一、寿光双王城生态经济园区简介
1.自然地理。
该区域属于小清河流域，张僧河、塌河以及引黄济青干渠西段流经规划区，同时还有双王城水库和巨淀湖，此外有大量水产养殖鱼塘，形成“水、盐、田、林、村”的格局。生态环境好，适合旅游开发及相关功能的开发。
2.气候条件。
双王城生态经济园区地属温带，属于大陆性季风气候，四季分明，日照期长，年平均气温为12.6℃，极端低温为-20℃，极端最高温为38℃，年平均日照2762.9小时。同时旅游区由于湿地的调节作用，具有湿地小气候。
3.水文条件。
双王城生态经济园区核心景点巨淀湖是江北最大的芦苇湿地，也是渤海平原最大的天然湖泊之一。巨淀湖成因为泻湖，由古时滨海湖泊历经演变而形成，现在系由益寿河、织女河、跃龙河、王钦河、阳河等汇入，其向北经河流汇入小清河入海。
4.社会经济。
2011年底，寿光市成立双王城生态经济园区，把双王城水库、巨淀湖、林海生态博览园、小清河生态湿地等区域纳入，实行统一管理、统筹开发、综合利用。双王城生态旅游度假区核心资源巨淀湖位于寿光市西北台头镇牛头村，旅游区自然条件较好，湿地资源较突出，在区域内有较高的知名度。巨淀湖景区目前以红色旅游开发为主，并初步建立完善了旅游基础服务设施，如鲁东抗日第八支队起义纪念碑、纪念馆，湖畔开发有餐饮、娱乐等旅游服务设施。
5.交通区位。
双王城生态旅游度假区位于寿光市西北部，目前交通条件优越。大西环的建成通车对双王城生态旅游度假区的开发建设创造了客观有利条件，度假区范围内还有荣乌高速的出入口，为度假区更具有可进入性创造了先天条件。国家重点公路荣乌高速为双王城生态旅游度假区路网结构的调整和建设奠定了基础，高速公路与胶东经济区、环渤海蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、京津塘经济区乃至东北广大地区广泛连接,创造了良好的区位条件。
6.自然资源。
自然资源：湖区植物资源主要是大面积的芦苇，芦苇的利用已经成为旅游区所在地方的一项产业。动物资源：盛产水生动物。巨淀湖多产鱼虾蟹，鱼类主要有鲤鱼、鲢鱼、黑鱼等。野生栖息鸟类资源具有一定优势。
二、寿光双王城生态经济园区生态旅游业发展现状
1.寿光双王城生态经济园区生态旅游业发展状况。
1.1加强领导，强化措施，提升了服务业的档次和规模。
一是正确分析该区发展的优势和前景，进一步转变思想观念，切实从战略高度重视服务业的发展。从思想上正确看待服务业在经济发展中应有的地位和作用，引导相关部门、村、企业树立发展服务业的意识，形成了全区关心、重视和支持服务业发展的良好氛围。二是加强领导，成立了新区旅游等三产服务业发展领导小组，加强旅游等三产服务业发展的协调和指导。三是加大招商引资力度，推进旅游等三产服务业的重点项目建设。充分利用新区有利条件，强化招商引资工作，努力增加旅游等三产服务业财政投入，促进寿光市产业结构的优化升级。
1.2突出重点，把握优势，实现了服务业又好又快发展。
因地制宜，根据自然资源、人文历史、交通条件等优势制定了具有双王城特色的服务业发展思路，抢抓全省“蓝黄”开发的大好机遇，按照寿光市北部滨海开发的重要决策部署，优化产业布局，着力构建林海生态博览园、中华汉文化产业园、中国•海洋湿地休闲度假中心、双王城水库及环库生态林场、大西环沿线高效生态农业观光带“四区一线”旅游开发板块，实现了多功能、高档次、网络化，通过招商引资，不断引进现代服务业建设。一是依托当地湿地资源、文化资源、盐业资源，引进湿地公园、红色文化纪念馆、盐业博物馆等独树一帜的项目建设，同时建设与旅游业相关的“吃、住、行、游、购、娱”等特色服务业，促进该区服务业的快速发展，区域内有国家4A级旅游景区林海生态博览园，已建设完成双王城环库生态林场和园区内道路提升改造工程，正在建设中国海洋湿地休闲度假中心、海洋湿地发展研究中心、中国海盐博物馆、颐沁园、中国汉文化产业园（中国巨淀湖影视基地）、牛头镇抗日武装起义纪念碑修缮工程（含湿地文化长廊）、马保三故居修缮工程、巨淀湖红色广场、张僧河景观公园、国家滨海湿地公园、宁国寺、农业部健康渔业示范基地、静脉工业园、林海生态博览园旅游项目提升工程、中国海洋湿地候鸟摄影基地，即将建设温泉酒店、温泉养生会馆、游艇会所俱乐部、潍坊基层党员干部实训基地、风情渔村、真人CS实战基地、寿光国际生态农场一期工程、通用航空产业园。二是充分利用我区的自然资源条件，结合库区治理、“两河一湖”整治等项目，提升当地生态环境质量的双王城生态经济园区生态修复工程项目，该项目规划以维护湿地健康为重点，以展示湿地生态功能为宗旨。全面发挥双王城生态经济园区水系生态治理的功能。主要建设巨淀湖生态湿地建设工程，塌河、张僧河水系生态治理工程，双王城水库环库步行道和林场工程，拦蓄水工程等，占地面积约4万亩；三是以建设现代农村为契机，大力实施农村文化生活提升工程，目前全区有线电视普及率达100%以上，满足了农村文化生活的需要，提升了农民的生活质量；结合农村新型合作医疗的普及，农村社区的医疗卫生服务明显提升。
