第一篇：建筑工程造价失控原因及防治
摘要：
随着我国建筑工程事业的快速发展，市场竞争形势愈加激烈，由此在建筑工程项目投资时，对工程造价编制以及控制成为了建设企业以及施工企业共同关注的重要问题。在建筑工程施工之前，会根据工程的实际状况编制合理的工程造价，但是随着工程的进展，各项因素都会发生变化，由此而导致工程造价失效，直接影响到建设单位和施工企业的经济利益。所以应该对建筑工程造价进行严格控制，确保其能够按照预定的编制执行，从而有效保障建设和施工双方的利益。
关键词：
建筑工程；造价失控；原因；对策
工程造价是建设单位对建设项目的总投资和分项投资的合理性以及投资效益进行评价的重要依据，同时也是评价建设项目的施工企业管理水平的主要标准。所以在工程造价编制之后，需要在建筑工程项目的各个环节加以控制，确保各项投资都能够按照预定编制的方案执行，不增加额外的投资，从而最大程度的保护承建双方的利益。工程造价控制贯穿于整个建筑工程的始末，工程的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段，都会对工程造价产生一定的影响，如果工程造价失控，将会严重影响到承建双方的经济利益，所以要对工程造价失效的原因进行分析，从而制定出有效的防治措施，确保建筑工程以最少的投资获取最大的效益。
1、建筑工程造价失控的原因
1.1建筑工程项目决策缺乏科学性
在建筑工程项目投资决算阶段，需要对投资项目进行可行性调查分析，并且进行投资估算，从而对项目的成本投入有大致的了解，为投资决策提供有利的参考依据。但是有些单位对此的重视程度不够，没有对项目进行深入的调查分析，在投资估算时的主观意识较强，从而导致估算缺乏科学性，在实际运行的过程中会加大项目支出和资金的投入，从而导致工程造价失控，造成严重的经济损失。
1.2建筑工程项目设计不合理
在初步设计阶段的投资概算对建筑工程造价的影响占据较大的比例，其根据初步设计以及概预算定额和设备材料的价格等，对工程从筹建到交付使用期间的所有费用进行编制。初步设计阶段的概算为后期各阶段的工程造价控制具有重要的意义，但是部分设计单位在进行概算编制过程中，对工程的实际情况考察不够详细，过于看重技术分析，而忽视了设计方案的经济性，所以导致设计方案不合理，在实际操作中遇到分歧会经常修改，不仅耽误工期，而且会增加工程造价，导致造价失控。
1.3建筑工程项目在招投标阶段出现问题
建筑工程项目招投标是选择优秀施工企业的重要方式，其主要以竞争的方式来对工程投资进行控制。但是由于工程项目招投标市场缺乏规范性管理，导致招投标过程中暗箱操作，或者施工企业恶意竞标现象，从而导致建筑工程在实际运行过程中，会出现施工企业不断追加工程费用，或者为了私立而偷工减料，不仅为建筑工程留下质量隐患，同时导致工程造价失控。
1.4建筑工程在实施阶段造价控制不严格
建筑项目施工阶段是对工程造价影响最大的环节，因为设计方案中的一切构想都需要经过施工才能够实现，所以施工过程中的任何变动都会影响到工程造价。随着工程施工进度的发展，各项因素都会随之发生变化，由于合同中的内容不够完善，在索赔、装修要求变化、总体结构改变等等，都会导致工程造价失控。同时由于对施工材料的价格变化掌握不及时以及材料的浪费、监理人员工作不到位等等原因，都会影响到对工程造价的管理质量。
2、建筑工程造价失控的对策分析
2.1不断优化建筑工程造价决策阶段的管理
在项目的投资决策阶段中特别重要的一点是可行性研究，分析整个方案是否可以实施，投入到实际中。投资估算在整个项目工程中占据重要地位，项目的决策、设计、施工、竣工都需依靠投资估算来开展，起着绝对性的作用。投资估算是否准确影响着项目的实施手否得到成效，在投资决策时，两方需要从自己的利益角度出发在众多复杂的关系中制定出最能满足需求的方案，在进行科学合理的估价。在这个过程中，施工单位要从实际出发，结合已经确定的费用之和，与多种方案进行比较，选取比较专业的单位来进行科学的投资估算，对方案进行多次的完善，尽量减少方案更改造成的多余费用。
2.2对设计环节进行优化，加强管理
设计单位需要明确建筑工程的目的和功能，充分了解投资方的想法和要求。同时，投资方需要做到良好的监督和审查的作用，对设计图纸的质量进行监督，对概算方法进行严格的规范，明确投资限额，尽量避免人为造成的预算增加。不断优化设计方案，积极运用新技术、新材料和新工艺，以最小的资金投入来实现利益的最大化，科学的管理工程造价。
2.3加强对投招标的管理
规范建筑工程招投标市场的运行秩序，确保招投标工作的公开、公正、公平，成立专业的招投标评审小组，对投标企业进行严格的审核，不符合要求的企业严禁参与投标。对于招标工程要选取较为合理的限价，并且明确标底。在招标文件中，明确工程量清单中的内容。对投标企业的设计方案进行严格审查，从而选择最佳设计方案，最终选定适宜的投标企业，为工程造价的有效控制提供基础的保障。
2.4严格控制施工中的造价
加强建筑工程施工阶段的造价控制，是控制工程造价的重要环节。为了避免工程施工过程中因为合同而引发的变更，在合同编制时应该对内容进行详细的推敲，完善合同内容，尽量减少后期的索赔和各种变化所带来的造价变化。施工企业应该对施工材料的市场变化有详细的了解，通过先进的管理系统，对材料的变化趋势进行预测，从而有效控制因为材料价格变化而增加工程造价。在施工过程中，加强工程监理的监督管理力度，对每个环节的质量、进度和造价进行严格把控，确保工程造价处于可控状态。实行材料领用签字制度，根据工程实际所需，领用材料，避免施工材料的浪费，合理安排机械设备的进出场时间，对施工现场的各项资源优化配置，从而有效控制工程造价。
3、结束语
由于建筑工程项目的施工周期较长，工序繁多，所以对工程造价的控制具有一定的挑战性。为了确保建筑工程造价的有效控制，应该制定合理的管控方案，明确各个环节的管理内容，根据工程的实际状况，可采用分段控制和动态控制的方式。在事先预防阶段，根据建筑工程的特点，对工程决策、设计、招投标、施工等各个环节进行预防性控制，避免后期的变更。加强事中控制，在工程造价具体实施的过程中，根据工程的变化而采取相应的控制措施，是工程造价控制更加合理化和科学化。在工程造价失控后，要及时的采取有效的措施进行事后处理，将工程损失降到最低。对建筑工程造价进行全面的控制，从而确保承建双方的经济利益。
作者：刘素连 单位：西京学院
参考文献
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第二篇：建筑工程造价预算控制
摘要：
根据相关资料可知，本文探讨的建筑工程都是框架结构的，主要是大朗医院门诊楼土建工程，该工程一共17层,高58.8米,建筑面积75000平方米，工程预算造价约1.5亿元。大朗医院的未来发展上占据着非常重要的地位。因此，根据当前的施工情况来看，需要加强建筑工程造价预算控制，采取合适的工程造价预算控制策略，才能避免施工成本超预算问题出现，从而保障该建筑工程项目的经济效益、社会效益。
关键词：
建筑工程；造价预算；控制
在建筑工程项目的投资建设中，工程造价预算是非常重要的参考依据，因此，需要严格按照其流程操作，有效控制其要点，才能真正实现建筑工程造价的有效控制，对于保证建筑工程项目的施工进度有着极大作用。
一、建筑工程造价预算控制的主要流程
对该建筑工程项目的具体施工进行分析可知，建筑工程造价预算控制包括的主要流程是：第一，投资决策；第二，工程设计；第三，工程招投标；第四，工程施工；第五，工程竣工，等等。因此，在实践过程中，建筑工程造价预算控制必须有如下几种特点：第一，动态性；第二，全面性；第三，系统性，等等。在这种情况下，只有将工程造价预算控制落实到各个施工环节，并全面监督各个施工标段，才能及时发现影响工程造价的不利因素，从而制定出可行、有效的解决对策。
二、建筑工程造价预算控制的几个要点
首先，工程造价资料必须详细、全面，才能提高建筑工程造价预算编制的准确性、科学性。在实际进行建筑工程造价预算编制时，需要对各种费用进行合理的估算、科学的预测，因此，全面研究各种资料、收集更详细的资料，如原材料的市场价格、施工路段的地质情况等。其次，施工设计的合理性、施工工艺的正确性，是建筑工程造价预算控制真正实现的重要前提。因此，建筑工程造价预算控制人员需要对施工设计图纸有比较深刻的理解，选用出最合适的施工工艺，并采用最科学的计算方法，才能及时发现施工过程存在的与施工设计不相符的地方，以降低超预算问题出现的可能性。例如：在进行开挖土方的计算时，如果是清单计算其体积，则使用的公式是：土方体积=挖土方的底面积x挖土深度；如果采用定额方式进行计算，则基槽开挖采用的公式是：V=（A+2C+KxH）HxL。其中，V指的是基槽土方量；A指的是槽底宽度；C指的是工作面宽度；H指的是基槽深度；L指的是基槽长度。最后，施工材料、设备等的变化情况，需要去全面掌控，才能真正实现建筑工程造价预算控制的目标。由于施工材料、设备等在施工成本中的占比较大，特别是在原材料种类不断增度、设备价格不断变化的情况下，工程造价预算控制人员必须全面了解这些信息，才能避免工程造价预算不可靠的情况出现。
