务内网，积极探索将民生档案信息远程共享服务横向拓展至涉及民生的有关部门、纵向延伸至街道（乡镇）。
二、突出六个重点，实现新的突破
4.继续深化新农村建设档案工作。继续实施新农村档案工作规范化建设和千村示范“三年行动计划”，确保2014年全市规范化建档村再完成行政村总数的35%，示范村再完成行政村总数的7%，力争至2015年底实现全市所有行政村达到规范化要求、示范村达到1000个的目标要求。与组织、民政等有关部门密切配合，制发文件，强化指导，加强监督，确保行政村“两委”换届期间档案资料的顺利移交和安全保管。密切关注行政村合并新型社区建设过程中的档案管理工作，探索开展农村新型社区建档试点工作。积极推进农业农村专业档案工作，配合全市农村土地承包经营确权发证工作，做好农村土地承包经营确权发证建档指导工作。
5.全面启动企业档案管理规范化建设。在全市开展“企业档案规范化建设年”活动，制定印发《关于加强全市企业档案工作的意见》，研究开展企业档案规范化管理考核评估工作，力争在3－5年内使国有企业基本达到规范化管理要求。继续贯彻落实国家档案局10号令，全面完成国有企业、科技事业单位及部分规模以上重点民营企业文件材料归档范围和档案保管期限表的修订工作。加强对破产企业档案的监管指导，力争将档案移交纳入今年将要破产的9家国有企业的破产程序。进一步理顺已破产改制企业档案的管理体制，不断改进保管条件，确保破产改制企业档案的实体安全和有效利用。加强民营企业档案工作，指导规模以上民营企业开展规范化建档工作，各县（市）区每年要培养2-3家规模以上民营企业作为档案规范化管理的典型示范企业。
6.扎实推动食品安全信用档案体系建设。进一步加强与相关部门的协调与合作，理顺工作关系，建立新的食品安全信用档案监管协调机制，并修改印发《食品生产信用档案管理办法》和《食品生产信用档案验收办法》等相关依据性文件。进一步强化监督指导，探索总结经验，培养树立典型，适时召开全市食品安全信用档案经验交流会，进一步扩大食品生产企业规范化建档试点范围。探索建立食品安全档案工作的长效监管机制，争取将食品安全信用档案纳入到食品生产监管巡查制度之中，在巡查食品企业生产管理时，对食品质量档案管理情况进行检查，形成食品安全档案监管的常态化。
7.强力推进数字档案馆建设。各县（市）区进一步加快档案全文数字化进度，突出抓好馆藏全部永久、长期文书档案和民生档案等重要档案全文数字化工作，力争在年底前全部建成数字档案馆。各级各类档案室按照社会需求，下大力气持续开展档案数字化工作，并将社会急需、群众急需的档案优先数字化，为在全市乃至更大范围内实现档案信息共享打好基础。按照“增量档案电子化”的思路，积极开展原生电子文件归档接收工作。市档案局每年将对各县（市）区档案馆存量档案数字化和增量档案的电子接收情况在全市范围内进行通报。
8.不断完善重大活动和重点建设项目档案管理机制。尽快建立和不断完善相关工作机制，全力做好重大活动，特别是深化改革过程中各级党委、政府重要决策部署、会议等活动的跟踪拍摄和档案收集工作，确保相关档案资料收集齐全、完整归档。加大对重点建设项目档案工作的指导、监管力度，重点跟踪指导好火车站北广场、水生态文明城市、轨道交通等投资多、规模大的重点项目，并根据2014年全市重点建设项目计划，组织完成项目档案管理登记工作。
9.进一步加强机关档案工作。根据市电子文件管理联席会议统一安排，积极推进电子文件及电子档案管理系统试点、推广等工作。及时建立改革中新设机构档案工作，做好撤并、重组单位档案处置。进一步丰富机关档案协作组活动，加强机关重大活动档案、专业档案、声像档案等档案管理工作，改进和完善机关档案进馆工作，认真指导做好2013年度机关文件材料的归档整理工作，保证6月底按时验收。加强机关档案装具的标准化管理，研究制订《市直机关档案装具标准范本》。
三、强化五项措施，确保任务完成
10.强化执法监督。强化依法行政监督职能，不断加大行政推动力度和行政执法力度。今年的重点是认真贯彻落实《档案管理违法违纪行为处分规定》，并适时对档案工作重点、难点和群众关心的热点问题进行执法检查，保障档案事业科学发展。市档案局将建立《市档案安全风险告知制度》，切实加强对全市档案安全情况的监管，并根据破产企业档案安全管理等重点工作的开展情况，适时组织开展执法检查或专项执法调研工作。各县（市）区也要根据本地情况做出具体安排。
11.强化宣传教育。抓好档案工作简报和档案网站建设，不断增强档案媒体自身的活力和竞争能力。进一步争取主流媒体的支持与合作，坚持集中宣传与日常宣传相结合，将档案宣传工作作为一项重要的、长期的工作，与各领域的重点工作结合起来，统一策划，统一部署，统一落实。以6月9日“国际档案日”为契机，继续组织开展第二届档案开放日、青少年夏令营等“集中宣传月”活动。
12.强化队伍建设。坚持以人为本，高度重视档案干部队伍建设，切实抓好思想政治建设、业务建设和作风建设。以适应新形势、新任务的需要为目标，以基层档案工作人员为主要对象，按照分级分类、务求实效的原则，有计划、有针对性地举办机关、企事业、农村等不同范围、不同层次、不同专题的档案业务培训班，不断提高全市各级档案干部的业务素质。继续采取走出去、请进来的办法，组织到先进地区考察学习，请专家学者或有经验的档案工作者传授知识和经验，开阔思路，扩大视野，提高干部的能力水平，为全面推进我市档案事业快速发展提供人才支撑。
13.强化业务指导。结合深入开展党的群众路线教育实践活动，不断改进工作方式方法，坚持深入基层，调查研究，总结经验，发现问题，研究对策，真正做到“三个下沉”、“三个延伸”和“三个就地”，全面推动基层档案工作科学发展。从实际出发，不断提高业务指导工作的计划性、预见性和实效性，既注重抓树典型、探索路子，以点带面、整体推进，又注重推动档案事业全面均衡发展，确保全年工作目标顺利完成。
14.强化考核评估。以推动全市档案事业科学发展为目标，继续对县（市）区档案工作进行考核评估，探索将市直部门档案工作纳入考核评估范围。进一步完善考核评估细则，在认真总结去年考核评估工作经验的基础上，根据今年全市档案工作任务目标，修改制定今年的考核评估标准，不断提高考核评估工作的科学性、规范性、实效性和可操作性，并将城市社区档案工作示范创建、民生档案信息共享平台的使用等工作也纳入考核内容。考核评估结束后，市档案局将依据两个年度的考核评估结果，对达到优秀奖、先进奖等次和获得创新奖的县（市）区进行一次性表彰。