1.3统筹规划，科学布局，推进了现代服务业的全面发展。
结合新区旅游发展总体规划，规范有序地进行项目建设，努力提高服务业在全市经济中的比重和发展水平，不断加大基础设施投入，引导农民发展第三产业，全力推进新农村建设，双王城生态经济园区现代服务业大格局初具规模，形成了“四区一线”的发展模式。主要有：林海生态博览园旅游项目提升工程，中国汉文化产业园，中国海洋湿地休闲度假中心，双王城环库生态林场，寿光国际生态农场一期工程。
2.双王城生态经济园区服务业发展过程中存在的问题。
该区自建成以来，服务业虽然取得了较快发展，但起步较晚，很多项目都在建设或规划中，与旅游强区的要求还有一定差距，与建设更高水平全面小康社会的新任务还不相适应。具体表现在以下几个方面：
2.1发展速度缓慢。
随着近年来寿光工业的强势崛起，寿光的经济步入了快速发展的时代，但转调发展压力很大，新兴产业比重低，旅游、文化等产业更是存在明显短板，对经济增长还没有形成拉动作用。要想补齐短板，双王城生态经济开发是必然选择。同时也是增创“黄蓝”开发优势的重要途径。该区服务业由于起步晚，发展相对滞后，服务业产值在地区产值中所占比重相对较低。
2.2发展结构不合理。
目前，在新区，现代服务业还未发展起来，传统服务业的支撑地位仍未根本改变，目前存在的农家乐乡村旅游业仅解决了从无到有的问题，总体品位不高，农业产业化推进效果不明显，带动农民增收的长效机制还未形成。如何加快发展现代服务业是新区目前面临的重要问题。
2.3政策引导功能较弱。
长期以来，寿光一直偏重第一、二产业发展，促进服务业发展的政策相对较少，加之服务业又分属不同部门管理，政府在规划和操作层面缺乏整体引导的经验，造成各行业之间关联性较差，总体布局不合理、功能不配套，严重制约和影响了地方服务业发展。2.4高新技术的发展水平较低。对比其它地区来说江西省的技术劣势较为明显，表现为：规模较小,技术水平较落后,投入不足,成果转化慢、转化率低,自主创新能力不够强,核心技术缺乏。
三、寿光双王城生态经济园区生态旅游业发展建议
1.着力提升生活性服务业。
一是以中国海洋湿地休闲度假中心为主体，把这里建设成为集公务、休闲、娱乐、文化于一体的新区政治、经济和文化中心，重点打造大众消费板块。二是积极尝试通过农民主导和政府推动的方式，帮助农村居民以转包、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，高效整合农家乐项目，通过规模化运作，推动农家乐项目快速发展，进而带动农业增效、农民增收。
2.积极发展金融服务业。
金融是经济发展的血液，要保持经济发展势头，金融服务工作尤为重要。要抓紧引进保险、证券、信托等机构入驻，开展多样性的金融服务工作；对照政策，鼓励各种金融机构增加信贷投入，优化信贷结构，为该区经济社会发展提供尽可能的信贷服务；继续做好政府与银行、银行与企业间的协调服务工作，针对“银行找项目、企业跑资金”的两难问题，积极探索建立政府协调、部门支持、银行服务、企业参与的联动机制，多形式搭建银企合作平台，使银企对接经常化、制度化，努力提升金融管理服务水平，实现银企共赢。
3.大力发展公共性服务业。
提供公共服务是政府的重要职责，要不断加大投入，扩大服务供给，提高公共服务的覆盖面和配套率，努力打造基础设施齐全、配套设施齐备、管理服务到位、后勤保障完善四位一体的“园区服务体系”，同时扩大公共服务市场覆盖面，拓展服务功能。
4.加强人员培训，扩大宣传覆盖面，进一步提高人们的认识。
怎样去保护生态环境，怎样去传播生态旅游，在这文化落后的地区，要抽调一些人员进行培训，充分了解生态旅游也在社会发展进程中的重要性，掌握保护和传承的方法。利用各种形式，扩大宣传，提高各类人群的认识水平。
5.抓好机制体制建设，营造良好环境，创造有利于发展生态旅游业的条件。政府出台一些有利于发展和保护生态环境的政策措施，建立激励机制和利益导向机制，谁开发、谁保护、谁受益，并给予支持和奖励；加强非物质文化遗产的申报工作和项目的申报立项工作，争取国家资金的投入。
四、结语
寿光双王城生态园区服务业虽然在各级政府的支持和当地人民的努力下取得较快发展，在档次和规模上有所提升，但由于起步较晚，服务业发展水平相对滞后，服务业在总产值中所占比重较低，与其它各行业的关联性较差，总体发展结构不合理，下一步任务仍然繁重，需要再接再厉，乘势而上，全力加快该区服务业的发展进度，促进全区经济社会又好又快发展。
作者：闫佳琪 单位：中国海洋大学