三、建筑工程造价预算控制的实施策略
（一）注重建筑工程造价预算控制人员的合理配置。通常情况下，建筑工程项目想要顺利完成施工，需要造价预算控制人员充分发挥自身工作职责，才能避免资金浪费现象出现。因此，建筑工程造价预算控制人员需要具备的能力有：掌握工程概况、丰富的工作经验、全面了解市场造价变化、较强的应变能力、熟悉各种法律制度等，对于保证建筑工程造价预算的严密性、准确性、可靠性等有着极大作用。因此，加强建筑工程造价预算控制人员的培养与提升，吸收优秀专业人才，并为他们提供各种晋升、深造机会，对于促进建筑工程造价预算控制水平不断提升有着极大作用。
（二）全面收集工程资料，注重建筑工程造价预算编制的科学性与合理性。在全面了解施工图纸、实地勘察施工现场的情况以后，需要采取合适的方法进行各种工程量、费用的计算，才能在选择合适的施工工艺、合理调整施工设计等的基础上，实现建筑工程各种资源的最有效配置。
（三）注重施工设计的规范性，提高建筑工程造价预算审核的可靠性。在整个建筑工程项目的施工中，施工材料、施工设备方面的资金投入占比比较大，因此，在进行施工设计时，需要注重各种标准、制度的严格执行，对各种材料、设备的购买与使用进行全面对比，才能确保施工设计的规范性、可行性。与此同时，建筑工程造价预算需要采用动态控制模式来操作，并结合造价差价预算系统，才能合理的对各个施工环节的费用进行调整，以提高建筑工程造价预算审核的可靠性，对于实现建筑工程造价预算控制目标有着重要影响。另外，建筑工程造价预算审核人员必须具备正确的工作态度，严格执行各项工作原则，保证审核工作的客观性、公正性，并对违规现象、超预算情况进行详细调查，才能真正提高建筑工程造价预算审核工作效率，从而促进建筑工程项目施工质量进一步提高。
结束语：
总之，在整个建筑工程项目的实际施工过程中，建筑工程造价预算控制人员占据着非常重要的地位，需要加强培训与提升，吸收更多高素质、高技能专业人才，并全面实施动态控制模式，真正落实到每个施工环节中，才能提高预算审核工作的可靠性，最终达到降低建筑工程项目投入成本的目的。
作者：吴小峰 单位：东莞市财政局大朗分局
参考文献
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[4]仇海标.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].中华民居(下旬刊),2013,06:259-260.
第三篇：建筑工程造价预结算审核问题措施
摘要：
随着我国社会经济不断发展，我国建筑行业的发展也日新月异，在企业经营过程中，越来越重视对工程造价预结算审核的工作，因为这与企业的经济利益息息相关。尤其是在国家调整税收政策和税率之后，对于建筑行业的发展是一个很大的优势，因此做好工程造价预结算审核工作，可以为企业创造更大的利润空间，也促进建筑行业健康可持续的发展。本文几何笔者多年的工作经验以及当前工程造价预结算审核工作的存在的问题进行探析，并提出相应的应对措施，希望能够为建筑行业的发展奠定理论基础。
关键词：
新时期；工程造价；预结算审核；问题；措施
前言：
工程造价预结算审核是工程建设的重要环节，直接关系着建筑企业的经济利益以及社会效益。工程造价的预结算审核，是对下属承包商结算递交的工程预结算的费用审核，在审核工作中会遇到很多不确定因素的影响，因此容易出现审核问题。造价审核作为建筑工程造价、成本控制的关键，加强此方面的研究，做好工程造价预结算审核工作对于促进工程顺利施工有着重要的意义。
1、工程造价预结算审核的重要性
新时期环境下，对建筑工程造价预结算审核的重要性是由企业发展和社会效益决定的，对造价预结算的审核，可以判断工程造价方案是否真实可靠，建设使用资金以及项目招投标是否通过正规、合法的途径，因此对工程造价预结算审核具有合法意义。另外对工程造价的预结算的审核可以促进承包企业总结建设经验，对工程中出现的问题进行反思，全面提高项目的管理水平，保障建筑行业的有序发展。同时也是为了减少在工程建设中有人牟取私人利益的现象发生，控制工程造价成本，提高工程质量。
2、工程造价预结算审核工作中存在的问题
2.1工程项目建设管理方面
目前针对于工程项目的管理，多重视成本的控制而轻视内部控制，使其管理制度不完善，出现这一现象的原因与建筑企业没有建立内部控制机制、制度执行形式化严重，以及行政干预问题严重等因素有一定的关系。
2.2工程造价审核方面
2.2.1缺乏完善的法律法规体系
市场经济制度体系不断的革新，以往用于规范工程造价审核事宜的规范严重落后。新形势下的社会主义市场，缺乏完善的法律法规体系，使其建筑企业行为不规范，获取利益的手段较多，导致工程预结算审核不科学。
2.2.2审核凭证可信度不高
目前常见的工程造价预结算审核问题为工程资料可信度不高、不全问题，直接影响着审核工作的进度。加上大部分的建筑企业，针对于工程施工方面信息记录不规范，导致参照价值不高。其次工程签证是一个复杂且繁琐的过程，实际上并不能有效的落实，直接降低了工程签证的权威性。
2.3招投标环节
建筑工程的招投标，主要参照工程量清单报价方式进行。该环节的造价预结算审核内容包括直接或间接的费用、税金等，参照各个指标确定报价。实际上在此环节常出现合同内容不明确，以及图纸混淆等方面的问题；
2.3.1工程项目种类较多
涉及到的合同种类、内容也比较繁琐，很多的建筑企业缺乏合同意识，对于合同内容掌握不明确，一味的注重经济利益导致合同内容曲解。
2.3.2施工图、竣工图作为工程建设以及工程竣工的重要参照标准
对于工程施工产生、费用报价等起着重要的作用，但实际上，很多的建筑企业将其两者进行混淆，分不清两者之间的差距导致工程造价控制受到一定的影响。
2.4施工环节
2.4.1联系单变更
建筑工程施工中存在着大量的不确定因素，需要在施工前期充分的进行考虑，并制定一系列的预防措施，对此常出现施工环节图纸变更情况，其中图纸的变更以联系单变更为主要的参照依据。但是实际中受到管理等方面的影响，大部分的建筑企业对于联系单变更不及时，使其计费增加。
2.4.2建材价格波动
建材价格的波动，直接影响着工程造价控制的效果。目前虚报建材用量、建材价格以及施工偷工减料等情况普及，使其工程造价编制准确性不高，增加施工成本。
3、工程造价预结算审核问题的应对措施
3.1完善管理制度
完善工程项目管理制度，使其工程管理做到有法可依，落实责任主体，规范操作行为，使其各个环节施工处于被控制的状态，为其工程造价预结算审核工作的展开奠定良好的基础，从而更好的规避造价审核工作问题的出现。
3.2合理编制预结算审核
工程造价预结算审核的编制，以合同等文件为参照依据，要根据不同的内容以及工程施工的实际情况进行编制。其次根据业务的稳定情况，合理的选择预算编制方法；其次不仅仅要优化造价预结算编制，更要保证审核内容的全面、形式的新颖，以及工程造价预结算编制文件的合理性、可靠性。为了更好的保证工程质量、经济以及进度，在了解工程建设实际情况的基础上选择合适的工程造价预结算审核方法，从而更好的实现审核的目的。
3.3提高审核工作人员的综合素质
工程造价预结算审核的效果，不仅仅与造价审核方法的选择等因素有一定的关系，也常常会受到造价审核员工素质的影响。一旦造价审核人员专业水平不够、责任意识不强、综合素质不高，会直接影响着审核工作的顺利进行以及造价审核的效果，使其造价审核的作用得不到有效的发挥。对此应当加强重视造价审核人员素质的培训工作，从而更好的提高工程造价审核人员的综合素质、专业技能，全面落实责任避免出现违法操作行为。最后根据相关法律法规，完善工程造价预结算审核体系，按照实际工程需求进行合理配置审核人员，检查其员工持证上岗的情况，从而更好的保证造价审核的效果。
3.4坚持三步走原则
坚持三步走原则，加强项目预算审核，主要体现在以下几点；第一、拓宽财政项目审核业务范围；增加工程造价预结算经济指标的审核等工作内容。第二、借外力提高审核效率；由于当前工程造价预结算审核工作任务量大、时间紧迫，不得不本着公平公正的原则，积极采取竞争机制，将部分工作交给专业的工程项目造价咨询机构进行审核，从而更好的提高造价审核效率，加快工程建设的进度。第三、优化评审制度规范评审机制；合理组织各个部门，做好事前、事中、事后的评审工作，使其工程项目造价预结算，完全处于被控制的状态，实现对工程项目投资的全过程管理。其次也要积极的实行复审制，在提高审核工作质量、效率的同时，有效的降低审计风险，使其审核工作的作用最大化发挥。
4、案例解析
4.1项目简介
