【摘要】
工程项目工程的建设过程中，对于其施工阶段的工程造价，往往具有一定的控制难度，因而导致最终的工程造价难以达到预想标准。鉴于工程项目施工阶段存在的众多不确定因素，本文重点探讨了对于工程造价的动态控制，以解决工程项目造价控制问题，以供参考。
【关键词】
施工阶段；工程造价；动态控制
1引言
由于工程项目建设规模的逐渐扩大，相应的投资额度也逐步增加，因此，针对工程项目造价的管理控制工作也加大了复杂程度。信息的不对称、内外环境交错、工程变更、合同变更等因素，均会对工程项目施工阶段的造价控制造成影响，必须采取有效的管理措施，以控制施土阶段的成本投入，提高项目效率。
2施工阶段工程造价动态控制
2.1重要性
工程造价的控制效果，通常会受到多方面因素的影响，尤其需要重视对于工程施工阶段的造价控制。在工程项目的施工过程中，相较于工程的实际施工情况、招投标时工程情况，通常有很多地方已经出现变更，引起了工程造价的变化。因此，建设项目施工阶段，如何充分合理利用人力、财力与物力，控制项目建设的成本与工程经济效益，对于建设项目的整体造价控制而言意义重大。针对建设工程项目施工阶段工程造价的动态控制，则指的是在项目的具体实施建造过程中，合理预测建设项目施工阶段存在的不同影响因素，并采集详细的数据，作为重要的分析依据，进而做到对于工程项目施工阶段的建设质量、施工进展程度等。在项目施工的过程中，对于工程造价的动态控制，一方面可以将建设建设项目施工阶段的投资，严格控制在计划范围内，达到节约工程建设经济支出的目的；另一方面则能够有效优化建设建设项目施工方案、确保工程项目施工质量，同时节约社会资源，使建设工程项目达到经济效益和社会效益的统一。
2.2造价动态控制的主要原则
造价影响因素确定后，需采取有针对性的措施加以控制和管理。公路施工相对复杂，在进行动态管理过程中要有统一的规则和方法，以达到事半功倍的效果。动态控制过程中主要遵循以下原则：（1）经济性原则。造价动态控制的目的是在不影响安全施工和质量的原则下降低工程成本投入，其首要原则就是经济性原则。（2）科学性原则。降低工程造价是动态管理的目标，然而在降低造价的过程中要保证项目质量和施工过程中的安全，不能为了降低成本而忽略项目的最基本要求。（3）动态原则。在影响施工阶段造价的因素中，大部分因素变化直接与时间有关。因此，在管理过程中要充分考虑因素的动态变化，及时收集目标实际值，通过分析因素的变化量和变化趋势及时作出合理的管理决策。（4）目标控制原则。在基于目标管理理论的前提下，通过细化分解实现多层次的目标，结合动态因素进行控制和管理。
2.3造价动态控制流程
在分析确定造价影响因素和造价控制原则的基础上，采取合适的措施，按照科学的流程控制施工阶段的工程造价.（1）在确定影响造价因素和遵循动态控制原则的基础上，收集、整理实时数据，这是动态控制的基础。动态控制对数据的时效性要求严格，要积极采集实时有效数据，为后期的决策提供可靠基础。（2）进行动态测算。其主要任务是通过工程技术和测算相结合，计算实体的理论消耗量，通过理论消耗量和实际消耗量对比，分析两者的差异，寻找施工阶段存在的问题并及时作出调整。（3）分析动态决策措施对造价控制的实际效果，如果能控制造价则加以执行，如果不能则进行调整直至作出合理有效的决策。决策措施执行后对其效果进行记录，为下一阶段的数据收集提供参考。
3造价动态控制的主要措施
为避免出现施工阶段工程造价失控现象，在分析影响工程造价失控因素的前提下，及时采取合理的管理措施来减少损失的发生。在采取控制措施时，要充分考虑影响因素的动态性，采用非常规的控制措施控制工程造价。
3.1及时完成经济性核算
经济性核算主要是指进行材料、人工、机械设备等实际消耗量和计划量的对比分析，及时发现各阶段存在的问题，并针对实际问题选择合适的解决方法，达到节约的目的，从实际资源消耗量上控制整个过程中的成本投入。经济性核算从两个角度进行：①进行动态的两算对比分析。两算对比分析主要是通过投标报价与实际施工预算进行对比分析，主要分析工程量、人工、机械、材料等消耗量的差异，及时发现问题并加以解决，避免出现预算偏差大的现象，如多算、漏算等；②及时进行成本分析和核算。成本分析和核算的主要对象还是人工、机械、材料等，在两算对比的基础上，在实际施工过程中进行动态核算。如在工程施工过程中，按照周、旬、月等进度计划进行各项消耗量的分析核算，通过每阶段的分析核算来控制人、材、机的消耗量，控制成本。
