作者：余钦明 单位：福建省福州市海洋与渔业技术中心
存在的问题
养殖区域布局规划性不强由于长期以来缺乏科学的发展规划，造成海水养殖布局不合理，部分条件较好的海域养殖密度过大，超过了养殖容量，同时密集区养殖品种单一，如牡蛎养殖区基本上都位于迹头、狮岐头和松山垦区海堤外侧;网箱鲍养殖多数位于梅花至将军帽、古鼎屿至可门一带;网箱鱼类养殖多数集中于迹头至将军帽一带及岗屿、下屿海域等，养殖区布局及品种结构不合理，且过于密集，养殖环境条件较差，导致养殖生物生长缓慢、单产下降、病害较为严重。
殖比重增加，但带有一定的盲目性和趋同性，养殖品种较为单一，结构比例不够合理，如网箱以养殖大黄鱼、鲍为主，多次发生较大面积发病死亡，造成较大的经济损失，影响水产养殖业的持续发展。由于水产品质量保障体系仍不尽完善，养殖生产者的产品质量意识不强，加之养殖业多为个体经营，缺乏大型企业运作，行业监管较为困难，水产品的质量安全保障能力有待于提高。
防灾减灾能力较薄弱海水养殖大多处于分散经营状态，大型企业少，生产者缺乏病害监测及预防的技术力量;各级渔业环境与病害监测仅开展定期定点监测，信息反馈和通报渠道不够顺畅，现有的病害预警技术尚不成熟，养殖病害防控体系有待完善，赤潮监测监控体系未完全建立。海水养殖业仍以传统养殖方式为主，养殖设施抗灾防灾能力薄弱。海水养殖业以传统的潮间带滩涂养殖、浅海延绳式养殖和小型木结构网箱养殖为主，养殖设施不能有效抵御台风、风暴潮等自然灾害的袭击。
与区域规划发展矛盾渐显根据有关专项规划，罗源湾以港口航运及临港工业为主要发展方向。罗源湾港口建设以及发展临港工业与海水养殖的矛盾日益突出，在有限的海湾资源中，不但港口海运需要使用，而且海洋渔业发展、海上旅游资源开发都要使用，港口的建设管理特别是为了增加港口陆域而围填海造地必然会与近海海域的海水养殖和浅海养殖产生直接冲突，并导致纳潮量减少，水动力条件改变，港湾环境容量降低;大部分临港工业属于资源高消耗型产业，布局集中、紧贴或置于海岸带，将会增大海洋生态环境的承载压力。随着罗源湾的开发，临海工业与海水养殖业的矛盾、生态环境的压力还会继续加大。部分开发项目预留区禁止养殖，造成海域资源浪费，必须做好开发项目建设进度与海水养殖区退出时间的协调，减缓罗源湾开发对海水养殖业的冲击。总之，随着其他涉海行业的发展，罗源湾水产养殖面积将逐步减少，养殖环境质量呈现逐年下降趋势，海水养殖业的生存和发展将面临沉重压力。
海洋环境存在恶化趋势罗源湾为典型的半封闭海湾，水体交换能力较差，海域环境容量有限。多年来，罗源湾海区实施大官坂、松山、白水等多处大规模围填海工程，造成纳潮量减少、水动力条件改变、污染物稀释扩散能力和环境容量降低;罗源湾沿岸城镇建设、工农业发展，导致排海陆源污染物逐年增加;近年来由于港口航运业的迅速发展，大量船舶进出罗源湾，含油污水排放量随之增加;湾内海水养殖持续发展，特别是网箱养殖发展迅速，残饵、排泄物等污染物排放增加。近年来监测结果表明，罗源湾海洋环境质量呈现下降趋势，营养盐含量持续上升，重金属、石油类、DDT出现超标现象，对养殖产品质量、养殖成活率、产量和效益等方面产生不利影响。互花米草在罗源湾西部侵占大片滩涂，造成适宜养殖水域缩小。
对策与措施
优化养殖品种结构针对罗源湾水质富营养化严重的情况，提倡适度发展江蓠、海带等藻类养殖，同时减少网箱鱼类和罗源湾顶部海域贝类(主要为牡蛎)的养殖规模;引进养殖新技术、新品种、新模式，加快发展名特优水产品种和无公害海水养殖，促进传统渔业养殖模式向优高品种、规范化和生态健康养殖方向转化。
转变养殖效益增长方式在养殖面积大幅度缩减的情况下，着力发展优良品种养殖，改进养殖模式和布局，依靠科技进步，提高单位面积海域的养殖效益;发展陆域工厂化养殖和水产种苗培育产业;适应城市发展，结合海上旅游，发展休闲渔业。
规范海水养殖区域随着罗源湾电力、冶金、化工、船舶修造等临港工业、港口航运的发展，将对罗源湾海水养殖业造成较大影响，养殖区域布局的调整已成为必然趋势。通过养殖区域布局和养殖品种、规模的逐步调整，使之与其他涉海行业协调发展，保障罗源湾海域的可持续利用。通过引进资金和技术，增加抗风浪养殖基础设施的投入，引导养殖群众把海水养殖业逐步向罗源湾外转移。
挖掘提高养殖产量新途径由于罗源湾海水养殖业大规模拆迁引起的水产品产量大幅度降低，造成市场供应出现较大缺口，可以通过在规划养殖发展区发展海水养殖、增加淡水养殖投资等途径弥补。鼓励进入发展区的企业和养殖渔民增加投资，引进新型养殖设施，开发高产高效养殖技术，推广高优品种养殖，提高规划养殖发展区的养殖效益和产量。
加快养殖劳动力转移由政府制定劳动力转移与安置计划，通过在规划养殖发展区再就业，经过技术培训后在水产加工区和临港工业区、港区实现再就业，在商贸、旅游、休闲、餐饮、宾馆等第三产业进行创业等实现养殖劳动力的顺利转移与安置，保障社会稳定和养殖渔民利益。
拓展与优化养殖水域为了弥补由于罗源湾海水养殖业大规模拆迁引起的水产品供应缺口，安置从湾内转移的养殖劳动力，在罗源湾口附近的吉壁湾—牛澳湾海域和东洛—西洛岛南部海区开辟海水养殖发展区。地方政府推进大型抗风浪网箱、消波堤等养殖基础设施建设，鼓励罗源湾养殖渔民进入规划发展区继续投资海水养殖业或再就业;通过养殖技术支持、病害防治、环境监测、良种引进、产品销售、质量检测、灾害预报等多方面服务，对入区养殖渔民进行帮助和扶持。从罗源湾水产养殖业的历史及现状、渔民生计需要、海域可持续利用等方面看，养殖业在一定海域空间范围具有存在的必然性;根据罗源湾功能定位与发展规划要求，为促进科学、有序、协调发展，保障渔业和渔民利益，对罗源湾水产养殖进行科学规划，对现有水产养殖进行整治与布局调整工作迫在眉睫。