该项目位于南京科宁路，是一家企业的综合办公楼，项目规模约7523万元，建筑层数为18层，审核的工作主要是针对综合办公楼的竣工图纸、施工图纸、人工费、材料费、机械费等。
4.2审核中出现的问题
在本项目工程造价预结算审核工作，审核人员遇到的问题有：1）竣工图纸与施工图纸存在差异，工程量的计算方面就会出现误差，成本总数就会出现偏差；2）不少承包商递交的报销凭证都存在不合理或不合法的问题；3）机械费的超支情况严重等。
4.3解决措施分析
针对该项目工程预结算审核工作中存在的问题，我们的审核人员采取了以下措施：1）对工程进行重新核算，按照实际的工程给承包商结算工程款；2）对承包商提交的报销凭证进行取证分析，要求他们解释凭证的来源和证明，证明要具有法律效力，对于通过不合法途径取得的凭证不予以报销；3）对于机械费用曹超支的问题，审核人员建议企业可以将机械耗损与每个承包商的工程量相联系，过度超支的可以要求承包商自行支付费用。
总结：
新时期建筑行业的发展如雨后春笋，在工程造价预结算审核工作中存在很多现实问题，企业要针对实际工作的问题进行科学的处理，优化审核程序，规范审核流程和制度，促进工程造价预结算审核工作的良性发展。
作者：王家桥 单位：四川工商学院建筑工程学院
参考文献
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第四篇：建筑工程造价前期控制
摘要：
介绍建筑工程前期阶段造价控制的管理现状，并针对建筑工程造价前期控制的影响因素进行论述，为有效实现对建筑工程前期造价控制打下坚实基础，对提高造价人员的管理水平具有十分重要作用。
关键词：
前期控制；材料；控制措施；经济评价
随着我国经济建设的迅速发展，城镇化的不断推进，建筑工程市场变得异常活跃，建筑企业之间的竞争越发激烈，为了实现经济效益最大化的目的，必须加强对建筑工程前期阶段的造价控制。建筑工程前期造价控制对建筑项目的投资回收会产生重要的影响，为确保建筑工程的顺利施工具有十分重要的意义。
一、我国目前建筑工程造价管理现状
在建筑工程造价管理过程中，由于受传统思想的影响，制约着我国目前建筑工程造价管理水平快速发展，造价管理人员必须结合目前现状，加强对造价业务知识的不断学习，总结实践经验，进一步提高建筑工程造价管理水平。在建筑工程造价管理过程中，对建筑工程资金的使用情况缺乏详细的计划，不能对成本进行有效的控制，进而对建筑工程工期产生一定影响。有的施工单位在施工过程中，发现影响建筑工程质量、进度问题后不能及时解决，对造价控制也产生一定影响。针对这种的情况，必须加强对建筑工程造价的管理与控制，确保整个建筑工程的质量满足其设计要求。
二、建筑工程前期阶段造价控制
在建筑工程前期阶段，必须综合考虑各种因素对造价的影响，最大程度上减少外界环境对建筑工程造价的影响，确保建筑工程前期造价控制在一定范围内，实现对建筑工程前期阶段造价的有效控制。
1.加强对材料方面的造价控制。建筑材料是建筑工程必不可少的重要组成部分，其占建筑工程总费用的比例较大，其选择的材料的种类、型号等对建筑工程造价都产生影响。由于近年来科学技术的迅速发展，建筑市场上各种新材料层出不穷，在建筑工程项目也得到十分广泛的应用，同时，各种劣质材料也出现在建筑材料市场上，如果不能进行有效的甄别，将其使用在建筑工程项目上，将给企业造成一定的经济损失。为了减少或避免此类事情的发生，必须严把质量关，确保建筑工程的质量满足设计和规范要求。在编制建筑工程材料造价时，一定要注意建筑材料的选择与成本的关系，并结合建筑市场的实际情况将建筑材料成本控制在一定的范围内，但不能单纯的为节约成本而选择不能满足设计要求的建筑材料，给建筑工程的施工和使用带来严重的安全隐患。同时，加强对建筑工程过程的控制，选取材料既不浪费，又能满足建筑工程使用要求则是最经济、最科学的方法，如选择的材料超过设计标准将产生较高的费用。应根据建筑工程的实际进度，制定材料供应计划，可避免浪费。因此，必须加强对材料与成本的综合分析。
2.选取合理的运输方式。材料运输选取是否合理对降低建筑工程前期阶段的造价产生重要影响，材料运输是材料费用中的一个组成部分，如不能合理的进行控制，将对材料费用产生一定影响。所以，应结合现场的实际情况，根据预算人员计算的数据，制定科学合理的运输方式，这对节约成本费用将起到十分重要作用。这样做不但可以减少对资金的浪费，而且在一定程度上有利于节约建筑工程造价成本。
3.加强对造价人员的培训。造价人员的业务水平对建筑工程前期造价控制产生很大影响，其作为建筑工程造价控制的主要力量，必须加强对造价人员的造价知识培训，提高造价人员的造价编制水平，确保编制的工程造价科学合理、实用。在建筑工程前期的准备工作中，施工单位的项目负责人宜根据建筑工程的实际特点，对项目人员进行合理的分工，确保在建筑工程实施过程中，各个部门之间有序的衔接，加强对信息的沟通，使成本控制与现场实际相吻合，提高造价人员对造价的控制水平，减少造价对建筑工程的影响。
三、前期阶段造价控制措施
为了实现对建筑工程前期造价的控制，结合建筑工程的结构特征、地质、水文等条件，对建筑工程项目作出科学合理的评价，创新设计，确保设计方案经济合理、安全可靠，实现对前期阶段造价的有效控制。
1.加强对可行性研究资料的收集。在投资前，应加强对建筑工程基础资料的收集，并对收集资料进行分析，对建筑工程投资情况做出科学合理的预测，例如，建筑工程周围的环境状况、水文及气象条件、建筑工程所需的设备及材料等，对建筑工程项目做出科学合理的评价。在施工前制定有效的施工组织方案，确保建筑工程质量满足设计和国家规范要求。
2.实现造价合理的控制。项目投资决策对建筑工程造价控制产生重要影响，必须加强对项目投资阶段的造价控制，判断建筑工程项目的经济合理性，对不同建设方案进行技术经济比较。正确的项目投资与建筑工程造价控制之间存在着紧密的联系，项目决策正确，可实现对资源的有效利用，确保资源达到最佳的配置状态，这样才能对造价进行合理的控制。在充分研究前期投资的基础上，充分考虑各种影响因素，选择最佳的造价控制方案，例如，对建筑工程的地理位置的选择是否满足要求，建筑工程所在地区是否与整体规划向冲突等对建筑工程项目的投资、质量、安全都产生一定影响；还要加强对建筑工程工艺、建筑工程标准及资源的控制，以便为造价控制提供更加准确的信息，确保对建筑工程造价的合理控制。
3.确保造价编制的准确性。在进行建筑工程前期造价编制时，综合考虑各种环境因素，以便更加准确的掌握造价信息，使编制的造价经济实用，达到控制造价的目的。同时根据决策的不断深入，加强对投资估算的评估，确保投资估算有理有据，造价科学合理，并从各个角度进行控制，加强对施工过程中可能出现的各种不利情况的预测，制定有针对性的应急预案，结合建筑市场行情做出合理的预测，使造价控制在一定范围内。为了确保造价编制的准确性，还应加强决策深度控制，采取科学合理的估算方法，收集有价值的造价信息，并对建筑工程投资情况做出合理估算，确保其他阶段造价控制在合理范围内打下良好基础，使投资控制目标得以实现，禁止出现“三超”现象，确保投资估算的准确性，必须保证估算指标的科学性和合理性。随着我国建筑市场逐步与国际接轨，建筑市场逐步向规范化、国际化方向发展，我国对投资估算指标进行了改革，实行国际上使用较为广泛的量价分离制度，将“量”列全、列细，以便在运用时发现问题能结合实际情况进行合理的修正，进一步提高造价的准确度。
4.加强对建筑工程的经济评价。在建筑工程可行性研究和评估过程中，采用科学合理的经济分析方法，加强对项目建设期和生产期的控制，发现偏差及时进行处理，并对影响因素进行分析、预测、论证，找出最佳的决策方案。经济评价是建筑工程项目科学研究和评估的重要内容，对建筑工程项目产生造价控制产生重要影响。为了实现对建筑工程造价的合理控制，最大限度地提高投资的经济效益和社会效益，提高决策阶段的经济评价性。建筑工程项目的经济评价实行动态分析与静态分析相结合，定量与定性分析相结合、宏观效益分析与微观效益分析相结合，实现对建筑工程经济的合理评价，并做好对建筑市场的发展趋势做出科学的预测，例如对拟建建筑工程项目的规模、地址及设计技术方案等方面加以考虑，并对建筑工程建成投产后的经济效益进行预测和分析，综合考虑资金的筹措，预测建筑工程运行后的经济收益情况及投资清偿进行分析，选择最佳的投资方案，并对投资方案作出合理的经济效果评价。
四、结语
综上所述，在建筑工程前期造价控制中应结合建筑工程的特征，制定有针对性的造价控制方案，做好对建筑工程材料的市场调查，掌握准确的材料信息，并加强对造价人员的培训，确保建筑工程前期阶段的造价得以有效控制。
作者：孟庆波 单位：青岛市工程咨询院
参考文献：
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[3]黄志挺;建筑工程前期阶段造价的控制与管理[D];浙江大学;2013年.