3.2及时调整施工组织计划，控制人为可控因素
公路工程施工组织设计在投标阶段完成，然而在后续的施工过程中，施工情况、资金因素等相关条件并不是一成不变的，同时实际施工过程中的情况与确定施工组织设计依靠的投标阶段的理论情况有较大出入，在施工阶段应及时发现实际情况和原施工组织设计的不符合情况并作出调整。动态控制人为可控因素主要表现在施工质量管理、进度管理、严控工程变更三方面：①施工质量是造价控制的首要影响因素，影响后期的工程验收，若工程因施工质量原因不能顺利验收而出现返工、维修、加固等现象，对造价控制将产生很大的不利影响。为此，施工中应时刻把握质量关，通过分级、动态监督管理，严格控制从检验批到单位工程的质量监督和检查，保证整体工程质量。②施工进度对管理费用和人工费用有重大影响，工期拖延越久，人工费、管理费的支出就越大，应通过计划进度和实际进度对比分析，针对进度偏差的产生原因采取进度调整措施。③工程变更因素是导致现阶段公路工程施工阶段造价失控的主要原因，也最难解决，主要是因为工程变更涉及到多阶段、多参与方（包括施工单位、设计单位、业主、监理等）。在施工阶段，施工方主要通过严格按图施工、按照变更程序变更、合理变更等进行自控。
3.3制定合理的工程造价控制目标
目前，工程的造价控制管理可以分为三个部分，分别为：工期、质量以及投资，其中工期和质量与工程造价的动态控制间具有一定的制约性和联系性，也可以将其看做为一个统一的整体。要想使工程造价动态控制得到有效的发挥，就要寻求三者间的平衡点，并根据这个平衡点来制定造价变更方案。寻求造价动态控制与工期、质量间的平衡点需要综合考虑到业主的要求、工程建设以及各种客观条件，通过对多方面的综合分析，在保证工程质量和进度的基础上，制定工程造价动态控制的目标和衡量标准。
3.4完善合同造价管理
加强对合同造价的管理能够有效的降低工程的索赔：①造价管理人员在施工前就要对项目的各项指标做出评定，并根据工程合同的要求严格监控施工的各个环节。如果出现设计变更，要对变更使工程造价造成的影响进行估算，这样能够防止工程中出现资金浪费；②要保证现场签证满足量化需求和实际情况，而且不能超出签证的范围。强化现场签证管理能够督促施工方做好各项工作的记录，防止因为施工项目和施工工作量的增加造成事项堆积，而使工程造价控制的能力降低。同时，现场签证工作还能够避免工程结算时出现纠纷，从而使工程造价动态控制工作得到有效落实。
3.5对施工的现场管理进行细化
对施工现场管理的细化需要从两方面考虑：①控制材料的价格和用量。建筑材料市场的鱼目混杂使得材料的质量和价格不一，管理人员需要随时了解材料市场的行情，有利于分辨材料质量和了解价格变化规律。材料的使用过程中需要严格控制用量，防止造成材料浪费；②管理人员要对施工进行全程跟踪，随时了解工程的施工情况，如果施工的费用或进度与预算出现偏差，要采取有力的措施及时纠偏，做好造价动态控制。
3.6对项目进度款进行全程监督
在项目实施的过程中，进度款的支付影响着施工的质量和进度。所以对项目进度款的监督也是造价动态控制有效落实的措施之一。工程进度款是指业主与承包商根据签订的合同而需要支付的相应建筑款项，所以正常情况下，进度款需要在施工前结清。项目进度款是工程连续、保质保量施工的基础，所以相关管理人员必须要做好进度款的控制工作，避免出现资金失控的现象，进而为工程造价的动态管理以及项目的顺利施工提供保障。
4结语
工程造价的动态管理工作是保证项目施工能够获得经济利益和社会效益的基础。在对工程施工阶段实施动态造价控制的过程中，应当从工程的计划，到方案的制定，再到工程的具体实施，都严格进行规范与管理，防止因为疏忽造成工程成本的增加，从而有效落实造价动态控制，提高企业效益。
作者：衡小华 单位：湖南省地质矿产勘查开发局四0二队
参考文献
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