摘要：自来水工程涉及的面较广，技术较复杂，且存在一定的施工难度，资金花费巨大。而采取有效的造价控制与管理，不仅可以提升工程质量，而且能够确保工程预算不会出现溢价超标的现象。而要做好工程建设的造价控制和管理，就需要进行系统的分析，并从多方面着手，有效利用工程建设的各种信息，对建设成本予以控制。
关键词；自来水工程建设；造价控制；管理
0引言
当前，随着城市化进程的不断加深，城市供水需求量也随之增大。为了有效解决城市供水问题，确保供水的安全，就需要增强对自来水建设工程的质量管理。而自来水工程建设一项必不可少的内容便是造价管理，通过将工程造价控制在相应的限度之内，来对自来水工程建设中存在的问题进行及时处理，以提高工程质量，并确保经济效益，让工程建设得以顺利的开展[1-3]。
1自来水工程造价现状分析
在自来水工程建设过程中，资金的预算及结算是一项重要的工程，能够在一定程度上提升工程质量，并降低工程建设资金。然而，从当前自来水工程建设现状看，还不尽人意，致使概算超出了估算，预算超出了概算，而致使决算超预算，出现严重的三超现象。由于在投机决策阶段，很多建设单位为了提供效率，没有对整个工程的建设资金进行全面预估，在没有充分认识工程状况的情况下，就开始进入招标、设计施工等环节，对于施工方案及图纸没有进行认真的审查，致使在实际施工过程中，常常会出现工程变动的情况，而不得不更改设计方案，如此一来，便造成工程造价得不到有效管理，而增加了工程投资的现象。另外，还有的建设单位在工程设计过程中，没有实行限额设计，也没有认识工程造价控制及管理的重要性，而是将重点放于施工技术上，导致设计缺乏经济意识，而出现严重的资金浪费现象。当然，在施工阶段，部分承包企业未来提升经济效益，也存在弄虚作假、虚报水利工程价款等现象，致使自来水工程造价不断升高。
2自来水工程建设的造价控制与管理分析
2.1设计阶段造价控制
自来水工程设计对于整个建筑工程而言，都占据着异常重要的位置。因此，要对建设阶段进行造价控制与管理，确保设计方案的合理性，既提高施工效率，又避免资金的浪费。具体说来，可从三方面着手。(1)在设计过程中，采取技术和经济相结合的方法，重视技术手段的运用，在多种设计方案中选择最佳的设计方案，对设计施工图纸进行认证的审查，尽可能的使用规划合理、经济效益显著的工艺。同时，在设计过程中，也要遵循设计方案的经济性原则，对实际工程状况进行深入分析，并对投资计划值进行动态的比较与管理，尤其是对开支较大的环节，要进行严格的审核，并对节约投资的相关措施予以鼓励，以便更好的将新技术、新方案运用到设计施工中来，处理好技术与经济、效果之间的关系，确保项目技术的先进性、经济性。避免工程造价失控。(2)可在工程建设中实行限额设计，来提高工程经济效益。所谓的限额设计，其实就是在工程设计的过程中，通过对施工工艺、工程量进行控制，并将两者纳入设计概算的控制范围，来对整个工程的造价进行严格的控制与管理，确保工程建设的经济性、合理性。(3)在工程设计过程中，建设单位还要注意提升概算编制水平，以保证该项工作的专业性、科学性、技术性，为后期施工管理提供可靠的依靠，并在一定程度上降低工程造价。
2.2施工全过程造价管理
在自来水工程实际建设过程中，需要结合工程建设的自身特征，进行严格的造价控制与管理。总所周知，在设计阶段与招标阶段完成之后，就要开始着手施工。而施工是工程建设的重要环节，其系统性、专业性较强，若是没有进行科学合理的造价管理，就会导致施工成本增加，并无法对施工中存在的质量问题进行良好的管理。另外，监理单位还需要结合建设合同、招投标文件、设计图纸、工程计量等进行结算审核。所以，在这个过程中，就需要将所有的工程量记录于签证单与计量单上，避免各方出现争议。(1)加强招投标管理。相对的主管部门要本着公平、公正与公开原则，依据程序招标投标。通常来说，一般工程建设招标主要采用工程量清单的计价方式，以便将风险对各方单位进行平均的分配。同时，在招投标管理中，还需要结合工程建设所需的施工队伍，来对工程予以造价管理，通过自主报价的形式，公平参与竞争。另外，主管部门也要鼓励施工单位对施工方案予以优化，以达到节约项目投资的目的。为了提升事前控制效果，还可以把措施费纳入到竞争的范围，避免施工单位出现多申报工程项目的现象。业主方在跟施工单位签订施工承包合同时，也要与相关的材料设备供应商签署合同，并明确工程价款，对工程造价相关资料进行明确的记录，以达到造价控制的指标。由于自来水工程建设的材料设备资金投入量较大，所以，在材料采购之前，还需要结合施工计划、施工经验进行，并对材料进行认知审核，以免劣质材料进入施工现场，而增加工程投资量。(2)加强施工管理。施工管理的有效开展，有利于对工程造价进行合理的控制与管理。因此，监理工程师应该对工程量计算规则、施工验收标准进行熟练的掌握，表明施工合同、招投标文件，以便在施工过程中，通过旁站式监理形式，对施工中出现的质量问题、资金浪费进行有效处理，并对施工材料质量、施工工序进行监督指导，以确保施工的顺利进行，提升施工质量，降低施工成本。此外，还需要注意对工程变更问题进行有效处理。由于施工属于动态过程，虽然事前控制可以在一定程度上降低工程造价，然而，若是施工受到各种主客观因素影响，就难免会出现工程变更等现象。其中，工程变更的原因主要包括不可抗力事件、业主因素、设计变更等，而一旦出现工程变更，势必会存在资金变动，并增加工程造价。所以，在施工前，要结合工程实际情况，选择最佳的设计方案，对施工中的各个阶段进行科学、合理的施工管理，并将各种不可抗力事件设置在可控范围。尤其是在遇到大量淤泥、下水道损坏、沟槽开挖遭遇流砂使，更是要保证所签工程量的准确度。而监理人员也要注意做好相对的工程测量记录，并画出草图，或是采用影像记录的形式，为审核工程量提供可靠的依据。(3)强化工程进度款控制及管理。在自来水的工程建设施工管理过程中，施工监理人员要对工程量进行及时的核查，并结合招标文件、承包合同，对工程进度款进行及时的支付，并做到拨款有度，进而确保施工的顺利进行。而在工程竣工前，还需要做好相关的事后控制管理工作，只要是进入到工程结算书的相关工程量，必须要保证资料的齐全，并需要有所证明依据，且测量记录、洽商记录、设计变更等资料，都需要有相关的证明材料，以免出现虚报、假报的现象。
3结论
自来水工程建设的工程量较大，且具有一定的系统性、技术性、复杂性，若是没有进行有效的造价控制与管理，就无法对施工中存在的相关质量问题进行有效分析，并提出可靠的整改措施，也无法对资金投入进行科学管理，致使施工成本大大增加，无法达到经济效益。
参考文献
[1]陆园园.自来水工程建设的造价控制和管理研究[J].低碳世界,2017,(11):253-254.
[2]孙芊.自来水工程建设的造价控制策略探讨[J].科技风,2016,(06):123.
[3]李向峰.自来水工程建设的造价控制与管理探究[J].财经界(学术版),2015,(17):84.
作者:王俊丽 单位:祁县城市供水公司