第五篇：建筑工程造价控制方法探讨
摘要：
随着经济的发展和城市化的进程的深入，建筑业迅速发展，如何保证建筑工程在符合工程要求的前提下按期交付，需要对建筑工程进行科学合理的造价控制，现阶段我国的建筑工程造价呈现出乱象，如何根据建筑工程的阶段性特点，结合具体的问题，进行技术和管理的双重创新，保证建筑工程的质量。
关键词：
建筑工程；造价管理；现状
建筑工程造价是工程管理的重要组成部分，工程造价涉及工程的各个阶段，从工程设计、工程建设、工程竣工验收，各阶段的工程管理不尽相同，需要根据每个工程阶段特点的不同，进行科学合理的工程造价管理，工程造价在我国建筑业的实际应用中，还未能发挥预想中的价值，需要结合现阶段工程造价管理的现实条件，对工程造价管理工作做出科学合理的调整。
1建筑工程造价控制的必要性
工程造价是将工程成本从工程设计到工程竣工验收阶段的合理控制。我国建筑业在经济发展的带动下迅速发展，工程造价有利于使建筑业有序发展；建筑工程本身作为系统化的工程，工序复杂，消耗大量的资源和时间，工程造价有利于工程顺利完工；工程造价有利于资源组合的优化，提高建筑工程的建筑效率，建筑工程具有一定的风险性，操作中需要严格遵守技术规范和安全管理制度，工程造价有利于加强安全管理，工程造价有利于在安全生产的前提下最大程度提高工程的经济效益【1】。
2建筑工程造价控制的现状
工程造价是工程管理的重要组成部分，对于整体工程建设具有重要意义。我国的建筑业迅速发展，但是因为受限于现实条件，我国建筑工程造价控制呈现出一片乱象。
2.1缺乏统一规定
城市化进程不断深入，建筑热潮席卷而来，社会投资力度加大，许多政府的重大项目相继启动，建筑业的市场需求巨大，但是我国建筑业发展呈现出极不均衡的局面，为了最大程度促进建筑资源的整合，我国政府做出政策性改革，深入改革基本建设管理体制，努力打破地方建筑市场的壁垒，直接促使施工企业跨地区跨行业承揽建筑工程逐年增多，跨区域跨行业承揽建筑工程在现阶段的实际运作中呈现出混乱的局面，因为施工企业对于工程所在地和相关行业的有关规定的不熟悉，直接影响了实际的工程造价。地区之间的和行业之间的有关规定的不统一无形中加剧了建筑工程造价控制工作局面的混乱程度。
2.2工程造价的定额难以确定
工程造价在本质上是将有限资金的最大效益化，在实际的工程造价控制中需要进行定额的确定，但是因为受限于某些现实条件导致工程造价的定额难以确定。我国的工程造价仍有大量企业采取静态的方法，以前几年的工程定额消耗量的统计资料为参考，不能准确反现阶段的现实条件，静态的管理方法过于重视过去的数据，而忽略了工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构对于工程造价的实际影响。工程造价的定额确定应坚持静态和动态管理方法相结合，合理确定定额。现阶段的定额的增补是根据典型工程的测量，缺乏代表性。理论与现实的差异难以确定工程造价的定额。
2.3建筑单位、设计单位、施工单位缺乏沟通机制
工程造价作为系统工程，为了发挥系统的最大效益，需要建设单位、设计单位、施工单位建立统一的造价管理目标和相互沟通机制。设计单位进行工程的整体设计，施工单位进行具体的工程建设，在实际的工程建设，设计与施工存在差异，信息的反馈体系不完善。建筑单、设计单位、施工单位因为缺乏统一的造价管理目标，因为我国的工程造价管理过于重视阶段化的管理，缺乏建设工程整体目标的综合管理，缺乏统一的工程造价目标，导致建筑单位、设计单位、施工单位的交流不畅，缺乏整体联系。
2.4施工阶段的随意变更性较大
施工阶段是工程建设的主体阶段，施工使工程设计从预想状态成为现实，但是因为理论有现实条件存在差异，工程设计与工程施工也存在冲突，因为现实的不可控因素，需要对工程建设的施工阶段进行必要的变更，施工阶段的变更直接影响工程造价。工程造价一般经过严格的可行性研究的投资人额度的审批程序，严格控制工程造价有利于保证工程建设的顺利完工。现实中，某些企业为了追求经济效益的最大化，盲目开工，急于建设，没有做好建设准备，对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同完善程度没有严格把关。出现边施工边变更的现象，导致施工阶段的随意变更性较大，严重影响工程造价的相对固定性【2】。
2.5工程建设的设计和招投标阶段存在漏洞
我国的建筑业长期存在“重设计，轻施工的”的局面，对于工程设计的重视力度不够，限额设计不能得到有效的推行，工程设计的方案选择直接影响工程造价；我国的招投标制度还不健全，暗箱操作屡见不鲜，恶意竞争也导致整个建筑招投标环境的恶化，无法发挥竞争的作用。工程设计和招投标的漏洞严重影响工程造价。
3建筑工程造价控制方法探讨
3.1加强工程建设全过程的造价管理
工程造价管理应着眼于工程建设的全过程，不能盲目强调施工阶段，忽视工程设计阶段和工程竣工验收阶段。工程设计应坚持限额设计，根据实际的工程建设条件，选择合理的设计方案，有利于工程成本的降低；在工程竣工验收阶段，应加强工程造价管理控制，竣工验收时应严格对照设计方案，确保工程严格依照工程设计方案进行设计，工程建设过程中的设计变更应严格审查，对于擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的变更，应提交相关部门进行审查，如果不能获得相关部门的追认的话，审查时应不予通过，保证竣工验收对于实际建设工程的监督作用。加强工程建设全过程的造价管理有利益工程造价工作的优化。
3.2加强招投标阶段的造价管理工作
招投标是建设单位选择合理的设计方案和施工单位的重要制度。建设单位为了缩短招标的时间，将工程量清单和控制价编审与编制招标造价文件同步进行，导致实际的招标极易脱离招投标条款和施工合同的条款，对于设计单位和施工单位的资质审查力度不够，对于设计图纸中的漏洞采用“暂按、暂估、暂定”，选取施工单位，存在暗箱操作，给工程造价的管理埋下了许多隐患。加强招投标阶段的造价管理有利于工程造价工作的开展。
3.3加强对设计变更的管理
建筑工程中的设计变更严格意义是不可以避免的，所以需要加强对设计变更的管理。在设计方案与现实的施工条件产生冲突后，需要进行设计变更时，应进行充分的可行性探究，确保设计变更的必要性。工程建设时应充分做好施工准备，坚决避免盲目施工出现的边施工边设计的现象的出现，加强对设计变更的管理，最大程度减少对于工程造价的影响【3】。
3.4造价管理机关应加强对工程预结(决)算环节的监督管理
我国的工程预结算较为混乱，造价管理机关应加强工程预算的直到，对于报批的预算进行严格的审查，对已批复的工程投资及工程实施中的经济活动进行跟踪监控，切实做好做好预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理,发挥造价管理机关对于工程预结(决)算环节的监督作用。
4结语
建筑工程的造价管理对于工程建设具有重要意义，受限于我国现阶段的现实条件，我国的建筑工程造价管理呈现出乱象，为了结束乱象，我们需要坚持技术和管理的双重创新优化，创新建筑工程造价管理工作，利用建筑工程造价保证建筑工程的顺利完工，发挥建筑工程对于经济效益和社会效益的统一。
作者：杜婧 单位：咸宁职业技术学院
参考文献
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[3]吕晓娟.建筑工程造价控制的现状及方法探讨[J].城市建设理论研究（电子版）,2015,(10):1104-1104.
