作者：沈浩 单位：宁波市住房保障管理中心
我国招投标过程中还没有建立起一个完善的建筑节能评价体系，只是大概地提出了一些建筑节能的管理办法，例如《杭州市建筑节能管理办法》，它的第一条就指出“为加强建筑节能管理，提高能源利用效率，降低建筑使用能耗，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规的规定，结合杭州市的实际情况制定的办法”。另外还有《公共建筑节能设计标准》（GB50189—2005），该标准提出“各类公共建筑的节能设计，必须根据当地的具体气候条件，首先保证室内热环境质量，提高人民的生活水平；与此同时，还要提高采暖、通风、空调和照明系统的能源利用率，实现国家可持续发展战略和能源发展战略”。2007年10月1日开始实施的《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411—2007），该验收规范比较的具体，提出了要对墙体、幕墙、门窗、屋面、地面、采暖、通风与空调系统、配电与照明、监测与控制等各节能工程进行一些强制的规定，从而加强了建筑节能工程的施工质量管理，统一了建筑节能工程施工质量的验收规范。
建筑节能评价指标体系的建立
建筑节能评价指标体系的建立是一个比较系统的过程，首先要进行的就是资料的收集，包括一些学者的课题研究和一些国家相关政府部门颁布的规范及标准，然后把建筑节能的评价细化，分为不同的方面，再画出结构分解图，接着确定评价指标体系结构层次，再对各个指标的权重进行确定，最后建立起建筑节能评价体系。要建立招投标中的建筑节能评价体系，确定评价指标体系的构造是基础。指标选择的优劣对建设工程的节能评价起着决定性的作用。因此，在选择体系中的指标的时候要做到尽量谨慎，可以先借鉴他人已经经过研究提出的一些指标，但是一定要注意尽量保留一些有代表性的指标，而舍弃一些没有意义的指标，同时可以根据具体情况补充一些指标，评价指标体系是有多个相互联系、相互作用的评价指标，按照一定的层次结构组成的有机整体。而要构建这样的一个体系就要遵循一定的原则。
1可量化原则在对建设工程的建筑节能进行评价的时候，要对每个投标的方案进行建筑节能的考核，那么应尽量能计算出一个量化的值，因此在指标设置中尽量采用定量指标，计算出这些指标的值，再参照一些规范所规定的值，经过比较给予一定的打分。这些评价指标值的计算方法，在国家相关规范中一般都有作出规定。在本研究报告指标体系中的建筑物体形系数、门窗平均传热系数、外墙平均传热系数、屋顶平均传热系数、平均窗墙面积比、外窗遮阳系数等都定量指标，体现了可量化原则。
2科学性原则建筑节能评价体系的评价指标的选用要符合科学性的原则，所选用的指标应能准确的反应建筑的节能的程度，选取的指标要简捷，每个指标都要尽量做到涵义明确、无相关性，指标要具有代表性，不能出现重复性的指标，尽可能保持指标体系的准确性和科学性。为了做到以上要求，可以选取一些建筑节能设计规范及建筑节能计算书中所涉及到的一些参数作为指标。本研究报告从设备能耗、建筑设计、建筑围护结构保温性能三个方面进行评价，这三方面的设置，以及二级指标的选取尽量符合科学性原则。
3系统优化原则评价指标体系是由多个相互联系、相互作用的评价指标所组成，是一个按照一定的层次结构组成的有机体，同时也是一项系统工程。最佳的效果就是实现以较少量的指标较全面的判断建筑节能。首先将总目标进行逐级分解，形成层次性的指标体系(第一层次称为目标层、第二层次为基础层、第三层次为指标层)，再对各个层次进行分解，如基础层分为设备能耗评价、建筑设计评价、建筑围护结构保温性能评价，在基础层下面的指标层又按三方面分为总共十三个指标，然后通过层次分析法确定一级和二级指标的权重。
评价基准探究
要对招投标中所投的不同投标文件进行建筑节能评价，就要对建筑节能评价体系中的每个单项指标进行评价。而单个指标的评价要基于确定的评价标准进行，否则无法保证公平性、科学性及可比性。评价要参考一些与建筑节能相关的国家及地区标准与规范，本文可参照的国家及地方相关标准有：《住宅性能评定技术标准》(GB/T50362—2005)、《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411—2007)、《绿色建筑评价标准》（GB/T50378—2006）、《公共建筑节能设计标准》（GB50189—2005）、《绿色建筑评价标准》、《居住建筑节能设计标准》等。
