【摘要】近年来，随着经济水平的提升，高速公路作为我国经济发展的重要组成其数量也在不断增多，对地区间贸易来往起着重要的促进作用。长期使用公路会使的其养护造价工作越来越复杂，会受到多种因素影响，从而引起一系列问题。对于公路养护部门而言，需要根据高速公路使用情况构建造价管理体系，保证最大程度发挥养护作用。本文则从工程部设计招标、经费结算以及施工阶段分析养护工程造价管控措施，望给予工作人员提供参考。
【关键词】高速公路;养护工程;造价;管控措施
我国高速公路经20余年发展已遍及多个城市地区，甚至在经济发展缓慢的西部地区也开始建设。高速公路建设不同于其他道路工程，其用料要求、建造工艺等都使建造成本居高不下。部分地区频发地质灾害，以致于高速公路养护支出也越来越多。虽然高速公路建设取得令人骄傲的成就，但相关部门并没有重视公路养护问题，尤其对于养护工程造价管控，因此分析养护工程造价管控措施对提高公路养护质量有着重要的现实意义。
1高速公路养护工程造价特点
高速公路养护施工是在车辆高速行驶的环境下进行，其诸多特点决定高速公路养护不同于其他新建工程，具体有以下方面特点:首先工程零、工期紧、工程散;一般高速公路养护工程分为修建工程、大中修工程和小修保养三个方面，最常见的是以中修工程和小修保养为主，此类工程量小，没有形成规模化施工且工期紧张。其次病害多样化;高速公路养护涉及桥涵、路基、隧道、路面、绿化以及交安设施等专业，可以说有多重病害形式，尤其部分病害需要运用特殊方式处理。第三安全生产要求高;高速公路养护施工不同于其他公路养护，此类施工是在车辆高速行驶的环境下施工，所以必须将各种措施安装到位，其中占据比例较大的是交通管制等措施费用。
2高速公路养护工程造价管控措施
2．1设计招标阶段控制
虽然养护工程造价不如新建高速公路造价高昂，然而会影响高速公路的使用寿命和整体质量。因为高速公路养护工程直接与单位经济效益挂钩且能监督工程进度和质量。当前国内高速公路造价管理分为计划、设计、实施等多个环节，每一个环节都有核心因素，例如设计招标阶段;高速公路养护工程造价远远低于其他类型公路，然而对养护施工标准和质量依旧有较高的要求。此类高速公路要保证通车时间，通常养护工程项目工期很短，不易形成较大规模的工作施工面，单位造价普遍偏高，因此高速公路养护工程在设计和决策阶段的管控十分重要。养护工程设计和决策过程需要充分体现事前控制总体思路，科学合理计算和规划工程规模、工程工期以及工程进度，防止在未来养护施工中因各种因素出现成本失控和工期延期等问题。在设计论证中，养护工程方案应从经济和技术上深入对比分析，提高养护工程设计的科学性。同时设计可以运用限额设计控制养护工程成本，避免在工程中出现超预算情况。通过详细调查和推算对预算定额进行合理编制，多方询问采购和使用材料了，由此掌握材料价格的实时涨跌因素。目前我国养护费收取制度以养护工程费为主，由于总体造价偏低，设计费用也普遍较低。尤其部分公路养护工程的小修保养项目可以和设计单位一同协商确定设计费用，保证准确和真实的预估造价。有的项目管理者在实际招标过程中为了自身利益不惜降低设计标准和设计费用获得养护工程设计方案。而设计单位也较易出现设计人员增加设计费用和提高设计标准等不良情况。对此交通部门和公路养护造价管理者应切实做好监督工作，加强对养护工程造价项目审查力度，从而进一步完善养护工程招标设计目标。
2．2施工经费预算控制
高速公路养护工程造价管理和控制的重点内容之一为对养护工程经费科学合理控制。养护经费计算则参考工程材料、施工规模、工期等各种因素，其中最为复杂的是材料因素。近年来随着科技水平和建筑材料的快速发展，应详细了解工程材料性能以及核算，种种条件都为造价工程管理提出比其他工程更高的要求。此外交通建筑行业消耗的能源十分巨大，尤其对煤电油的需求量更高，再加上我国建筑加工原材料近年来呈现供不应求的局面，造成水泥、钢材、沥青、砂石等原材料价格不稳，无疑给工程管理编制预算和投资增加难度。项目管理应紧抓各个建材成本核算控制，目的在于进一步推算养护工程施工经费。影响高速公路养护工程建设施工经费有材料价格、定额、税费等多个因素，最不易控制的为建造材料价格。如果出现施工材料大幅度涨跌情况会影响整个工程结算。所以在实际养护工程造价中应积极吸取经验教训，充分考虑建设材料的价格变动因素和费用比例对工程造成的风险，能帮助项目管理方将施工经费控制在预算范围内，为日后工作积累经验。
2．3实际施工阶段控制
我国交通部明确规定高速公路养护工程阶段造价，指出负责养护工程管理方需要运用招投标手段合理挑选施工单位。工程中签订的养护合同不超过1年，而对于大中修养护工程的投资额不低于100万元。高速公路养护工程项目具有程序性强、工艺复杂、设备繁琐、时间紧等特点，因此需要养护工程管理方面编制工程量清单，防止因延误工程造成高价损失。必须采购环节控制，通过实施采购招标制度最大化降低材料采购成本，必要时需结合材料消耗和高速公路养护工程实际消耗物料情况减少各种材料浪费，前提要保证养护工程各项活动顺利进行，提高养护工程造价经济效益。此外负责养护施工现场的管理人员应对施工材料清单内容充分掌握，尽可能做到工程项目使用材料和数量明确，从而合理监督施工进度。项目管理方在实际施工中应考虑修改项目对总体造价影响，及时确定造价费用。
3结语
总之，高速公路作为城市发展的重要标志，其使用效率和养护工作有着紧密联系。如果想要使高速公路处于高效率、正常稳定的营运状态，就要重视养护工程控制与管理工作，由此充分实现高速公路相关功能，保证安全、舒适且快速的通车效果。在此过程中应不断吸取经验教训，积极尝试新材料和新工艺，创新养护方式，进一步提高养护水平。
参考文献:
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作者:张琳 单位:张家口路桥建设集团有限公司