第六篇：建筑工程造价预算控制要点
摘要：
我国经济的持续进步，为建筑行业的发展带来了良好的机遇。在建筑工程项目管理当中，成本控制与质量控制、进度控制被成为“管理三要素”，而做好建筑工程造价预算控制工作，是确保建筑工程成本控制工作取得良好成效的重要基础，因此，根据建筑工程特点，做好造价预算控制方案，并对造价预算控制方案做出有效的调整与严格的落实，对于实现建筑工程项目效益最大化发挥着重要的推动作用。本文以提升建筑工程造价预算控制有效性为出发点，对建筑工程造价预算控制原则做出了论述，同时针对建筑工程施工要素对建筑工程造价预算控制要点进行了研究与探讨。
关键词：
建筑工程；造价预算；预算控制；控制原则；控制要点
如何在建筑工程施工中实现效益最大化，是建筑投资者所关注的重要问题，同时也是建筑工程造价预算团队所需要探索的专业课题。在建筑工程施工实践过程中，预算方案的合理性与科学性、市场环境的变化、施工管理的有效性以及预算控制团队专业素养等，都对建筑工程造价预算控制成效产生着重要影响，因此，在建筑工程造价预算控制实践中，预算控制团队应当明确预算控制原则，并根据施工要素对预算控制要点做出重点把控，这对于提升建筑工程造价预算的可控性以及建筑工程整体造价的降低具有着重要的现实意义。
一、建筑工程造价预算控制原则
（一）明确造价预算控制目标与管理职责
在建筑工程造价预算控制中，预算控制目标对整个预算控制过程发挥着指导作用，而管理职责的明确则决定着造价预算控制方案是否能够得以落实，因此，明确造价预算控制目标与管理职责，是建筑工程造价预算控制中不容忽视的要点。在实践过程中，建筑工程造价预算控制工作的开展，应当对项目经理负责制度进行贯彻，其他管理工作者与职能部门则需要围绕项目经理的工作目标开展相关工作。作为项目经理，应当在自身职责范围内对于建筑工程造价预算相关的各类因素做出优化配置，从而在确保人力、物力、财力等多种生产资料满足建筑工程施工开展需求的前提下，将建筑工程造价严格控制在预算范围之内。
（二）实现全面造价预算控制与重点造价预算控制的结合
建筑工程造价预算控制工作成效的提升，要求建筑工程造价预算控制团队能够具备整体布局的超前眼光，同时能够在做好施工协调与调度的基础上落实各项预算控制措施，并在发现预算控制问题时进行及时的解决。在造价预算控制时间中，建筑工程造价预算控制工作的开展可以采用垂直管理、横向协调的管理模式，通过减少管理过程中的重点环节来实现预算管理论建筑工程造价预算控制要点的把握朱国强工作效率、决策速度的提升。对于重点工程或者重点工序的开展，应当指派专业的预算控制人员对施工现场开展调度，并有必要通过签订质量责任书、进度责任书等，从而推动工程造价、工程质量与工程工期控制目标的共同实现。
（三）造价预算控制工作需要体现出动态性、准确性与及时性
在建筑工程施工过程中，一些不可控制因素会导致建筑工程造价预算控制方案难以落实，因此，在预算控制实践中，需要依据工程项目的特点以及法律环境、市场环境的变化等，对预算方案做出动态性的修正与调整，通过滚动预算与滚动修正的方式来确保预算控制方案体现出科学化的特点。在此过程中，建筑工程造价预算控制团队有必要根据预算控制环境和需求的变化对预算控制方案做出及时且准确的调整，力求建筑工程施工项目预算控制工作有效性的提升。另外，在施工结算结算，预算控制人员需要对实际的建筑工程成本呢做出分析，并对责任落实情况进行评价，从而为之后的建筑工程造价预算控制工作提供有效的参考数据。总之，在建筑工程造价预算控制工作体现出动态性、准确性与即时性的基础上，预算控制的开展才能够具备有效性与规范性。
二、建筑工程造价预算控制要点
（一）材料预算控制
在建筑施工过程中，施工材料支出一般能够占到工程总支出的60%以上，因此做好材料预算控制是建筑工程造价预算控制中的重中之重。在此方面，建筑工程造价预算控制团队应当要求工程单购单位在遵循效益最大化原则的基础上制定科学的材料采购计划。在材料供应资金管理中，需要与供应商签订采购合同，确保施工材料按期交付并争取降低价格，避免因为材料没有到达施工现场或者材料质量问题而导致施工停滞或者返工等现象。同时，材料进出管理也需要得到高度重视，即根据工程进度协调材料进场与补给，避免因为盲目采购大量施工材料而增加施工成本。另外，材料运输以及现场管理也不容忽视，在材料运输过程中，可以在遵循就近原则的基础上缩短运输距离，施工现场材料需要进行整齐堆放，并强化材料管理安保工作，避免出现材料损失等容易提升材料预算的现象发生。
（二）人员与人工预算管理
要确保建筑工程施工预算控制工作的有效性，不仅需要一直高效、专业的预算控制团队与工程监理团队，而且要求建筑工程施工队伍具有较强的工作工作能力、丰富的工作经验以及较高的业务素养，只有如此，建筑施工工作的开展才能够保质保量的进行，施工人员总体预算也才能够有效降低。另外，在施工队伍工资管理过程中，要对施工人员数量、工程进度、奖惩机制落实情况等作出准确的掌握，并重视提升施工队伍的法律意识与法制观念，从而避免出现虚报施工人数、工时以套取资金的情况，并有效减少施工纠纷，节约用工成本。
（三）做好施工机械管理与维护
使用先进的施工机械开展施工工作，对于降低建筑工程造价具有着重要意义，但是另一方面，先进施工机械的投入使用必定需要付出高昂的采购成本，因此，在建筑工程造价预算控制工作中，可以采用租赁方式来体现出机械设备资金投入的经济性。另外，在机械设备管理过程中，为了满足工程质量与工程进度的要求，有必要为建筑工程开展配备足够设备，并有必要适当提高机械设备数量，从而通过准备可供备用的设备来避免设备故障对工程施工产生负面影响。
（四）劳务分包预算管理
建筑工程施工工作的开展，需要做到质量与速度的平衡，在此过程中，建筑工程造价预算控制团队需要以工程进展为依据、以效益最大化为原则，对劳务分包预算方案做出指定。为了确保劳务分包预算方案目标得以实现，预算控制团队与施工团队可以协同组织具有奖励的质量比赛、进度比赛、安全比赛等，从而对施工人员工作热情以及施工高潮进行带动，以便在提高劳动生产效率、确保施工质量目标与施工进度目标得以实现的基础上，使劳务分包预算始终处于可控范围。
三、结语
综上所述，建筑工程造价预算控制工作的开展，需要明确造价预算控制目标与管理职责、实现全面造价预算控制与重点造价预算控制的结合，同要求造价预算控制工作体现出动态性、准确性与及时性等特征。在建筑工程造价预算控制实践中，则应当根据影响建筑工程造价预算控制工作成效的各类施工因素开展有针对性的管理与控制，切实做好材料预算控制、人员与人工预算管理、施工机械管理与维护以及劳务分包预算管理等工作，确保建筑工程造价预算的可控性以及建筑工程实际造价处于预算控制范围之内。
作者：朱国强 单位：长城汽车股份有限公司
参考文献：
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[4]高晓飞.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].统计与管理,2016,03:132-133.
第七篇：建筑工程造价控制
摘要：
影响建筑工程造价的因素多种多样，其中初期阶段的预算问题、施工阶段的技术问题和竣工阶段的手续问题是造成建筑工程造价超标的主要原因。有效控制建筑工程造价的途径一是有效控制设计阶段的造价，二是严格控制施工阶段的造价，三是重视竣工阶段的造价。
关键词：
工程造价；造价控制；建筑企业
一、引言
工程造价控制是建筑工程项目管理的重要内容，加强造价控制，实现项目合成目标，不仅可以提高工程投资效应，而且有助于实现提高企业综合经济效益的目的。当前，一些施工企业由于管理不善造成工程造价失控的现象屡见不鲜，严重影响着建筑企业的经营效率和社会声誉。分析工程造价失控的原因并探寻控制工程造价的有效途径，是每一个建筑施工企业必须面对的问题。
二、影响建筑工程造价的主要因素
影响建筑工程造价的因素多种多样，而随着宏观经济的起落和市场需求的不断变化，左右建筑工程造价的因素更是难以把控。采取分阶段的办法从中探寻影响工程造价的变化规律，则是分析和把控各种因素，从而探寻针对性更强的控制办法的有效途径。
（一）初期阶段的预算问题
从一个完整的周期来看，建筑工程主要由初期预算、施工和竣工等三个阶段顺序组成，其中工程造价预算是整个建筑工程三个环节的第一阶段。初期预算对整个项目的造价具有决定性的影响，初期预算合理后期造价控制有效，则整个项目的造价就能得到合理的控制；反之，初期预算非理性高估，则整个建筑项目的造价就难以得到合理把控。而在建筑施工实践中，施工单位往往对后期工程造价控制比较关注，而对工程造价具有决定性影响的初期预算重视不够，以致造成不该发生的损失。在初期预算环节存在的影响工程造价的最常见问题是低价竞标现象。由于参与竞标的市场主体数量较多，其中一些建设单位就会采取各种不正当的手段以不合理的低价参与竞争。竞争的结果往往是这些出价较低的企业最终胜出。而为了降低成本获取预期的利润，这些低价中标的企业在施工过程中必然采取偷工减料、以次充好、降低施工标准等手段，用这些不正当的措施来弥补因低价竞标而产生的差价。这种行为的结果，必然造成建筑工程质量下降和引发事故频发等问题。
（二）施工阶段的技术问题
施工阶段是建筑工程的第二个阶段，相应的建筑施工活动构成了整个建筑工程的核心组成部分。施工阶段的特点之一是持续的时间周期比较长，因而更加容易出现造价超出工程既定预算的现象。其中最常见的超预算的问题有两个，一是在施工过程中制定的现场施工方案与原来的设计图纸不一致，导致施工现场与施工计划之间在某个环节或某道工序上相脱节，无法按照既定的施工图纸进行施工，这样，必然导致工程实际造价与工程既定造价之间的差距，从而出现实际造价超出预算造价的现象。二是因条件限制或其他因素的制约，出现在施工过程中实际使用的施工材料与设计施工方案中预定的材料不一致的现象。材料不同则价格往往有较大差异，当实际使用的施工材料价格或用量超出设计施工方案中的标准时，必然会造成实际造价超出预算造价的问题。一般情况下建筑单位都会把建筑工程造价控制重点放在这一环节，然而因缺乏有效的管理与监督，仍然经常出现造价失控的现象。
（三）竣工阶段的手续问题
建筑项目竣工结算环节是施工过程中的最后一个环节，该环节在整个建筑活动的造价中仍然起着十分重要的作用。在竣工过程中出现的最主要问题，是由于多种因素的作用使得工程的竣工时间不断延期，从而影响施工预算的准确性。竣工时间延期的原因，一是合同纠纷。在合同约定中通常会遇到计价条款与调整约定表述模糊的现象，一旦存在这种情况，就容易在双方之间出现矛盾纠纷。例如有些项目合同中对施工的地理空间和区域、工程进度、质量评价等关键要素缺乏系统的规定与详细描述；甚至在一些合约中所列的条目与招标内容存在互相矛盾的表述，这就导致其中的一方以此为依据故意提出较高的标准和要求，迫使施工方不断地调整设计和调节施工，导致工期延误。二是建筑工程手续残缺不全。实践中常遇到的情况是项目工程正式开工以后会发现一些手续不全文件缺失的现象，包括一些非显性项目的验收签证没有完成等问题。补充处理这类遗漏问题需要提供大量的数据资料，因而会耗费大量的时间，从而迫使工期不断延后。三是竣工送审材料问题。一些施工企业存在着项目送审竣工结算资料不健全的问题，一些企业送审的招标项目缺乏完整招标档案，更有甚者出现工程图纸不全等现象，从而导致审核工作无法正常有效地开展。
三、有效控制建筑工程造价的建议
（一）实施规范运作，有效控制设计阶段的造价
首先是在设计阶段必须实行建筑招标制，通过有序竞争结合专家的严格评审，从中选择最优的企业作为中标者，为建筑工程的造价控制奠定良好的基础。其次是采取措施大力优化设计方案，并将成本预算作为中心议题进行详细合理的计算和评估，合理确定成本，提出多种方案并进行反复比较，优中选优提高方案的有效性。第三是采取额度设计，通过额度设计实现成本的有效控制。
（二）引入过程管理，控制施工阶段的造价
在施工的每一个阶段都会存在相应的工程造价，施工阶段作为对工程造价影响最大的阶段更要重视控制工程造价。施工阶段的造价控制，一是合理组织施工并且在各环节加强合同管理。二是不断完善监督机制，严格控制各项经费的支出。三是注意控制工程索赔的费用。还要注意的一点就是，相关的工作人员要重视前期工程造价的审计，在施工过程中严格的审控，并在项目后期做好总结，使工程造价的成本在可控范围之内。
（三）做好审核工作，重视竣工阶段的造价
最后是建筑工程的竣工阶段，需要对施工结算进行审核，这一阶段不仅是工程建设的最后一阶段，而且也是对整个项目合理性进行确定的重要依据。以往不管是施工单位还是业主对这一阶段都没有予以重视，从而导致一些问题。造价管理人员要重视这一阶段，控制好这一阶段的造价。
作者：祁晓鸿 单位：青海民族大学
参考文献:
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[2]刘英．试论建筑工程造价的影响要素与其工程造价降低的对策[J]．价值工程，2014（16）
[3]王海群．试论建筑工程施工阶段造价控制管理[J]．四川水泥，2015（9）
第八篇：建筑工程造价预算控制要点
【摘要】
建筑单位在项目工程建设中要想获得持续稳定的效益，保持企业效益能够稳步增长，就需要在建筑工程施工中控制好工程的造价。因此，合理控制好建设工程的造价预算是保证工程顺利实施的重要一步。本文针对造价预算的控制要点进行简要分析，供有关工作人员参考。
【关键词】
建筑工程;造价预算;控制要点
1引言
工程造价是企业衡量一个建设工程价值的基础，通过对待建工程项目进行合理的造价预算，使施工企业对整体工程有一个全面的把握。工程造价预算是进行施工的前提，通过对整个项目进行造价预算，合理确定完成整个工程的总价，对整个工程进行全面分析，才能有效推动项目的良好发展。
2建筑工程做好造价预算的重要意义
一项建筑工程能否盈利，关键就在于施工企业能否有效控制好工程造价和预算。把施工造价控制在正常范围内是企业最需要考虑和衡量的。施工建设单位在进行工程建设时，盈利是主要目的，在确保建设工程质量的情况下，如果能有效通过造价预算，最大程度控制好建设工程造价，将成本控制在最低范围内，企业就能获得最大效益。施工企业在进行工程建筑时，通过有效的手段和措施，做好工程的造价预算工作，将施工可能发生的一切成本进行有效分析，并做出相应控制方法和措施，确保企业获得最大利润，从而实现企业的稳步增长。建筑工程的造价预算工作对于建筑工程至关重要，做好建筑工程的造价预算工作，可有效控制工程各项施工成本，保证工程获得预期效益。
3建设工程在进行造价预算控制时出现的问题
最近几年，建筑工程在中国的发展速度越来越快，整体造价水平较以往有了非常大的进步，但与西方发达国家相比还存在一定差距，整体造价预算控制把握不到位、细节方面有待提高。当前，中国建筑工程的造价预算控制主要有以下几个问题:一是施工前期没有做好充分准备工作。工程施工建设前期，因为对整个工程项目没有进行实地调查了解，不确定因素太多，影响整个工程的把握，不能很好地对整个工程进行准确的预算，造成预算结果跟实际造价差异较大，不利于建筑工程进行合理的造价控制，影响工程的施工。二是造价设计不科学。施工组织设计会对将要建设的工程造价预算控制产生一些影响，同时，施工建筑的造价预算控制不能充分分析施工工程的工程实际，这样的施工组织设计会使得施工工程的预算工作不符合建筑工程的实际情况。三是招标投标方式不合理。施工工程的招标工作对于整个建筑的全过程造价预算控制有着非常重要的作用，因此，在施工建筑招标过程中，暗箱操作、不正当竞争和盲目压价等现象会直接影响施工建筑全过程的预算控制。四是施工建筑在实际的工程施工中会存在很多变动情况。由于建筑工程建设施工过程中一般会遇到很多突发情况，这使得建筑工程不得不进行必要的变动，这种情况会影响建筑工程整个阶段的造价预算控制［1］。
4把握建设工程造价预算控制的要点分析
4.1做好前期准备工作是基础
对工程进行有效的预算控制至关重要，有效控制好预算工作能够帮助建设企业在实际的工程建设中通过合理分析造价和预算，对工程造价进行合理预算，控制好施工成本。在工程施工前期要充分做好准备工作，俗话说“不积跬步，无以至千里”，因此，要做好工程的前期准备工作，保证工程造价能够合理有效。做好预算编制工作是工程施工前期需要重点进行的步骤，能够保证建设工程的预算在一个合理范围内。要想做好预算编制工作，首先就需要完善对预算编制工作人员的培训工作，进而逐步完善工程造价的预算编制工作。工程造价预算编制工作是一项系统复杂、内容繁杂的工作，是工程施工前期准备工作中最为基础的一项内容［2］。整个预算编制工作，包括工程施工现场地质勘察、造价预算分析、建筑材料价格等。做好前期准备工作，是完善造价预算工作的基础。
4.2完全理解工程图纸设计意图
图纸作为建筑企业在建筑产品生产过程中的主要指导文件，会对企业的工程造价预算控制工作产生极大影响。原始的施工图和竣工图是工程量计算的依据，审核前需认真阅读图纸、掌握设计变更情况和工程量计算的内在规律，按工程量清单计价“四个统一”要求准确审核工程计量［3］。但部分造价预算控制人员往往会忽略图纸的重要性，没有通过对施工图纸的了解与认识来充分掌握设计人员的真实意图，在最后结算时对竣工图也没有进行细致的审核，造成与实际不符，最终导致建筑工程项目在工程造价方面出现偏差等。所以现代建筑企业工程造价预算控制人员要进一步加强对图纸的认识、理解与掌握，在技术人员的帮助下及时发现图中的一些问题，避免成本上升事件发生，这也是现代建筑工程造价预算控制工作的一个重点。
4.3强化施工阶段的工程造价控制
工程量计算是现代建设工程预算控制工作中较为核心的环节，同时也是一项影响范围大、难度高、系统性的工作。在工程施工过程中，工程量计算结果往往会对整个工程建筑施工产生极大影响，所以要求建筑工程造价人员通过合理的技术措施，确保计算结果的准确性。预算控制工作人员，在施工准备阶段要确立相关的计算顺序，建筑工程具体实施阶段一般都是按照主体工程、装饰工程、地下工程、地上工程的顺序，由内而外顺序施工，分部工程计量过程中应将混凝土工程作为第一环节，然后依次完成屋面、地面以及砌体的计量。建筑工程造价预算控制人员要确保工程计量的科学性，一般需要按照定额项目对确定计算的项目进行划分，名称填写上要与定额项目的名称保持一致，而施工图纸中相关部位名称是计量工作中的主要依据。
4.4优化工程施工工序
建筑工程造价预算工作参与工程项目的开始和结束整个过程，从施工前期的准备工作持续至施工后期的竣工，都会涉及到预算工作。造价预算工作伴随着工程的整个施工过程。因此，在进行工程施工的过程中，要做到优化施工工序，合理控制造价，控制好工程的施工成本，完善工程的施工质量。
4.5严格控制企业造价预算的编制
施工建筑造价预算控制横贯了施工企业造价管理活动的始终，是施工企业进行各项财务活动的前提和依据。企业必须专门成立编制造价预算机构，在严格遵循预算编制规范的前提下开展预算编制工作［4］。在建筑工程造价预算编制过程中，根据历年企业财政收支状况，遵循一定经济上涨和下滑规律，做出最为精准的预算，认真分析可能发生的重大支出需求，将资金用处尽量规划清楚，以有利于对建筑工程施工做出指导。
5结论
施工建筑在中国经济建设中占有重要地位，施工建筑的造价预算控制工作是整个工程建设的重要环节，对整个工程顺利完成有着极为重要的影响。因此，作为建筑工程的造价人员，要合理地控制建筑工程的造价预算工作，争取把工程造价控制在合理的范围内，促进工程的施工建设。
作者：唐锡宁 周宇峰 王谦 单位：江苏省水文水资源勘测局苏州分局
参考文献
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第九篇：建筑工程造价超预算原因及控制
摘要：
近年来随着建筑工程行业的发展，建筑工程造价预算逐渐受到企业的重视。但是由于市场和各种人为因素的影响，以及各种建筑工程施工过程中的突发事件，经常会发生建筑工程超预算现象，这对于建筑工程造价预算是及其不利的。因此工程造价预算人员在编制工程预算时应该充分考虑各种突发性事件，并且全面分析影响工程预算的各种因素，提出专门的应对措施，合理保障建筑工程在预算范围内完工。
关键词：
建筑工程；工程造价；超预算；原因；控制措施
1前言
所谓工程预算是指在阶段性的工程施工前预算建筑工程施工过程中的产品价格，关系到建筑工程在竞标阶段的标底，更是建筑工程施工资金控制的依据，在建筑工程施工过程中有着至关重要的作用。在实际施工阶段经常会发生超预算现象，违背了施工阶段资金的控制作用，给建筑工程施工企业带来沉重的压力。而且建筑工程预算作为整个工程团队的核心，关系着整个建筑工程施工走向，因此建筑工程造价预算至关重要。
2建筑工程造价出现超预算现象的主要原因
2.1概预算编制不够合理
建筑工程造价预算人员在编制造价预算的时候需要对工程进行深入的调查研究，考虑到施工工期以及市场产品价格变化等多种因素，但是在实际的工作中部分造价预算人员在编制工程预算时不够了解施工的具体情况，导致编制的工程预算与实际工程耗费资金之间存在很大出入，在实际施工阶段对施工缺乏一定的指导意义。但是工程建设相关的单位为了保障工程按时保质保量的完成，必然会出现工程超预算现象。
2.2建筑材料价格变动较大
近年来我国市场经济变化较快，特别是在建筑工程产品方面价格波动幅度较大，建筑工程施工规模大、工程复杂、难度大、工期长的特点，导致了建筑工程预算编制人员在进行工程预算时难度加大。尽管工作人员在编制预算时已经考虑了市场产品的价格变化，进行了预测，但是并不能够做到没有误差，这是工程超预算最为常见的原因。而且现在建筑工程行业火爆，施工团队较多，工作人员素质参差不齐，很多施工团队在竞标过程中为了中标故意压低施工价格，甚至出现低于成本的现象，这些原因都有可能对导致工程超预算现象。
2.3项目设计不够客观科学，在实施的过程中设计变更比较多
建筑工程设计质量不仅关系着建筑工程的外观，还关系着建筑工程的工程造价。现在市场上出现了很多施工前期阶段由于工程设计问题导致的工程造价超预算现象。根据市场调查资料分析出现这种现象的主要原因有以下几种：一、工程设计单位不了解项目的整体情况，单纯的根据建筑单位的要求意愿进行设计，导致理论设计和实际情况之间存在很大出入，施工单位在施工的同时还要修改设计图纸。二、施工单位和设计单位之间没有进行详细的沟通，导致施工单位不了解设计单位的意图，在实际施工过程中和设计图纸之间存在差别。三、部分的施工单位为了能够得到施工资格，在招标时故意压低实际施工价格，在之后的施工过程中对设计图纸进行大浮度的改动。
2.4工程实际过程中控制工作不到位
建筑工程较为突出的特点是：工期长、工序多、场面大，因此在实际施工过程中如果管理不到位，施工管理层就很难及时了解施工的实际情况，不能对施工造价进行有效的控制，最终引发工程超预算问题。
2.5监理工作不当引发的超预算现象
建筑工程中监理的作用也是至关重要的，近年来建筑工程施工中由于监理工作不到位造成的工程超预算现象也是十分普遍的。比如监理在施工中应该要求工作人员在保证施工质量的前提下，齐整消耗较少的机械，使用人力完成施工任务。
2.6不可预见因素
建筑工程中经常会出现一些不可因素，导致工程超预算现象。比如：地质资料通常反应是局部地区状况，但是在实际开工后，可能会出现地质条件不满足施工要求，所以就需要通过后期工作加深基础。
3建筑工程造价超预算的控制方法
3.1提高造价管理人员的素质
如果想要做好建筑工程造价管理工作就必须提高建筑工程造价管理人员的工作素质，管理人员不仅需要了解建筑工程方面的专业知识，以及相关的法律法规、管理知识，而且还需要对于施工的进度、施工流程、施工材料的采购等环节充分了解。建筑工程预算是一项经济与技术并存的工作，既简单又复杂，而且随着科技的进步，各种新型材料、新型技能、新型建筑结构等层出不穷，所以如果管理人员没有在第一时间内对相关知识进行了解学习，就会导致工程造价预算不合理，出现工作失误。因此建筑工程管理人员要对施工进度有充分了解，及时整理工程造价预算的相关资料。管理人员定期应该进行学习和培训，提高工作能力和素质。
3.2重视建筑工程造价预算编制工作
建筑工程造价预算编制工作对于建筑工程造价实现有重要作用，如果想要避免建筑工程超预算现象的出现，就应该对建筑工程编制合理的造价预算。首先造价预算编制人员应该对建筑项目有充分的了解和认识，考虑施工团队的实际情况，并且前期工作也要准备好。其次要熟悉建筑工程的设计图纸，对于工程整体的实际工作量进行准确计算，领会设计者的真正意图，最大限度的避免工作失误。最后就是要对市场产品价格有充分的了解，掌握市场产品价格动态变化，合理规避由于产品价格变化带来的超预算影响，对施工的造价预算指标在市场变化预测范围内进行合理的调整。
3.3工程实施前对工程造价变动进行主动积极的控制，减少项目变更
不论是什么建筑工程都需要经过规划、设计和实施三个环节，工程在实施阶段如果出现了超预算现象，就需要在后期的施工阶段进行项目变更，因此在工程实施之前就对工程造价进行主动的控制和调节是非常重要的。
4结语
随着我国经济发展步伐的加快，建筑行业也在突飞猛进。在市场经济体制的调节下，建筑工程施工单位如果想要获得较大的经济收益就必须要工程预算，保证建筑工程在合理的经济预算范围内保证工程质量，只要这样才能为建筑施工单位良好发展奠定基础。
作者：罗宗维 单位：东莞市财政投资审核办公室
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第十篇：建筑工程造价预算控制措施
摘要：
建筑工程造价预算是整个建筑工程实际耗资的全部固有资产，也是建筑工程施工过程消耗费用的总和，其涉及范围广，包括建筑物、构筑物、道路、室外管道铺设、大型土石方工程等。工程造价预算作为工程投资的重要依据，在整个工程管理工作中占有举足轻重的地位，工程造价管理者的管理水平、市场的经济规律以及一些人为的因素都会影响工程造价的最终确定，预算不合理往往会造成超预算现象，严重阻碍工程的施工，那么如何解决建筑工程造价预算控制不合理的问题，就成了建筑行业的首要解决问题。本论述主要结合建筑工程造价预算控制发展现状，提出几点强化建筑工程造价预算控制的措施。
关键词：
工程造价；预算控制；建筑工程
1导致预算不合理的因素
1.1工程预算编制存在的缺陷
整体上来讲，工程预算编制这项工作是比较复杂的，并且劳动量比较大，若参与预算编制的工作人员没有很强的责任心，不注重相关数据的准确性，就很容易导致工程预算编制的准确性受到影响，其对于实际的工程管理的指导作用也难以得到充分的发挥。
1.2市场的经济波动对工程造价预算的影响
建筑工程造价预算的重要组成部分是人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金等，这些费用中人工费、材料费、机械费往往会受到市场价格波动的影响，由于施工合同履行时间较长，合同履行过程中经常出现人工、材料、工程设备和机械台班等市场价格起伏波动的现象，该种变化一般会造成承包人施工成本的增加或减少，进而影响到合同价格，最终影响到合同当事人的权益，再加上工程施工本身具有较强的风险性及不确定性，所有的这些不确定性造成工程预算存在的缺陷。
1.3施工阶段造价控制的不合理
施工阶段的造价是整个建筑工程造价不可缺少的组成部分，这个阶段的造价预算往往会因外界因素，如市场价格波动，自然灾害等造成预算超支或工期的延长，而许多企业往往因不重视施工阶段的造价或对施工阶段造价控制不合理而引发超预算的问题。
1.4工程造价管理不合理
由于建筑工程施工工期长，施工场地较大，施工人员数量较多，并且工作范围和专业水平不一，使管理工作的难度增大，任何部门出现管理不合理亦或是信息无法及时反馈的问题，就会使管理者无法得到正确、准确信息，这便不能尽快对施工中的造价变动做出合理的调整，这也是造成超预算现象的另一个重要因素。
1.5工程造价预算不准确
随着社会市场经济的发展，我国整体的物价出现了一定程度的上涨，建筑工程材料价格也是一样，其价格处于一个动态变化的范围当中，而建筑工程整体的施工周期比较长，这就导致其工程施工成本很难得到准确的控制，再加上难以对市场价格变动做出准确的预测等一些因素的影响，使得整体的工程造价预算准确性受到很大的影响。
2如何做好工程造价预算控制
2.1做好工程造价预算编制工作
预算编制是整个施工过程造价预算的参考，科学合理的预算编制能有效控制整个施工过程的工程造价预算。因此，在编制工作开始前，工作人员应当对市场经济进行全面的调查，收集各个部门的项目图纸，整合工程所需材料，得到最合理的判断，作出最正确的预算编制。
2.2加强施工阶段的造价预算控制
施工过程是建筑资金大量消耗的阶段，所以在此阶段要积极地控制工程造价和预算，在满足项目进度、质量的前提下，降低成本投入，做好施工阶段的预算控制就意味着完成了整个建筑工程造价预算控制的大体工作。要想真正做好施工阶段的预算控制工作，就要在这几方面着手。
2.2.1提高材料设备的控制管理
（1）建筑材料市场是不断变化的，很难对未来的市场做出预测，所以实时了解材料市场行情，控制施工现场物料使用，定期盘点库存材料，合理确定经济存货量。（2）加强材料设备采购与合理使用。要根据施工现场的实际情形以及消耗定额，编制现场实际需要的材料计划，确保计划的准确性，以防造成材料在人为领取使用方面的不必要浪费，最终确定工程造价始终在预算范围内。
2.2.2预算编制人员要熟悉相关资料
预算编制人员要全面熟悉施工设计图纸，掌握设计者的设计意图，能够对设计图中的施工方法、技术标准等了如指掌，只有这样才尽可能地提高预算的准确度，也为后期的结算奠定了基础。
2.2.3深入现场，时刻监督
要想保证工程造价预算结果的准确性，就需要相关的造价管理人员，能够深入到施工现场进行施工材料用量及工程进度的监督管理工作，对于工程施工过程中所遇到的异常情况，要及时上报，并提出有效的改进方案，防止工程造价管理工作受到太大的影响。
2.3建立一个严格的项目变更审批、实施流程
工程预算编制工程是在工程招投标阶段或者是工程施工设计阶段就已经开展，此时与建筑工程施工有关的很多因素都没有明确下来，这就导致此时所开展的工程造价预算存在很多局限性。在后续开展施工的过程中，初期所作出的工程造价预算与实际的施工造价之间存在差异是难以完全避免的，当出现这种差异性之后，就需要结合实际的工程施工情况，对工程造价管理工作进行调整。另一方面，建筑工程施工过程中，还经常会遇到由于设计缺陷所导致变更的情况出现，为了有效减少由于工程变更给工程造价管理带来的影响，在开展工程预算编制的过程中，工作人员就需要将各种可能遇到的因素考虑在内。同时，施工单位要能够建立起完善项目变更审批、实施流程，对于需要出现变更的情况予以严格审核，尤其是对于工程造价管理人员来说，要对所有工程变更的具体情况予以详细的了解，在对各方面因素予以全面考虑的基础上，在决定对相关变更申请是否审批，在能够保证施工质量与施工工期的前提下，尽可能地节约施工成本。
2.4建立一套严格的现场签证的管理制度
现场签证管理对于减少建筑工程造价管理工作中的纠纷具有非常重要的意义，这就要建筑施工企业能够结合自身实际，建立起完善的现场签证管理制度，具体表现为：（1）对各个部门的授权范围予以明确，从而实现现场签证的任意化；（2）简化现场签证流程，以便于实现随到随签，并且要对签证日期严格审核，防止出现施工日期与签证日期不相符的情况；（3）若开展现场签证的过程中，需要产生额外的用工与费用，那么要能够做到先算账，再花钱；（4）建立起完善的现场管理制度，以便于企业的现场代表能够及时对现场签证的费用进行计算，并能够及时与预算管理人员进行沟通；（5）建立起完善的现场签证资料存档、记录制度。
2.5加强合同管理,控制工程造价
在开展工程造价控制工作的过程中，其中非常关键的一点就是实施工程项目的全过程管理，这就需要通过有效的管理控制，实现工程合同签订过程的规范化、程序化，同时也要注意合同内容是否达成一致，也就是确定合同是否有效。日常要把握好对合同的应用，尤其是其在索赔中能较大程度地提高预算控制的效果。
2.6提高索赔管理
索赔是指在合同履行过程中，非自身原因造成损失而应由对方承担责任并向对方提出补偿要求的情况。建设工程施工中的索赔是发承包双方行驶正当权利的行为，承包人可向发包人提出索赔，发包人也可向承包人提出索赔。在施工中发生争议时，首先分析争议事件，看是否需要索赔，如果在索赔范围内，继续检查合同中有无明确规定，以及索赔时间的提出是否合理，实际费用是否大于合同费用，其中任意一个环节被否定，都不能构成正确索赔。这时就要返回争端始点，重新进行分析，适度调整。一旦索赔最终正式成立，应及时检查总工期是否受到影响，计算出综合索赔费用，进行正规谈判，按程序处理索赔。
2.7控制材料价差
在工程项目建设竣工之后，要对其结算工作严格把关，尤其是要注意结算资料的整理与收集，对工程量认真审核，尤其是要对其中的材料价格仔细审核，对于材料价格差的问题认真处理，这对于工程造价计算的准确性具有非常重要的意义。
2.8相关职业教育和培训
建筑工程预算控制是一门多学科、综合性的工作，不仅涉及工程技术、经济、法律和管理等方面的知识，并且具有很强的政策性特点，这对于从业人员具有很高的要求，其不仅仅要具备与预算有关的知识储备，同时还要了解设备采购、材料、施工工艺、施工设计、工程预算等多方面的知识内容，同时还要对行业相关的政策及法律法规有一定的理解。
3建筑工程造价预算控制的必要性
要想保证工程招投标工作能顺利开展，其中非常关键的一点就是要做好工程造价预算工作，也是当前建设单位合理选择施工企业的有效途径。这不仅能够防止施工的过程中突破限额，同时对于设计单位、施工单位、建设单位等单位管理水平的提升具有积极的促进作用，有利于整个工程施工过程中，人力、物力、财力的充分利用，从而取得良好的社会效益与经济效益。因此做好工程造价预算的控制工作，对保证和加强经济发展具有一定的现实意义。
作者：张祯霞 单位：甘肃省第七建设集团股份有限公司
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